Дело(УИД) 58RS0012-01-2020-000570-53

производство № 2-337/2020

Решение

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о защите прав потребителя. В обоснование иска указала, что зарегистрирован и проживает в (адрес). В соответствии с договором, который является публичным, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению данного многоквартирного дома является МУП «Каменская горэлектротеплосеть». 28 сентября 2018 г. в период времени с 09-00 до 21-00 часов его квартиру по указанному адресу была приостановлена подача горячего водоснабжения. Полагает действия ответчика по отключению подачи горячего водоснабжения более 4 часов единовременно незаконными, в результате чего ему причинен моральный вред, который он оценивает в 500 000 руб. и просит суд взыскать указанную сумму с ответчика в его пользу.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В суд также поступило возражение на заявленное требование, в котором ответчик указывает, что 28.09.2018 была приостановлена подача ГВС в МКД №7 по (адрес) 9:00 до 17:00. Приостановление ГВС в котельной № 6, от которой поступает теплоснабжение и ГВС в жилой микрорайон, где проживает истец, было связано с подготовкой системы котельной к отопительному сезону. Считают, данные меры важными, так как нельзя граждан города оставить без тепла. Мероприятия по подготовке сложные, требуют различных действий на котельной: это и заполнение труб холодной водой, и подогрев данной воды, заполнение системы (труб), в том числе и коммуникаций к дому. На всё требуется время, которое можно рассчитать на основании технических норм и вычислений.

Указанные действия невозможно провести заблаговременно, так как отопление подается только после вынесенного соответствующего постановления Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области. Дата вынесения постановления зависит от погодных условий. На основании ППРФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. После чего, орган местного самоуправления должен среагировать и вынести соответствующее постановление в адрес предприятия, затем последнее сразу же начинает готовить систему к подаче тепла в дома граждан. Еще раз отметим, эти процессы не зависят от норм закона.

Система котельной №6 действует в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24 марта 2003г. № 115, а именно п. 6.2.21., говорит о том, что подготовка и заполнение систем перед отоплением, невозможны без отключения системы ГВС и подачи такого ресурса в жилые дома. Само понятие из нормы «система теплопотребления» включает в себя все теплообменные процессы, в том числе и ГВС. То есть, не совершив таких действий, было бы невозможно запустить систему отопления. Если бы предприятие не выполнило нормы предписанные Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в которые входит отключение ГВС, то произошла аварийная ситуация, которая привела к срыву отопительного сезона. Простыми словами, люди бы остались без тепла.

Подготовка системы к подаче тепла не могла быть осуществлена в срок равный 4-м часам, на основании характеристик насоса установленного на котельной, это подача - 6 куб.м./ч (насос на прокачку холодной воды для системы отопления), и объема теплоносителя подаваемого в жилой микрорайон всего - 41 куб.м. (что подтверждается копиями журнала, такое количество холодной воды потребовалось для заполнения системы отопления микрорайона без учета подогрева воды), путем расчетов получаем: 41 куб. м : 6 куб.м./ч = 6,84 часов. То есть на подготовку и подачу теплоносителя в микрорайон, предприятию потребовалось около 7 часов. В журнале с котельной №6, указано около 9-10 часов. Остальные 2 часа ушли на подогрев воды, до необходимой температуры, чтобы подать тепло. Подогревалась вода на основании все тех же указанных выше Правил, согласно ст. 6.2.21, а именно не более 30 градусов в час. Необходимая температура подачи отопления 90 градусов. Соответственно еще потребовалось 3 часа. И того на все мероприятия ушло около 10 часов, как и отмечено в журнале. Это максимальное время, за которое предприятие подало теплоснабжение в дома и восстановило подачу ГВС. Такое время, установлено в журнале с учетом подогрева воды.

Так же указывают, что 27.06.2019 Каменским городским судом Пензенской области по делу №2-542/2019 было вынесено решение об отказе в удовлетворении требований о возмещении морального вреда за приостановление 28.09.2018 в период с 09-00 до 17-00 часов подачи горячей воды. Апелляционным определением от 17.09.2019 решение оставлено без изменения. На сегодняшний день решение вступило в законную силу. Ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В силу ст. 4 ЖК РФ вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно статей 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 546 ГК РФ устанавливает, что энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 указанного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо (п.1).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п.2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3).

Из ст. 548 ГК РФ следует, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств, кроме случаев, оговоренных в законе, не допускается.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в (адрес).

Постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 27.11.2014 № 507 ответчик МУП «Каменская горэлектротеплосеть» наделен статусом единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.

Согласно информации, имеющейся на официальном сайте МУП «Каменская горэлектротеплосеть» является поставщиком тепловой энергии и горячей воды для населения города Каменки, в силу своего статуса для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) является ресурсоснабжающей организацией.

Подача горячего водоснабжения, тепловой энергии в квартиру истца осуществляется котельной №, принадлежащей МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое взимает плату за оказание данной услуги, что подтверждается схемой теплоснабжения от котельной №.

При указанных обстоятельствах на возникшие между сторонами правоотношения распространяются, в том числе, положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Из акта, составленного комиссией в составе представителей ответчика усматривается, что 28 сентября. 2018 г. с 09-00 до 17-00 часов было проведено отключение подачи горячего водоснабжения, в том числе по адресу: (адрес), в связи с началом отопительного сезона и проведением всех мероприятий по пуску отопления.

Согласно пункту 4 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила), требования к качеству коммунальных услуг предусматривают бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с пунктом 3.1.11Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что перерыв подачи горячей воды единовременно свыше 4 часов был связан с причинами указанными в приведенных нормативно-правовых актах, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязательств, вытекающих из договора по предоставлению коммунальной услуги.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу абз.2. ч.1.ст.401 ГК РФ, лицо признается невиновным, если при той заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п.11.2 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года.

До начала отопительного периода теплоснабжающие организации разрабатывают и утверждают в органах местного самоуправления графики ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителя в случае непринятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения.

Графики подготовки тепловых энергоустановок к отопительному сезону, а также ограниченного отпуска тепловой энергии ответчиком суду не представлены, как и доказательства того, что подача тепловой энергии и горячего водоснабжения между собой взаимосвязаны.

Из текста объявления администрации МУП КГЭТИС, имеющегося в деле не следует, что 28 сентября 2018 г будет прекращена, подана горячей воды. В объявлении лишь содержится информация о подаче, о тепла в многоквартирные дома, что, безусловно, не предполагает прекращение подачи горячей воды.

Не следует это и из содержания п.6.2.21 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», на положения, которого ответчик ссылается как на необходимость прекращения подачи горячей воды перед подачей тепла.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности нарушения прав истца как потребителя при приостановке подаче горячего водоснабжения 28 сентября 2018 г свыше 4 часов, что по смыслу ст.15 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» является доказательством причинения истцу морального вреда.

С учетом установленного судом объема нарушенного права истца вызванного перерывом в подаче горячей воды, требований разумности и справедливости суд оценивает причиненный истцу моральный вред в размере 300 руб.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Взыскать с МУП «Каменская горэлектротеплосеть в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, штраф в размере 150 рублей за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя и государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.