Дело №2-2909/2020

73RS0004-01-2020-004070-78

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

21 сентября 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Киреевой Е.В., 

при секретаре Антоненко М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение– Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии.

В обоснование иска указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обратившись 18.06.2015 в Государственное учреждение — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии ФИО1 представила справку о заработной плате № 5 от 20.01.2004, выданную ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег». Данная справка не вызвала сомнение у специалистов Управления и была принята к производству для назначения пенсии заявительнице, так как была оформлена надлежащим образом в соответствии с требованиями: присутствовал угловой штамп с датой выдачи и номером справки; были указаны Ф.И.О., дата рождения гражданина; указаны периоды работы, организация; заработная плата указана помесячно с отражением итоговых сумм по годам; указаны основания выдачи справки - платежные ведомости по заработной плате; справка заверена подписью главного бухгалтера, руководителя организации (предприятия) и скреплена печатью организации. 24.06.2015 Управлением было вынесено решение о назначении пенсии ФИО1 с учетом сведений, содержащихся в справке о заработной плате № 5 от 20.01.2004, выданной ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег».

В 2019 г. другая гражданка - ФИО2 обратилась в Управление на заблаговременную работу по проверке документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и представила справку о заработной плате, выданную ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег».

Было выявлено, что заработная плата за 1999 г., отраженная на индивидуальном лицевом счете ФИО2, в 2 раза ниже указанной в справке о заработной плате, представленной ею в Управление, за 1998 г.

Согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Аналогичные положения содержатся в пп. «б» п. 22 Правил.

В связи с выявленными обстоятельствами Управлением была проведена дополнительная проверка документов. В ходе проверки содержащихся в вышеуказанной справке сведений Управлением были выявлены расхождения в представленной ФИО2 справке о заработной плате, выданной ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег», и имеющимися в Управлении сведениями, а именно копиями расчетных ведомостей за 1994-1999 гг. ООО Производственная-коммерческая фирма «Левый берег». Кроме того, был установлено, что сумма заработной платы ФИО2 за отдельные периоды составляет более половины фонда оплаты труда или превышает его при средней численности работников 49 человек. Так в справке в марте 1995 г. указана заработная плата 502718 руб., при фонде оплаты труда 935545 руб., а в марте 1997 г. 1289873.00 руб. при фонде оплаты труда 670000 руб. В связи с установленными фактами. Управлением была проведена дополнительная проверка справок о заработной плате, выданных ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег»», другим пенсионерам, в том числе ФИО1 В ходе проверки, содержащихся в справке № 5 от 20.01.2004 г. сведений, Управлением были выявлены расхождения между указанными в данной справке сведениями о заработной плате и имеющимися в Управлении сведениями, а именно копиями расчетных ведомостей за 1993-1994 гг. ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег»».

При сравнении заработка ФИО1 за период с апреля 1993 г. по май 1994 г., указанного в справке о заработной плате, с фондом оплаты труда за вышеуказанный период по имеющимся в Управлении ведомостям уплаты страховых взносов ООО ПКФ «Левый берег», выявлено, что суммы заработной платы ФИО1 значительно выше фонда оплаты труда по организации в целом, если разделить его на штатное количество работников организации, установлено, что несколько работников предприятия получали заработную плату, составляющую большую часть фонда оплаты труда организации в целом. Было установлено, что документы по личному составу ООО ПКФ «Левый берег» в архивы на хранения не поступали, первичных документов, подтверждающих заработок истца, не представлено.

16.08.2019 Управлением было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 083025-РШ-1957 в соответствии с п. 23 Правил введения пенсионной документации, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 08.09.2015 г. №616н. 19.08.2019 Управление при поступлении сведений, влияющих на выплату пенсии и являющихся основанием для перерасчета суммы пенсии, в соответствии с п. 104 Правил № 885н и п. 4 Правил № 616н вынесло распоряжение о перерасчете размера пенсии № 190000158759, установив общую сумму пенсии с 01.08.2019 г. в размере 11 379 руб. 83 коп.

Во исполнение решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 16.08.2019 № 083025-РШ-1957, вынесенного Управлением, Государственное учреждение — Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области, руководствуясь п. 24 Правил № 616н, 20.08.2019 года вынесло протокол № 083100-ПР-9929 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсий, установив факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии, ее размер и период, в течение которого производилась излишняя выплата пенсии.

