Дело № 67RS0003-01-2025-003638

Производство №12-394/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2025 года г.Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Лесникова И.Ю., при секретаре Ирисовой А.Г, заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №452 от 27.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №452 от 27.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, производство прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Отметил, что припарковал свой автомобиль на твердом, монолитном асфальтобетонном покрытии с 1995 года, отнесенном к местам для парковки транспортных средств пациентов детской поликлиники, расположенной в д.5 по ул.М.Соколовского. Указал, что в течение 30 лет эксплуатации, при полном отсутствии благоустройства данных парковочных мест со стороны администрации района и г.Смоленска, часть асфальтобетонного покрытия была повреждена в ходе ремонтных работ подземных коммуникаций, а часть с течением времени покрылась песком и землей. Однако, асфальтобетонное покрытие под этой частью парковки сохранилось.

Председатель административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в связи с чем с целью соблюдения разумного срока рассмотрения жалобы суд определил рассмотреть жалобу без его участия.

Заслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд исходит из следующего.

Статьей ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.п.11 п.1.2.6 раздела 1 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954 (далее также – Правила), на территориях общего пользования города Смоленска запрещается осуществлять движение, стоянку и остановку транспортных средств и прицепов к ним (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб) в городских садах, скверах, бульварах, парках, лесопарках, лесах, зонах отдыха, зеленых массивах, зеленых зонах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны.

На основании п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 вышеуказанных Правил на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается: движение и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

Газон (травяной покров) - совокупность травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения; зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) (раздел 5 Правил).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (раздел 1 Правил).

В судебном заседании установлено, что 09.08.2025 в 05 часов 46 минут ФИО1 припарковал принадлежащее ему транспортное средство с гос.рег.знак 

<

***>, в районе д.5 по ул.М.Соколовского г.Смоленска на территории, предназначенной для произрастания зеленых насаждений, не отнесенной к местам парковки транспортных средств, чем нарушил п.п.11 п.1.2.6 раздела 1, п.п.3 п.5.4.2 раздела 5 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №400 от 18.08.2025; фотоматериалами, из которых следует, что 09.08.2025 в 05 часов 46 минут на земельном участке с зелеными насаждениями у д.5 по ул.М.Соколовского г.Смоленска зафиксировано припаркованное транспортное средство с гос.рег.знаком №; копией карточки учета транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства «Шкода Актавия Тур», гос.рег.знак №, является ФИО1; обращением в Администрацию г.Смоленска.

Из письменных объяснений ФИО1 от 25.09.2025, приобщенных в ходе судебного заседания, усматривается, что его автомобиль был припаркован на твердое асфальтобетонное покрытие парковочного места, а отсутствие за столь продолжительное время каких-либо действий со стороны администрации района и г.Смоленска по восстановлению поврежденного твердого асфальтобетонного покрытия парковки в торце здания детской поликлиники, расположенной в д.5 по ул.М.Соколовского, не может служить основанием для привлечения его к административной ответственности по ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з.

Проверив и исследовав вышеуказанные доказательства, административная комиссия в Промышленном районе г.Смоленска правильно установила обстоятельства дела и обоснованно пришла к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з.

Таким образом, действия ФИО1, нарушившего п.п.11 п.1.2.6, п.п.3 п.5.4.2 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954, правильно квалифицированы по ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, поскольку он, как водитель, припарковал транспортное средство на территории, предназначенной для произрастания зеленых насаждений, не отнесенной к местам парковки транспортных средств, то есть не выполнил требования, установленные утвержденным нормативным правовым актом представительного органа г.Смоленска правилами благоустройства территории.

Доводы ФИО1 о том, что транспортное средство было расположено на земельном участке не занятым зелеными насаждениями, который более 30 лет использовался для стоянки транспортных средств, судом признаются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися фотоизображениями, согласно которых вышеуказанное транспортное средство находится на земельном участке, на котором произрастают зеленые насаждения естественного происхождения, а также отсутствуют какие-либо дорожные знаки, разрешающие стоянку транспортных средств. 

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Достаточных оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а также для замены административного штрафа предупреждением, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии не имеется, наказание привлекаемому к ответственности лицу назначено с соблюдением установленного порядка и в пределах санкции статьи. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли.

При таких обстоятельствах жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является несостоятельной и не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №452 от 27.08.2025, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 4 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья И.Ю. Лесникова