Дело № 2-41/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 15 февраля 2018 года 

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Балухиной В.Н.,

при секретаре Финько Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите неопределенного круга потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцом /////// с 10-30 час. до 11-30 час. в ходе внеплановой, выездной проверки в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от /////// №№№№ «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» выявлено, что допускается реализация продукции легкой промышленности с нарушениями требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876, а именно:

- Трусы мужские «Al-Xakim», стоимостью 100 рублей за единицу продукции в количестве 30 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- панталоны женские х/б, стоимостью 80 рублей за единицу продукции, в количестве 20 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- лосины женские «Ланю» бесшовные, стоимостью 250 рублей за единицу продукции, в количестве 13 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- плавки женские «COTTON», стоимостью 50 рублей за единицу продукции, в количестве 8 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- бюстгальтер «Baileua» basic 80E, стоимостью 300 рублей за единицу продукции, в количестве 5 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- шапка мужская вязаная, стоимостью 150 рублей за единицу продукции, в количестве 10 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- боксеры мужские «Домино», стоимостью 150 рублей за единицу продукции, в количестве 8 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- бюстгальтер «Susa» 85DD, стоимостью 200 рублей за единицу продукции, в количестве 5 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- перчатки женские кожзам. «PITTARDS», стоимостью 350 рублей за единицу продукции, в количестве 8 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

Таким образом, в реализации находился обезличенный товар, товарно-сопроводительные документы на проинспектированный товар не представлены. 

Истцом проведено взятие проб (образцов), протокол взятия проб (образцов) №№№№ от ///////., отбор среднего образца производился в соответствии со стандартом, ТР, ТУ,_ГОСТ ГОСТ 9173-86 «Изделия трикотажные. Правила приемки», ГОСТ 20566-75 «Ткани и штучные изделия текстильные. Правила отбора и метод отбора проб», ГОСТ18321-73 «Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции».

Продукция: 

- трусы мужские «YINGJIAN»

- Носки мужские «Смоленские» ГОСТ 8541-94, состав: хлопок – 85%, п/эфир – 15%

на соответствие требованиям Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 по показателям безопасности, маркировки.

Согласно протокола лабораторных испытаний №№№№ от ///////, заключения эксперта №№№№ от /////// заключения эксперта №№№№ от ///////. ФФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах маркировка образца трусы «YINGJAN» не соответствует требованиям статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876., а именно: наименование продукции - не указано, наименование страны-изготовителя - не указано, наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица- не указано, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица- не указано, размер изделия - не указано, состав сырья -не указано, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза- не указано, дата изготовления- не указано, вид и массовая доля (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов –не указано, модель - не указано, символы по уходу за изделием- не указано. 

Образцы - трусы «YING JIAN» по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876., 

гигроскопичность

Определяемые показатели 

единица измерения 

Результат исследований

Показатель точности методики

Гигиенический норматив

%

2,5

0,1

Не менее 6

Согласно заключения эксперта №№№№ от /////// ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах - маркировка образца носки мужские « Смоленские» 5 пар производитель ООО «AROS» Произведено в России изготовлены из экологически чистого сырья по ГОСТ 8541-94 состав : хлопок -85%, п/эфир -15%, штрих код 4607087160069 не соответствует требованиям статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876, а именно: юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица - не указано, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза- не указано, дата изготовления- не указано.

Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом лабораторных испытаний №№№№ от ///////, заключением эксперта №№№№ от /////// заключением эксперта №№№№ от ///////. ФФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах, приложением к акту проверки № 1, фото-таблицей № 1, объяснением ИП ФИО2 от /////// 

В соответствии с п.1 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Ни одним из перечисленных способов выше указанная информация не доведена потребителям. 

Согласно п.2 ст. 1 «Область применения» Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся:

- одежда и изделия швейные и трикотажные;

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Реализуемая продукция, в обязательном порядке должна иметь маркировку, содержащую обязательный перечень информации, установленной Техническим регламентом Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Потребителю не предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения. 

