Дело № 2-169/2024 (2-3734/2023)

УИД 66MS0010-01-2023-003516-70

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06 февраля 2024 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе: 

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре Бахеркиной Е.О.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, 

установил:

истец обратился в Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга с исковым заявлением к ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района», в котором с учетом уточнений просил признать незаконными действия по выставлению в квитанции по оплате коммунальных услуг за апрель 2021 года требования по оплате за несанкционированное вмешательство ГВС (нагрев) в размере 49 703 рубля 94 копейки, ГВС (подача) в размере 11 991 рубль 19 копеек, ХВС в размере 16 793 рубля 52 копейки, а с учетом перерасчета, произведенного в квитанции за январь 2023 года в общей сумме 77 561 рубль, возложить обязанность исключить указанную сумму из состава начисленных платежей, произвести перерасчет платы за ГВС, ХВС за период с августа 2020 года по апрель 2021 года, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, за водоотведение, а также пени за период с мая 2021 года по август 2023 года, установив ее в размере 76 242 рубля 06 копеек. 

В обоснование своих требований ФИО3 указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***. 06 марта 2021 года он направил в ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» заявку на списание контрольных показаний индивидуальных приборов учета в связи с планируемой заменой индивидуальных приборов учета ГВС и ХВС, которая была зарегистрирована 18 марта 2021 года. Требуемые по данной заявке действия управляющей компанией не выполнены, в связи с чем истцом с участием представителей монтажной организации ИП ФИО4 был составлен акт от 31 марта 2021 года показаний ИПУ, который передан в управляющую компанию. 13 апреля 2021 года ответчику направлена заявка на ввод в эксплуатацию новых ИПУ в связи с заменой старых. 26 апреля 2021 года с участием представителя ответчика составлен акт показаний ИПУ, в котором зафиксированы показания предыдущих ИПУ, а также показания новых ИПУ. При этом показания прибора учета ХВС не приняты к расчету, так как срок поверки прибора учета истек 20 февраля 2021 года. Ранее показания приборов учета передавались в управляющую компанию в июле 2020 года, в связи со снятием показаний приборов истец обратился к ответчику с требованием о проведении перерасчета платы по ГВС. В мае 2021 года получена квитанция на оплату коммунальных услуг, в которой отражен перерасчет за несанкционированное вмешательство в ИПУ ХВС и ГВС. В адрес ответчика 08 декабря 2022 года была направлена претензия о незаконном начислении штрафа и требования об их оплате. 29 декабря 2022 года получен ответ на претензию, к которому приложен акт проверки состояния индивидуальных, общих приборов учета от 31 марта 2021 года, как доказательство несанкционированного подключения к централизованной системе водоснабжения в обход прибора учета. Полагает данный акт сфальсифицированным, составленным для ответа на претензию. Так согласно акту, он составлен в присутствии собственника ФИО5, однако собственником квартиры является истец, который не присутствовал при составлении акта и не предоставлял доступ в жилое помещение. Таким образом, акт составлен без осмотра приборов учета. Проставленная в акте подпись ФИО5, не соответствует его подписи, которая проставлена в другом акте. Копия акта в нарушение требований Правил, утвержденных положением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в адрес истца не направлялась. Кроме того, истец указал, что никаких незаконных действий при подключении и эксплуатации систем водоснабжения не осуществлял, несанкционированных подключений не производил. Ответчик признал несанкционированным подключением факт установления фильтров грубой очистки до ввода в ИПУ, а также наличие на фильтрах подсоединенных шаровых кранов с отводом из гибкого шланга. Однако наличие таких кранов на конце фильтра грубой (механической) очистки является стандартным решением для большинства производителей данных фильтров, поскольку они необходимы для смыва, периодической очистки фильтра. Также фильтры устанавливаются по направлению движения воды до ввода ИПУ, поскольку предназначены для первичной фильтрации воды от крупных частиц, чтобы они не повредили сам счетчик воды. Таким образом, само наличие установленного фильтра механической очистки до счетчика воды с описанными выше конструкцией не является нарушением требований пункта 62 Правил и не является несанкционированным подключением.

В судебном заседании истцы, представитель истца ФИО1 требования иска с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с учетом позиции сторон считает возможным рассмотрение гражданского дела при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец до 07 августа 2023 года являлся собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 173-175).

По указанной квартире на имя истца ФИО3 был открыт лицевой счет№***, по которому управляющая компания производит начисления платы за оказываемые коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 80-82).

Управление и обслуживание указанным домом осуществляет ООО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» на основании итогового протокола счетной комиссии общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования в МКД от 05 июня 2007 года (л.д. 63).

Поскольку управляющая организация осуществляла обслуживание дома истца, оказывала ему услуги, поставляла коммунальные услуги, следовательно, между сторонами в данном споре сложились потребительские отношения в смысле Закона РФ «О защите прав потребителей», положения которого и подлежат применению судом при разрешении данного спора.

