УИД 42RS0033-01-2023-002023-13 (2-1543/2023) 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В., 

при секретаре Каримовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 

19 сентября 2023 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее – ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Исковые требования мотивируют тем, что в адрес ТО Роспотребнадзора поступили административные материалы из Отдела МВД России по г. Прокопьевску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по факту размещения твердо-бытовых отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №. Согласно административному материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № на земле размещены твердо-бытовые отходы производства и потребления. Площадка под размещение отходов не защищена от воздействий атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки не имеет твёрдое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), что нарушает требования санитарного законодательства. В связи с этим ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе вина ФИО1 установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. Постановление вступило в законную силу. Учитывая, что ТО Роспотребнадзора исчерпаны все меры административного воздействия в отношении ФИО1 истец просит обязать ответчика очистить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> от твердо-бытовых отходов в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала полностью по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом - судебной повесткой с уведомлением о вручении, которая возвращена в суд по истечению срока хранения, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Таким образом, судом были приняты исчерпывающие меры по обеспечению явки ФИО1 в судебное заседание, однако ответчик в суд не явился, не сообщил суду о причинах неявки, поэтому суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из содержания пунктов 215, 216, 217, 220, 221 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвы, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

Основные способы накопления и хранения отдохов производства вне производственной территории допускается на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища и др.); накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом):

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка);

- на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре.

- поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на праве собственности (л.д. 19-20, 28-29). 

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ТО Роспотребнадзора ФИО4 (л.д. 33-35), следует, что установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ «несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не обжаловалось ФИО1, вступило в законную силу.

Согласно отчету администрации города Прокопьевска о проведении выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № находятся на земле твердо-бытовые отходы. На земельном участке с кадастровым номером № в северо-восточной части складированы металлические конструкции, бывшие в употреблении, нестационарный объект, обшитый сайдингом, с оконными и дверными проемами, металлический контейнер, автомобиль «Газель» в центральной части, автомобильные весы, в юго-западной и западной частях складированы пластиковые отходы, вагонетка, металлические конструкции, бывшие в употреблении, в восточной части складированы металлические корпусы бытовых холодильников, пластиковые отходы, металлические конструкции, бывшие в употреблении, автомобильные шины, бывшие в употреблении, бочки металлические, газовые баллоны 16 штук, металлический контейнер, в западной части полуразрушенное здание (л.д. 13-15). К отчету прилагается протокол осмотра от 13.07.2023 (л.д. 16-18). 

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца к ответчику ФИО1 о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, и принимает решение об удовлетворении в данной части заявленных требований.

Суд удовлетворяет иск ТО Роспотребнадзора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, а именно обязывает ФИО1 очистить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № от твердо-бытовых отходов в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения.

По мнению суда, срок 10 дней после вступления решения в законную силу для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований является разумным и реальным для проведения ответчиком соответствующих действий, направленных на устранение указанных нарушений. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета, поскольку истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга потребителей к ФИО1 о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ №, очистить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, от твердых бытовых отходов в срок десять рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ №, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2023 года

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2023-002023-13 (2-1543/2023) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области