На реализуемые товары продавцом документально не подтверждено их соответствие требованиям безопасности, продажа товаров продавцом осуществляется с нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (обязательному декларированию о соответствии), без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенные подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона). 

Потребителю не предоставляется возможным при покупке товара удостовериться в её безопасности посредством информации о сертификации, декларировании о соответствии обуви, так как её нет.

Реализация товара в отсутствие установленной в Технических регламентах Таможенного Союза обязательной маркировки (информации о товаре) представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, является потенциальным источником причинения ущерба, вреда жизни и здоровью потребителям и имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений; риском нарушения состояния здоровья людей, повреждения имущества потребителя и причинения вреда окружающей среде.

«Если для безопасности использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее – правила) изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя» (п. 3 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Реализуемая продукция, в обязательном порядке должна иметь маркировку, содержащую обязательный перечень информации, установленные Техническим регламентом Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Потребителю не предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения, хранения.

На момент проверки все перечисленные товары были выставлены в продажу с указанием цены продажи. 

Согласно ст. 426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.д.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.д.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли – продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи ст.494 ГК РФ.

Кроме того, выявлены нарушения п. 19 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (в действующей редакции), а именно: индивидуальный предприниматель не обеспечил наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Данные нарушения посягают на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей. 

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товара.

Согласно Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «ПРОДАВЕЦ – ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВОЙ ФОРМЫ, А ТАКЖЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ, РЕАЛИЗУЮЩИЙ ТОВАРЫ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ - ПРОДАЖИ»

Таким образом, установлено, что нарушаются права неопределенного круга потребителей, так как в данном случае нарушены интересы потребителей, в частности право потребителей на предоставление необходимой и достоверной информации, на основе которой можно сделать компетентный выбор в приобретении того или иного товара. Ценники являются носителем информации, доводимой до покупателей в обязательном порядке. Не единообразно и не четко оформленные ценники могут привести к спорным ситуациям по определению доступности товара для потребителей.

В целях устранения выявленных нарушений истец просит признать действие ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по продаже непродовольственных товаров противоправными и обязать его провести предпродажную подготовку товаров до подачи в торговый зал на предмет наличия необходимой информации: информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, а также обязать ИП ФИО2 осуществить по адресу: ----------- мероприятия, направленные на устранение нарушений требований Правил продаж отдельных видов товаров, а именно: обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на весь реализуемый товар.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, в направленной в адрес суда телефонограммы указал о частичном признании иска, не уточнив в какой части и просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела. Суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проведения истцом, который является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, деятельности ИП ФИО2 были выявлены нарушения требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно:

- Трусы мужские «Al-Xakim», стоимостью 100 рублей за единицу продукции в количестве 30 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- панталоны женские х/б, стоимостью 80 рублей за единицу продукции, в количестве 20 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- лосины женские «Ланю» бесшовные, стоимостью 250 рублей за единицу продукции, в количестве 13 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- плавки женские «COTTON», стоимостью 50 рублей за единицу продукции, в количестве 8 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- бюстгальтер «Baileua» basic 80E, стоимостью 300 рублей за единицу продукции, в количестве 5 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- шапка мужская вязаная, стоимостью 150 рублей за единицу продукции, в количестве 10 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- боксеры мужские «Домино», стоимостью 150 рублей за единицу продукции, в количестве 8 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- бюстгальтер «Susa» 85DD, стоимостью 200 рублей за единицу продукции, в количестве 5 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

- перчатки женские кожзам. «PITTARDS», стоимостью 350 рублей за единицу продукции, в количестве 8 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ///////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от /////// 

Таким образом, в реализации находился обезличенный товар. Товарно-сопроводительные документы на проинспектированный товар не представлены. 

Истцом проведено взятие проб (образцов), протокол взятия проб (образцов) №№№№ от ///////., отбор среднего образца производился в соответствии со стандартом, ТР, ТУ,_ГОСТ ГОСТ 9173-86 «Изделия трикотажные. Правила приемки», ГОСТ 20566-75 «Ткани и штучные изделия текстильные. Правила отбора и метод отбора проб», ГОСТ18321-73 «Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции».