Квартира истца оборудована индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды № *** и № *** которые опломбированы, согласно актам допуска в эксплуатацию от 03 июня 2016 года, от 07 сентября 2016 года (л.д. 64,66).

16 марта 2021 года истцом подана заявка на списание контрольных показаний индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС с указанием причины обращения «смена счетчиков ХВС и ГВС» (л.д. 70).

31 марта 2023 года составлен акт проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, снятия с контрольных показаний, фиксации факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам (л.д. 71). При проверке приборов учета ХВС, ГВС представителем ответчика установлен факт врезки до приборов учета. Акт составлен в присутствии ФИО6, который присутствовал в квартире истца на момент проведения проверки.

В квитанции за апрель 2021 года (л.д. 81) ответчиком произведен перерасчет на сумму 78 488 рублей 65 копеек, в том числе:

- по услуге ГВС (несанкционированное вмешательство) «нагрев» начислено 49 703 рубля 94 копейки;

- по услуге ГВС (несанкционированное вмешательство) «подача» начислено 11 991 рубль 19 копеек;

- по услуге ХВС (несанкционированное вмешательство) начислено 16 793 рубля 52 копейки. 

Указанный перерасчет произведен в связи с выявлением несанкционированного подключения к сетям горячего и холодного водоснабжения за период с 31 декабря 2020 года по 30 марта 2021 года (л.д. 54).

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Так, согласно положений главы 7 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений /п. 80/.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу пункта 81(11) Правил № 354 при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Представленный в материалы дела акт от 31 марта 2023 года соответствует требованиям, предъявляемыми Правилами № 354, так как содержит в себе необходимые сведения, в том числе: дату и место проведения обследования; сведения об абоненте, у которого оно проводилось, присутствующем при проведении обследования, данные о лице, проводившем обследование, описание нарушений, выявленных в ходе обследования. Вопреки доводам истца о том, что акт составлен в присутствии не собственника, а неуполномоченного лица – ФИО6, суд принимает во внимание, что в спорный период указанное лицо находилось в квартире истца, обеспечило доступ в жилое помещение сотрудника ответчика, следовательно, обоснованно указано в качестве доверительного лица собственника.

Доводы стороны истца о фальсификации указанного акта являются необоснованными, поскольку данный акт в соответствии с положениями Правил № 354, был направлен истцу заказным письмом с уведомлением 08 апреля 2021 года, однако не был им получен.

Как следует из представленных сторонами фотоматериалов, не оспаривается сторонами, фильтры механической очистки сетчатый, промывной, модель Honeywell FF06-1/2 AAMBRU Фильтр 100 МК со штуцером, установлены путем врезки в трубу до приборов учета, оснащены вентилями и возможностью присоединения гибких шлангов, антимагнитной пломбы не имеют.

Согласно инструкции, на указанные фильтры, дренажный кран со штуцером под шланг позволяет осуществлять как прямую, так и обратную промывку фильтра без его разборки.

При этом из представленной технической документации, понимание которой не требует от суда специальных познаний, следует, что сама по себе процедура опорожнения фильтра грубой очистки, для сброса отложений, отфильтрованных частиц, предполагает слив воды, в том числе осадок смывается с помощью пропуска сетевой воды.

Суд также отклоняет ссылки истца на то, что установка фильтров до приборов учета предусмотрена, в том числе паспортом на индивидуальный прибор учета, имеющимся в материалах дела, поскольку по настоящему делу вывод о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (предполагающем безучетное водопотребление абонентом) посредством врезки фильтра (сбросного крана) сделан не в связи самим фактом врезки фильтра до прибора учета и наличием этого устройства до прибора учета, а в связи с тем, что данное устройство не было соответствующим образом опломбировано.

При этом, отсутствие пломбы не исключает возможность использования фильтра (сбросного крана) в хозяйственно-бытовых целях, способно повлечь вмешательство в работу измерительного комплекса и отразиться на достоверности показателей объемов потребления воды, позволяет абоненту беспрепятственно потреблять воду, не оплачивая ее стоимость.

Обязательность наличия пломбы в данном случае вытекает из положений п. 48 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, в соответствии с которыми приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, а отнесение грязевого фильтра к узлу учета потребляемой воды следует из положений п. 3.1.40 Свода Правил «СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*».

Отсутствие же на момент обследования 31 марта 2021 года пломбы на врезанных до приборов учета устройстве представленными доказательствами не опровергнуто.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по составлению акта о несанкционированном подключении к сети являются законными и обоснованными, а, следовательно, основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы коммунальных платежей, в том числе исходя из показаний приборов учета, неустойки, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭМП Железнодорожного района» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Н.А. Гребенщикова