Дело № 2-251/2024

УИД 29RS0003-01-2024-000327-11

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года село Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Степановской А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район», администрации муниципального образования «Сафроновское», ФИО2 о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» (далее - администрация МО «Ленский муниципальный район»), администрации муниципального образования «Сафроновское» (далее - администрации МО «Сафроновское») о признании жилого дома домом блокированной застройки и признании права собственности на дом блокированной застройки.

В обосновании требований указано, что истцу принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Согласно технического паспорта и плана жилого здания от 23 августа 2002 года спорный жилой дом фактически разделен и состоит из двух смежных жилых блоков (помещений), каждый из которых имеет самостоятельные входы, системы электроснабжения, теплоснабжения (печное отопление), канализации. Истцу на праве собственности принадлежат одно обособленное жилое помещение, состоящее из кухни, площадью 12,2 квадратных метров (далее - кв.м.) и жилого помещения (комната) площадью 23,6 кв.м. Поскольку вышеуказанный одноэтажный жилой дом состоит из двух частей, не имеющих общего имущества и помещений общегопользования, то он не может быть признан многоквартирным домом и является домом блокированной застройки. Уточнив (уменьшив, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) исковые требования истец окончательно просит признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 71,6 кв.м., домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков площадью 35,8 кв. м и 35,8 кв.м. и признать за истцом право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 35,8 кв.м.

Определением суда к участию в дело привлечены: в качестве соответчика ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (далее - третьи лица) - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), филиал ППК «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Министерство строительства и архитектуры Архангельской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить. Также дополнительно пояснила, что спорный жилой дом расположен под общей крышей и имеет общее чердачное помещение.

Ответчик - администрация МО «Ленский муниципальный район», извещенная о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия, также представила заявление о признании исковых требований, указав, что правовые последствия признание иска им известны и понятны.

Ответчик - администрация МО «Сафроновское», извещенная о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в их отсутствие, свою позицию по иску не выразила, оставив его разрешение на усмотрение суда. 

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился и о его отложении не ходатайствовал, свое отношение по иску не выразил.

Третье лицо - Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в представленных письменных возражениях с иском не согласилось и просило в его удовлетворении отказать, полагая, что правовые основания для осуществления раздела индивидуального жилого дома на части отсутствуют. Доказательств того, что спорный объект недвижимости создавался путем пристройки друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования, имеет собственную проектную документацию, самостоятельно вводился в эксплуатацию, истцом в материалах дела не представлено. Напротив, как следует из содержания имеющейся в распоряжении органа регистрации прав технической документации, жилой дом возводился как единый объект недвижимого имущества, а именно индивидуальный жилой дом. При этом наличие у спорного жилого дома таких общих элементов, как крыша, чердачное помещение, наружные стены, фундамент, также указывает на то, что данный дом является многоквартирным, а не домом блокированной застройки. Кроме того, земельные участки, в пределах которых располагается жилой дом, имеют вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», который предусматривает размещение жилого дома - отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. 

Третье лицо - Министерство строительства и архитектуры Архангельской области, извещенное о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица - филиал ППК «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил и о его отложении не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Судом, в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. 

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. 

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. 

По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната. 

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). 

Согласно п. 39 ст. 1, ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. 

При этом, согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

В пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) закреплено, что понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (часть 2 статьи 49 ГрК РФ). 

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр. 

В соответствии с указанным Сводом правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. 

Таким образом, жилой дом и дом блокированной застройки обладают различными характеристиками. 

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования. 

Исходя из указанных выше нормативно - правовых норм, следует, что жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами. При этом каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 22 мая 2024 года, жилой дом с кадастровым номером 29:09:080127:31, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1950 года постройки, площадью 71,6 кв.м., принадлежит истцу ФИО1 и ответчику ФИО2 на праве общей долевой собственности: истцу ФИО1 1/2 доли, ответчику ФИО2 1/8 доли. 