Продукция: 

- трусы мужские «YINGJIAN»

- Носки мужские «Смоленские» ГОСТ 8541-94, состав: хлопок – 85%, п/эфир – 15%

на соответствие требованиям Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 по показателям безопасности, маркировки.

Согласно протокола лабораторных испытаний №№№№ от ///////, заключения эксперта №№№№ от /////// заключения эксперта №№№№ от ///////. ФФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах маркировка образца трусы «YINGJAN» не соответствует требованиям статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876., а именно: наименование продукции - не указано, наименование страны-изготовителя - не указано, наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица- не указано, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица- не указано, размер изделия - не указано, состав сырья -не указано, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза- не указано, дата изготовления- не указано, вид и массовая доля (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов –не указано, модель - не указано, символы по уходу за изделием- не указано. 

Образцы - трусы «YING JIAN» по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876., 

гигроскопичность

Определяемые показатели 

единица измерения 

Результат исследований

Показатель точности методики

Гигиенический норматив

%

2,5

0,1

Не менее 6

Согласно заключения эксперта № 38/359 от 24.10.2017г., ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах - маркировка образца носки мужские « Смоленские» 5 пар производитель ООО «AROS» Произведено в России изготовлены из экологически чистого сырья по ГОСТ 8541-94 состав : хлопок -85%, п/эфир -15%, штрих код 4607087160069 не соответствует требованиям статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876, а именно: юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица - не указано, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза- не указано, дата изготовления- не указано.

Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом лабораторных испытаний №№№№ от ///////, заключением эксперта №№№№ от /////// заключением эксперта №№№№ от /////// ФФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах, приложением к акту проверки № 1, фото-таблицей № 1, объяснением ИП ФИО2 от /////// 

В соответствии с п.1 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Ни одним из перечисленных способов выше указанная информация не доведена потребителям. 

Согласно п.2 ст. 1 «Область применения» Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся:

- одежда и изделия швейные и трикотажные;

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Реализуемая продукция, в обязательном порядке должна иметь маркировку, содержащую обязательный перечень информации, установленной Техническим регламентом Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Потребителю не предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения. 

На реализуемые товары продавцом документально не подтверждено их соответствие требованиям безопасности, продажа товаров продавцом осуществляется с нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (обязательному декларированию о соответствии), без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенные подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона). 

Потребителю не предоставляется возможным при покупке товара удостовериться в её безопасности посредством информации о сертификации, декларировании о соответствии обуви, так как её нет.

Реализация товара в отсутствие установленной в Технических регламентах Таможенного Союза обязательной маркировки (информации о товаре) представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, является потенциальным источником причинения ущерба, вреда жизни и здоровью потребителям и имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений; риском нарушения состояния здоровья людей, повреждения имущества потребителя и причинения вреда окружающей среде.

«Если для безопасности использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее – правила) изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя» (п. 3 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Реализуемая продукция, в обязательном порядке должна иметь маркировку, содержащую обязательный перечень информации, установленные Техническим регламентом Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Потребителю не предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения, хранения.

На момент проверки все перечисленные товары были выставлены в продажу с указанием цены продажи. 

Согласно ст. 426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.д.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.д.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли – продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи ст.494 ГК РФ.

Кроме того, выявлены нарушения п. 19 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (в действующей редакции), а именно: индивидуальный предприниматель не обеспечил наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Данные нарушения посягают на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей. 

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товара.

Таким образом, представленные суду доказательства, оценка которым дана судом в их совокупности указывают на наличие в деятельности ответчика нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что нарушает права потребителя и требуют их защиты.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о защите неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

1. Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющего деятельность по продаже непродовольственных товаров противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей, на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях; на безопасность продукции для жизни и здоровья человека;

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 провести предпродажную подготовку товаров до подачи в торговый зал на предмет наличия необходимой информации: информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием.

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществить по адресу: -----------, мероприятия, направленные на устранение нарушений требований Правил продаж отдельных видов товаров, а именно: обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на весь реализуемый товар.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кулундинский районный суд.

Председательствующий В.Н. Балухина