Дело № 2-355/2019

(32RS0020-01-2019-000358-26)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 03 июня 2019 года 

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Мазовец В.А.,

при секретаре – Груздовой Е.А.

с участием истицы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Навлинского района Брянской области о признании права собственности на объект собственности в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Навлинского района Брянской области, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированную квартиру, общей площадью 46,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - комнату № расположенную в 

<

адрес> в 

<

адрес>, признать ее квартирой, прекратить право собственности на комнату общей площадью 22,8 кв.м., расположенную по указанному адресу, в остальной части исковые требования поддержала и суду пояснила, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. ей на праве собственности принадлежит комната, общей площадью 22,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произвела самовольную реконструкцию указанной комнаты, прорубила дверь в комнату площадью21,4 кв.м, которая была кладовкой, утеплила, заложила входную дверь со стороны общего коридора и сделала выход через вновь оборудованную комнату на веранду, что привело к увеличению общей площади жилья, которое состоит из двух жилых комнат, кухни, санузла и в настоящее время составляет 46,5 кв.м.

Реконструкция указанной комнаты была произведена без оформления необходимых разрешений, однако была выполнена с соблюдением градостроительных, пожарных норм, их сохранение не нарушает права третьих лиц. 

Земельный участок, на котором произведена самовольная реконструкция, принадлежат ей на праве общей долевой собственности, согласно соглашению об определении долей на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ 17/100 доли от общей площади 989 кв.м.

При обращении с заявлением в администрацию Навлинского района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получила отказ, в связи с отсутствием разрешительной документации на реконструкцию жилого помещения.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель ответчика администрации Навлинского района Брянской области, причина не явки суду не известна, своих возражений суду не представили.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», своих возражений суду не представили.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области, своих возражений суду не представили.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему. 

Как установлено судом истец просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированную квартиру без разрешительной документации. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), выданного на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на праве собственности принадлежит комната, общей площадью 22,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истица произвела самовольную реконструкцию указанной комнаты, прорубила дверь в кладовую, которую утеплила, в результате чего образовалась комната площадью 21,4 кв.м., заложила входную дверь со стороны общего коридора и сделала выход через реконструированную комнату на веранду.

В результате указанной перепланировки образовалось изолированное жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, кухни, санузла, общей площадью 46,5 кв.м. без оформления необходимых разрешений и документов.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно техническому паспорту жилого помещения № в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-27) произведена перепланировка. В настоящее время помещение представляет собой отдельную квартиру, общей площадью 46,5 кв.м., состоящую из двух жилых комнат -комната №, комнаты №, кухни №, санузла №. На изменение параметров квартиры разрешение не предъявлено, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ГБУ «Брянсктехинвентаризация» межрайонное отделение № пункт приема заявок р.

<

адрес> (л.д.28).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из заявленных исковых требований видно, что истцом была осуществлена перепланировка и реконструкция жилого помещения со строительством холодной веранды.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В силу закона, спорные пристройки являются составными частями реконструированного жилого помещения, самостоятельным объектом права собственности признаны быть не могут.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. 

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из сообщения администрации Навлинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22) ФИО1 обращалась в администрацию Навлинского района с заявлением по вопросу ввода в эксплуатацию жилого помещения после реконструкции, однако ей было отказано, со ссылкой на ст. 222 п.3ГК РФ.

Согласно справки администрации Навлинского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) самовольная реконструкция комнаты со строительством пристройки, расположенная по адресу: 

<

адрес> возведена с соблюдением строительных и противопожарных разрывов. Противопожарный разрыв: между домом 10а 

<

адрес> (стены кирпич) и домом 8Б (стены кирпич) – 9,7 кв.м.

Согласно п.7.1 СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в районах усадебной и садово-дачной застройки( действовавших на момент возведения постройки) расстояние от границы участка до стены дома должно быть не менее 10 метров.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на земельном участке общей площадью 989 кв.м. назначением жилые дома малой этажности, расположенный по адресу: 

<

адрес> расположен многоквартирный.

Согласно выписки из ЕРН от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, общежитие площадью 287,4 кв.м. собственника не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с положениями статей 55,67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что сохранение квартиры с реконструкцией не нарушает права и законные интересы других лиц, произведено с соблюдением строительных и противопожарных нормативов, при этом истица предпринимала надлежащие меры по легализации указанной реконструкции, при таких обстоятельствах, суд полагает возможным сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – комнату № в 

<

адрес>, общей площадью 46,5 кв.м., признать указанное жилое помещение квартирой и признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру, общей площадью 46,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

В связи с этим имеющуюся регистрационную записи в ЕГРН о праве собственности на комнату общей площадью 22,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> комната № за ФИО1 погасить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – комнату № расположенную в 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 46,5 кв.м., согласно техническому паспорту жилого помещения.

Признать жилое помещение - комнату № расположенную в 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 46,5 кв.м. - квартирой.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ) о праве собственности ФИО1 на комнату, общей площадью 22,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> 

Признать за ФИО1 право собственности на вновь образованную жилую квартиру, общей площадью 46,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение подлежит регистрации в учреждении регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года