Дело № 2-358/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А.Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным и дополненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений 

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением от **.**..2018 №04-27/638 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Одновременно решением от **.**..2018 №04-27/639 ему было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном и дополненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.11.1990 по 29.02.1992 в должности мастера ремонтно-строительного цеха №9, с 01.03.1992 по 05.10.1999 в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха №9 в ПЗ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2018 и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске и дополнениях к нему. В ходе рассмотрения дела пояснила, что согласно предоставленным документам истец, работая в спорные периоды в должности мастера в ремонтно-строительном цехе №9 Псковского завода радиодеталей, был занят на работе полный рабочий день при строительстве новых зданий и сооружений, выполнении монтажных и ремонтных работ, т.е. фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ. В связи с чем просила удовлетворить заявленные исковые требования. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, пояснив, что заявленные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца, т.к. не предоставлены доказательства работы истца в льготных условиях. Пояснила, что при условии включения спорных периодов работы в специальный стаж, у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с достижения им возраста 57 лет, т.е. с 20.11.2018.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №10); 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, (позиции 2290000б-23419, 2290100б-24441) право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрены профессии «мастер».

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

Судом установлено, что **.**..2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. 

Однако решением от **.**..2018 №04-27/638 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа 07 лет 06 месяцев, дающего право на пенсию. 

Одновременно ответчиком принято решение от **.**..2018 №04-27/639 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ввиду отсутствия права.

Согласно принятому ответчиком решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на 20.11.2018 отсутствует (необходимо 07 лет 06 месяцев при достижении возраста 57 лет), страховой стаж – 36 лет 06 месяцев 17 дней (необходимо 25 лет).

Спорные периоды работы с 01.11.1990 по 28.02.1992 в должности мастера ремонтно-строительного цеха №9, с 01.03.1992 по 05.10.1999 в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха №9 ПЗ не включены ответчиком в специальный стаж в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, т.к. в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» указанного Списка предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Документы, подтверждающие работу в качестве мастера строительных и монтажных работ, не представлены, также не представлены документы, подтверждающие, что ПЗ занимался каким-либо из вышеперечисленных работ.

Удовлетворяя заявленный истцом исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно диплому об образовании №** истец в период с1984 по 1990 прошел обучение в ЛП по специальности «Промышленное и гражданское строительство».

В соответствии с записями трудовой книжки и сведениями справки, выданной АО «П» от 28.06.2018, ФИО1 работал на ПЗ с 01.11.1990 по 29.02.1992 мастером ремонтно-строительного цеха №9 и с 01.03.1992 по 05.10.1999 старшим мастером ремонтно-строительного цеха №9. ПЗ преобразован в АО «П» на основании распоряжения Администрации города Пскова от 20.11.1992 №2060-р; АО «П» переименовано в АООТ «П» на основании приказа от 22.06.1995 №96, которое переименовано в ОАО «П» на основании решения собрания акционеров от 24.05.1996 и в дальнейшем переименовано в АО «ПЗ» на основании решения внеочередного собрания акционеров общества (протокол от 25.02.2016 №3) (л.д.23, 25-27).

Согласно письму АО «П» от 28.06.2018 истцу отказано в выдаче справки, подтверждающей льготный характер работы, т.к. в заводском списке льготных должностей отсутствуют мастера и старшие мастера ремонтно-строительного цеха №9. Вместе с тем указано, что из карточки Т-2 и расчетных листков видно, что ФИО1 за период его работы в качестве мастера и старшего мастера ремонтно-строительного цеха №9 предоставлялись дополнительные отпуска за вредные условия труда (л.д.22, 24).

Как следует из представленных планов работы цеха №9 за 1990 – 1999, отчетов о выполнении производственных программ цехом №9, ремонтно-строительным цехом №9 Псковского завода радиодеталей осуществлялось капитальное строительство, строительство жилых домов и нежилых помещений (завода, цехов №18, №19, №23, свинарника, стадиона «электрон» и т.д.), строительно-монтажных и ремонтных работ (л.д.42-184).

Кроме того, в соответствии с Уставом ОАО «П» 1992, в редакциях изменений 1996 и 1999 гг., предприятие осуществляет выполнение строительно-монтажных работ (л.д. 197-200).

Согласно справке АО «П» от 23.01.2019 №9 следует, что из расчетных листков за периоды с 1990 по 1999 ФИО1 работал в должности мастера ремонтно-строительного цеха №9 с 01.11.1990 по 29.02.1992 и в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха №9 с 01.03.1992 по 05.10.1999, выполнял свои должностные обязанности постоянно в течение полного (8-часового) рабочего времени (л.д.214).

С учетом изложенного и анализа имеющихся в материалах дела документов суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истца в ремонтно-строительном цехе №9 ПЗ ФИО1 выполнял работу в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №10, в условиях полной занятости. Доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, материалы дела не содержат. В связи с чем заявленные периоды работы с 01.11.1990 по 28.02.1992 в должности мастера ремонтно-строительного цеха №9, с 01.03.1992 по 05.10.1999 в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха №9 ПЗ подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что 07.11.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. При условии включения в специальный стаж спорных периодов работы право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет при достижении им возраста 57 лет. В связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.11.2018 подлежат удовлетворению. 

Поскольку судом признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требование истца об обязании ответчика назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений», подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1990 по 29.02.1992 в должности мастера ремонтно-строительного цеха №9, с 01.03.1992 по 05.10.1999 в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха №9 в ПЗ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.11.2018.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений».

Взыскать с Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 600 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года