РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2025 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при ведении протокола секретарём Коликовой А.В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Тульской области о признании незаконным решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Тульской области, в котором указал, что не согласен с вынесенным в отношении него решением о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Из административного искового заявления следует, что решением УМВД России по Тульской области от 21.08.2025 ему не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком до 21.08.2030. 

Указал, что у него на территории Российской Федерации во 

<

адрес> проживают родственники: двоюродная сестра ФИО12 и тетя ФИО13

Его мать ФИО14 и несовершеннолетние дети ФИО3 ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время получают гражданство РФ, имеют регистрацию на территории г. Тулы, являются участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 

Мать его детей - ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он является единственным родителем несовершеннолетних детей. У детей имеется диагноз по коду R76.1 «Аномальная реакция на туберкулиновую пробу», им необходимо наблюдение, требуется лечение и ряд осмотров. 

На территории 

<

адрес> у него нет родственников, все имущество продано. Он является русским по национальности. После въезда в Российскую Федерацию сразу встал на миграционный учет. Данные факты не были учтены при вынесении решения. 

С учетом уточнения, просит признать незаконным решение УМВД России по Тульской области от 21.08.2025. 

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО1 административные исковые требования, с учетом уточнения поддержали и просили их удовлетворить. Указали, что ФИО2 

<

данные изъяты>, произошла ошибка. 19.08.2025 он сдал анализы повторно, 

<

данные изъяты>. В настоящее время он не работает, дети в школе не учатся. В связи с вынесенным решением он и его дети больше не являются участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Жилья ни на территории РФ ни на территории Туркменстана он не имеет, вместе с детьми проживает в съемной квартире. 

Представитель административного ответчика УМВД России по Тульской области ФИО8 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что согласно имеющейся информации ГУЗ 

<

данные изъяты> при проведении медицинского освидетельствования у гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2 выявлен факт 

<

данные изъяты>. В соответствии с п. 23 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае установления факта 

<

данные изъяты>, срок временного пребывания в Российской Федерации сокращается. В отношении таких граждан принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) или о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. Данный факт свидетельствует о том, что он склонен к совершению преступлений 

<

данные изъяты>, а его пребывание на территории РФ создает угрозу общественному порядку, здоровью населения, правам и законным интересам других лиц. Сведения о вступлении в гражданство РФ ФИО2 отсутствуют. Сведениями о родственниках граждан Российской Федерации УМВД России по Тульской области не располагает. На основании изложенного в отношении ФИО2 принято решение о не разрешении въезда в РФ от 21.08.2025 сроком на 5 лет до 21.08.2030. Решение принято уполномоченным органом в рамках компетенции органа в соответствии с действующим законодательством. Решение является законным и обоснованным. 

Представитель заинтересованного лица ГУЗ 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с п. 23 ст. 5 указанного закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, указанных в пунктах 13 и 18 настоящей статьи, сокращается, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении таких граждан принимается решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, если по результатам медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 настоящей статьи, установлен факт употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо установлено, что данные иностранные граждане страдают заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", либо страдают одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО2 родился в 

<

адрес>, является её гражданином.

01.08.2025 ФИО2 и его несовершеннолетние дети ФИО3 ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами 

<

адрес>, прибыли в РФ в соответствии с государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (свидетельство СУ-№ от ДД.ММ.ГГГГ). 

На основании химико-токсилогического исследования от 11.08.2025 № 5143 у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаружены: 

<

данные изъяты>

13.08.2025 было вынесено медицинское заключение о факте 

<

данные изъяты> иностранным гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2017 N 903 

<

данные изъяты>, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Решением УМВД России по Тульской области от 21.08.2025 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на пять лет, то есть до 21.08.2030. 

Уведомлением от 21.08.2025 № 32/5873 ФИО2 сообщено о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 21.08.2030. 

26.08.2025 в отношении ФИО2 принято решение об утрате статуса участника государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Свидетельство СУ-№ от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. 

В соответствии с Перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» МВД России и ее территориальные органы включены в упомянутый Перечень, поэтому обжалуемые решения в отношении административного лица приняты уполномоченными органами.

Оспариваемое решение принято уполномоченным органом исполнительной власти, при наличии правовых оснований для его принятия, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности.

Доводы ФИО2 об ошибке, произошедшей при сдаче им анализов 11.08.2025 не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей врачи-

<

данные изъяты> ФИО9 и ФИО10 пояснили, что подмена исследуемого биоматериала в процессе сдачи анализа исключена. Биоматериал собирается в санузле, дверь из которого выходит в кабинет врача и непосредственно передается пациентом в руки медсестре. После положительного результата, полученного посредством тест-полосок опечатанный и подписанный биоматериал отправляется для химико-токсиологического исследования в специализированную лабораторию. В случае с ФИО2 и тест-полоски и химико-токсикологическое исследование свидетельствовали о факте 

<

данные изъяты>. Выявленное у ФИО2 

<

данные изъяты> попало в его организм путем курения, выводится из организма до 30 дней со дня употребления. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания подтверждаются иными письменными доказательствами. 

Кроме того, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 отсутствуют устойчивые социальные и семейные связи на территории РФ, поскольку его мать и дети гражданами РФ не являются, приехали с ним в РФ 01.08.2025.

Постоянного места жительства ФИО2 на территории РФ не имеет, временно снимает жилье по договору аренды, не работает. 

Факт того, что в РФ проживают двоюродная сестра ФИО19 не является основанием для признания решения незаконным. Данные лица близкими родственниками ФИО2 не являются. 

Медицинское заключение от 19.08.2025 и справка от 20.10.2025 не опровергают факт 

<

данные изъяты> ФИО2 ранее, поскольку 11.08.2025 наркотические средства в его биоматериале были обнаружены. 

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено, что оспариваемые решения не соответствуют нормативно-правовым актам и нарушают права административного истца, оснований для удовлетворения административных исковых требований, не имеется. 

Из материалов дела следует, что с решением от 21.08.2025 ФИО2 ознакомлен 25.08.2025.

Учитывая то, что в суд он обратился 11.09.2025 года, следовательно, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд об оспаривании решения от 21.08.2025 не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к УМВД России по Тульской области о признании незаконным решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025