Так, за период с 02.07.2015 г. по 31.08.2019 г. сумма незаконно полученной пенсии ФИО1 составила 147 125 руб. 89 коп.

Согласно данным Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Производственно-коммерческая фирма «Левый берег» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ 20.01.2017 г. В связи с обнаружением излишне выплаченных сумм пенсии 16.08.2019, после прекращения деятельности организации, выдавшей недостоверную справку о заработной плате, не представляется возможным предъявить исковые требования к юридическому лицу.

В то же время фактическим получателем излишне выплаченных сумм являлась ФИО1 Указанная справка о заработной плате была представлена ею с заявлением о назначении пенсии. При предоставлении данного документа, ФИО1 не могла не знать, какую фактически заработную плату она получала в тот период времени, работая в организации. Таким образом, ФИО1 представила документ, содержащий заведомо ложные сведения о заработной плате, с целью назначения ей пенсии в завышенном размере.

Указанные обстоятельства были рассмотрены в рамках гражданского дела № 2-3855/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области. Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области о признании протокола № 083100-ПР-9929 от 20.08.2019 г. о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии незаконным.

Решением суда первой инстанции от 20.11.2019 было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований истицы. Апелляционным определением по делу № 33-997/220 решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу.

Представив в Управление с заявлением о назначении пенсии справку о заработной плате, содержащую недостоверные сведения ФИО1, не могла не знать, о правовых последствиях своего поступка. Управление усматривает наличие умысла в действиях ответчицы, который в свою очередь является условием для наступления гражданского- правовой ответственности.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области выплаченную сумму страховой пенсии по старости в размере 147 125 руб. 89 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Бердников В.П. в судебном заседании с иском не согласился, пояснял, что недобросовестность ответчика в суде не подтверждена, вина не установлена; кроме того, истцом пропущен срок исковой давности. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002 № 3488), установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.04.1993 года была принята на работу на должность бухгалтера в Производственно-коммерческую фирму «Левый берег»; 16.08.1993 переведена на должность заместителя главного бухгалтера; 01.05.1994 уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и сторонами по делу не оспаривается.

Согласно данным Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Производственно-коммерческая фирма «Левый берег» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ 20.01.2017 года.

Из материалов пенсионного дела следует, что 18.06.2015 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 представила справку о заработной плате № 5 от 20.01.2004 года, выданную ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег», за подписями руководителя ФИО3 и главного бухгалтера ФИО2 

Справка отражала сведения о заработной плате ФИО1 за период с апреля 1993 года по май 1994 года (доход за 1993 год – 806 399 руб.; доход за 1994 год – 1 028 415 руб.) Данная справка не вызвала сомнение у специалистов Управления и была принята к производству для назначения пенсии заявительнице, так как была оформлена надлежащим образом в соответствии с требованиями: присутствовал угловой штамп с датой выдачи и номером справки; были указаны Ф.И.О., дата рождения гражданина; указаны периоды работы, организация; заработная плата указана помесячно с отражением итоговых сумм по годам; указаны основания выдачи справки - платежные ведомости по заработной плате; справка заверена подписью главного бухгалтера, руководителя организации (предприятия) и скреплена печатью организации.

24.06.2015 года Управлением было вынесено решение о назначении пенсии ФИО1 с учетом сведений, содержащихся в справке о заработной плате № 5 от 20.01.2004, выданной ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег». По состоянию на август 2019 года общий размер страховой пенсии ФИО1 составлял 14 647,15 руб. 

В 2019 году в Управление на заблаговременную работу по проверке документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» обратился другой работник ООО ПКФ «Левый берег» ФИО2, которая представила справку о заработной плате, выданную ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег», за подписями руководителя ФИО3 и заместителя главного бухгалтера ФИО4 

В ходе проверки представленных документов было установлено, что заработная плата данного работника за 1999 г., отраженная на индивидуальном лицевом счете, в 2 раза ниже указанной в справке о заработной плате, представленной ФИО2 в Управление.

Кроме того, был установлено, что сумма заработной платы ФИО2 за отдельные периоды составляет более половины фонда оплаты труда или превышает его при средней численности работников 49 человек. Так в справке в марте 1995 г. указана заработная плата 502718 руб., при фонде оплаты труда 935545 руб., а в марте 1997 г. 1289873.00 руб. при фонде оплаты труда 670000 руб.