Согласно представленной в материалы дела истцом технической документации (паспорта жилого здания (помещения)) жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, построен в 1950 году, стены бревенчатые, обшитые доской, имеет общую площадь 71,6 кв.м. В данном доме имеются две комнаты, площадью по 23,6 кв.м. каждая; две кухни, площадью по 12,2 кв.м. каждая (л.д. 24). 

При этом, из представленной в материалы дела Ленским отделением государственного бюджетного учреждения 

<

адрес> «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» технической документации (технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда и паспорта жилого здания) следует, что часть спорного жилого дома принадлежащего истцу на праве собственности состоит из: жилой комнаты площадью 23,1 кв.м. и кухни площадью 11,9 кв.м (том 68-69).

Таким образом, из представленной технической документации следует, что в ней имеются разночтения по площади находящихся у истца в собственности комнаты и кухни, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что производились ли изменения указанных помещений, истцом в суд не предоставлено.

В соответствии со сведениями содержащимися в выписке из ЕГРН от 23 мая 2024 года, спорный жилой дом, расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, имеющего вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Также в своем отзыве на иск Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу указали, что в ЕГРН имеются сведения о расположении спорного жилого дома на двух земельных участках: одного принадлежащего на праве собственности ФИО1, с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 819 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, и другого принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доли), с кадастровым номером 29:09:080127:72, площадью 781 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом, в соответствии с Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, указанный выше вид разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение жилого дома - отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. 

Следовательно, размещение на земельном участке, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, жилых домов блокированной застройки не предусмотрено.

Согласно акта осмотра жилого помещения от 21 мая 2024 года, результате проведенного рабочей группой (комиссией) администрации МО «Ленский муниципальный район» осмотра жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комиссия пришла к выводу о том, что указанный жилой дом не может быть признан домом блокированной застройки.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом в материалы дела не представлено доказательств подтверждающих, что собственниками произведена какая-либо реконструкция жилого дома, в результате которой произошло изменение вида, назначения и вида разрешенного использования спорного объекта недвижимости.

Кроме того, спорный жилой дом был построен задолго до установления требований к домам блокированной застройки (год строительства указан 1950). Дома, законченные строительством до установления законодательством соответствующего порядка, проектировались и строились в общем порядке и по умолчанию не соответствуют установленным в настоящее время требованиям к жилым домам блокированной застройки, которые, в свою очередь, предусматривают особенности проектирования и строительства, в том числе в части архитектурно-конструктивной и инженерной автономности входящих в состав дома блокированной застройки блоков. 

Также истцом суду не представлено доказательств совершения действий, направленных на изменение в установленном законом порядке характеристик объекта недвижимости, не получено заключение компетентного лица по итогам проведенного технического обследования индивидуального жилого дома, подтверждающего, что проведение работ по его физическому разделу для признания его домом блокированной застройки не требуется.

Требования истца фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как в силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» изменение любых характеристик объектов недвижимости в ЕГРН происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости, а изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте. 

Для признания дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства: категория земельного участка, на котором расположен жилой дом; возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов; наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям; возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки. 

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования и с соответствующим видом разрешенного использования земельного участка. 

Кроме того, из системного толкования положений п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ и ст. 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в связи с принятием вышеуказанного Федерального закона подлежит изменению на статус дом блокированной застройки не индивидуальные жилые дома, а блоки в составе жилых домов блокированной застройки.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и проанализировав приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> по своим характеристикам не относится к дому блокированной застройки, при этом стороной истца суду не представлено достаточных доказательств и тому, что принадлежащее истцу жилое помещение в указанном выше жилом доме отвечает всем признакам жилого блока в доме блокированной застройки, в связи с чем, исковые требования истца к ответчикам о признании жилого дома домом блокированной застройки и признании права собственности на дом блокированной застройки удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, оснований для взыскания расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд с ответчиков в пользу истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН 

<

***>) к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» (ИНН 

<

***>), администрации муниципального образования «Сафроновское» (ИНН 

<

***>), ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на дом блокированной застройки отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области. 

Мотивированное решение составлено 24 июня 2024 года.

Председательствующий В.Н. Якимов