В связи с установленными фактами, Управлением была проведена дополнительная проверка справок о заработной плате, выданных ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег»», другим пенсионерам, в том числе истца ФИО1

В ходе проверки, содержащихся в справке № 5 от 20.01.2004 г. сведений, Управлением были выявлены расхождения между указанными в данной справке сведениями о заработной плате и имеющимися в Управлении сведениями, а именно копиями расчетных ведомостей за 1993-1994 гг. ООО «Производственная-коммерческая фирма «Левый берег».

При сравнении заработка ФИО1 за период с апреля 1993 г. по май 1994 г., указанного в справке о заработной плате, с фондом оплаты труда за вышеуказанный период по имеющимся в Управлении ведомостям уплаты страховых взносов ООО ПКФ «Левый берег», выявлено, что суммы заработной платы ФИО1 значительно выше фонда оплаты труда по организации в целом.

Согласно архивным справкам документы по личному составу ООО ПКФ «Левый берег» в архивы города Ульяновска на хранения не поступали, данным факт был также проверен и судом в ходе рассмотрения дела и нашел свое подтверждение.

Указанные обстоятельства были рассмотрены в рамках гражданского дела № 2-3855/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области. Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области о признании протокола № 083100-ПР-9929 от 20.08.2019 г. о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии незаконным.

Решением суда первой инстанции от 20.11.2019 было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований истицы. Апелляционным определением решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с тем, что с 02.07.2015 пенсия была назначена ФИО1 в завышенном размере на основании справки о заработной плате №5 от 20.01.2004, сведения которой не соответствуют действительности, истец просит взыскать сумму излишне выплаченной пенсии с 02.07.2015 по 31.08.2019 в размере 147 125 руб. 89 коп. 

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что причинами назначения ФИО1 пенсии в большем размере явилась недобросовестность самой ФИО1, которая не могла не знать о том, что размер получаемой ею заработной платы в оспариваемый период почти в два раза меньше размера заработной платы, указанной в справке №5 от 20.01.2004. Данная справка была получена самой ФИО1 у работодателя и представлена в пенсионный орган для назначения пенсии. Соответственно она была ознакомлена с ее содержанием и учитывая значительную разницу в заработной плате, получаемой ею фактически, и указанной в справке, соответственно ответчица не могла этого не заметить.

Доводы представителя ответчика Бердникова В.П. о том, что в данном случае отсутствует недобросовестность со стороны ответчика, поскольку данная справка была выдана ей работодателем и она не знала и не могла знать о том, что указанный в ней размер заработной платы завышен, а потому сумма переплаты пенсии не может быть взыскана с нее, ничем не подтверждены. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что в данном случае вина лежит на пенсионере ФИО1, представившей справку о заработной плате №5 от 20.01.2004, и получавшей завышенные суммы пенсии. Наличие счетной ошибки в данном случае не установлено. 

Следовательно, ФИО1 должна нести ответственность за ущерб, причиненный Пенсионному фонду в связи с недостоверными сведениями, повлекшими за собой выплату излишних сумм пенсии.

Разрешая ходатайство представителя ФИО1 о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего. 

Нормы о сроках исковой давности (глава 12 ГК РФ) относятся к общим положениям гражданского законодательства, в том числе и к обязательствам вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ).

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права с момента поступления документа, послужившего основанием для назначения и выплаты пенсии ответчику, законными полномочиями по проверке которого пенсионный орган наделен.

Поскольку выплата пенсии производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат пенсии возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, суд применяет исковую давность. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования, на которые исковая давность не распространяется, предусмотрены ст. 208 ГК РФ, в числе которых требования, заявленные по настоящему спору, не указаны.

С данным иском Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска обратилось 22.07.2020.

Исходя из вышеизложенного и с учетом даты обращения в суд с настоящим иском, суд определяет сумму переплаты, подлежащую взысканию с ответчика за период с 22.07.2017 по 31.08.2019 в размере 80419 руб. 90 коп.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе Ульяновской области подлежат частичному удовлетворению. 

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 2 612,60 руб. 

Руководствуясь ст. ст.12,56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области излишне выплаченную сумму пенсии в размере 80419 руб. 90 коп., госпошлину в размере 2 612,60 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева.