Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Басовой ФИО6 к Жилищно-строительному кооперативу «Жилком», третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на долю в общей долевой собственности в незавершенном строительством объекте виде квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратилась в суд с исковыми требованиями к Жилищно-строительному кооперативу «Жилком» и просила признать за собой право собственности на долю в общей долевой собственности в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной квартиры № 16 общей площадью 42,6 кв.м., расположенной на третьем этаже дома 

<

адрес> в г. Севастополе, взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что 11 октября 2013 года ФИО1 (фамилия до вступления в брак ФИО3) ФИО6 принята в члены обслуживающего кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Жилком» и заключила с кооперативом договор № 16/1 о совместном паевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома. После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации и образования в Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя ОК «ЖСК «Жилком» с целью обеспечения участия в отношениях гражданского оборота на территории Российской Федерации был перерегистрирован в Жилищно-строительный кооператив «Жилком». 

В соответствии с п. II договора, ассоциированный член ЖСК приобретает ассоциированное членство в ЖСК на основаниях, определенных Уставом ЖСК и решением собрания членов ЖСК № 60 от 11.10.2013 г. и оплачивает паевой взнос в кооператив в сумме согласно графика, являющегося неотъемлемым приложением к настоящему договору, за строительство кооперативной квартиры № 16 в доме по адресу: г. Севастополь, пр. 

<

адрес> в первой секции на 3 этаже общей площадью 41,59 м кв. ЖСК, путем принятия ассоциированного члена ЖСК в кооператив и подписанием настоящего договора, выделяет ассоциированному члену кооператива пай в виде кооперативной квартиры № 16 в доме по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> в первой секции на 3 этаже общей площадью 41,59 м кв.

В соответствии с п. III договора, по окончанию строительства дома и исполнения ассоциированным членом кооператива обязательств по настоящему договору, кооператив передает ассоциированному члену кооператива пай в виде квартиры № 16 в доме по адресу: г. Севастополь, пр

<

адрес> в первой секции на 3 этаже общей площадью 41,59 м кв. по передаточному акту.

Согласно п. 2.2.7 договора, после ввода в эксплуатацию, ассоциированный член кооператива за свой счет оформляет все правоустанавливающие документы. Для этого кооператив предоставляет все необходимые документы в течение 3-х дней после 100% оплаты пая.

Истец выполнил все финансовые обязательства перед кооперативом в полном объеме, что подтверждается справкой от 29.06.2015 г.

В соответствии с обмерами ГУП г. Севастополя «БТИ» площадь квартиры составляет 42,6 кв.м. 

Согласно акта приема-передачи от 11.07.2016 года ФИО1 была передана однокомнатная квартира № 16 в доме по адресу: г. Севастополь, пр. 

<

адрес> в первой секции на 3 этаже общей площадью 42,6 кв.м.

Истец произвела доплату за увеличение площади и полностью исполнила свои финансовые обязательства перед кооперативом ЖСК «Жилком» по оплате пая за квартиру.

Однако до настоящего момента спорный жилой дом выстроен, не введен в эксплуатацию.

В связи с этим, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением за защитой своих прав.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить в связи с тем, что ФИО1 свои обязательства по договору о совместном паевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома полностью выполнены.

Ответчик ЖСК «Жилком» был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что созданный объект – многоквартирный дом не должен создавать угрозу жизни и здоровью граждан, а объект долевого строительства должен быть индивидуально определен и поставлен на кадастровый учет. Поскольку длительное время созданный объект- многоквартирный дом 

<

адрес> в г. Севастополе не вводится в эксплуатацию из-за допущенных нарушений градостроительного законодательства, таким образом, созданный объект обладает признаками самовольной постройки. В связи с вышеизложенным, просил суд принять решение на свое усмотрение.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных исковых требований не представило. 

Третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя было извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представило суду письмо, в котором обосновал отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом с встроено-пристроенными помещениями», расположенного по адресу: 

<

...>. 

Так, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя указал, что проектная документация не соответствует требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а именно:

- согласно градостроительным условиям № ЮП 1014-08 от 27.07.2010, предельный процент застройки земельного участка составляет 30%, в соответствии с проектом площадь застройки составляет 1783,9 кв.м., что составляет 24%, однако на земельном участке расположены два 11-ти этажных многоквартирных жилых дома с площадью застройки 1387,62 кв.м., что составляет 19%, таким образом процент застройки земельного участка составляет 43%.

- сведения, указанные в представленных документах, являются недостоверными, искаженными или неполными, а именно: в пояснительной записке указано, что земельный участок свободен от застройки, однако на генеральном плане указаны одиннадцатиэтажные строящиеся объекты; в проектной документации в разделах генеральный план, проект организации и положительном заключении экспертизы № 2-1-1-0035-15 от 26.06.2015 количество этажей составляет 8, однако в соответствии с разделом архитектурные решение – количество этажей 9.

- в разделе проект организации строительства стройгенплан не соответствует генеральному плану, согласно ведомости жилых и общественных зданий и сооружений и на графической части отсутствует БЛОК В;

- технико-экономические показатели в проекте организации строительства не соответствуют положительному заключению экспертизы – площадь застройки 11783 кв.м., в экспертизе 1783,9 кв.м., а также срок строительства в проекте организации строительства 15 месяцев, в экспертизе 19 месяцев;

- согласно генеральному плану благоустройство частично выходит за границу отдельного земельного участка;

- земельный участок располагается на оползневых и оползнеопасных территориях.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, установил следующее.

Судом установлено, что 11 октября 2013 года истец принята в члены обслуживающего кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Жилком» и заключила с кооперативом договор № 16/1 о совместном паевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям, Авдейчик (после вступления в брак ФИО1) А.В. вносила в адрес ОК ЖСК «Жилком» взносы за пай кв. 16 (с октября 2013 года по июня 2016 года).

В соответствии со справкой, выданной ЖСК «Жилком» 29.06.2015 г. ФИО1, последняя в полном объеме финансовые обязательства перед кооперативом по оплате пая за квартиру № 16 в доме по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> секция № 1 на 3 этаже общей площадью 41,59 кв.м.

Согласно акту приема-передачи от 10.07.2016 года ЖСК «Жилком» передал, а ФИО1 приняла однокомнатную квартиру № 16 в доме по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> в первой секции на 3 этаже общей площадью 42,6 кв.м. 

Как видно из дела, департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя указал, что проектная документация не соответствует требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а именно:

- согласно градостроительным условиям № ЮП 1014-08 от 27.07.2010, предельный процент застройки земельного участка составляет 30%, в соответствии с проектом площадь застройки составляет 1783,9 кв.м., что составляет 24%, однако на земельном участке расположены два 11-ти этажных многоквартирных жилых дома с площадью застройки 1387,62 кв.м., что составляет 19%, таким образом процент застройки земельного участка составляет 43%.

- сведения, указанные в представленных документах, являются недостоверными, искаженными или неполными, а именно: в пояснительной записке указано, что земельный участок свободен от застройки, однако на генеральном плане указаны одиннадцатиэтажные строящиеся объекты; в проектной документации в разделах генеральный план, проект организации и положительном заключении экспертизы № 2-1-1-0035-15 от 26.06.2015 количество этажей составляет 8, однако в соответствии с разделом архитектурные решение – количество этажей 9.

- в разделе проект организации строительства стройгенплан не соответствует генеральному плану, согласно ведомости жилых и общественных зданий и сооружений и на графической части отсутствует БЛОК В;

- технико-экономические показатели в проекте организации строительства не соответствуют положительному заключению экспертизы – площадь застройки 11783 кв.м., в экспертизе 1783,9 кв.м., а также срок строительства в проекте организации строительства 15 месяцев, в экспертизе 19 месяцев;

- согласно генеральному плану благоустройство частично выходит за границу отдельного земельного участка;

- земельный участок располагается на оползневых и оползнеопасных территориях

Согласно предоставленному на запрос суда ответу Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, ЖСК «Жилком плюс» обращался в Департамент с заявлением о выдаче разрешения на строительства объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями по проспекту 

<

адрес>» По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, 21.03.3027 г. Департаментом принято мотивированное решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Повторно заявления на выдачу разрешения на строительство от застройщика не поступало. Кроме того, Департаментом как уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, какая-либо разрешительная документация на проведение строительных работ в отношении объекта капитального строительства, расположенного по вышеуказанному адресу не выдавалась. 

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Строительство многоквартирного дома при отсутствии разрешительной документации в нарушение действующего законодательства дает основание считать возведенный объект недвижимости в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой, что исключает право совершать сделки по распоряжению такой постройкой (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Возведенный ЖСК «Жилком» многоквартирный дом по адресу: г. Севастополь, пр. 

<

адрес> кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не прошел.

Представленная ЖСК «Жилком» проектная документация на строительство объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом с встроено-пристроенными помещениями», расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> не соответствовала градостроительному плану земельного участка, следовательно, у Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя имелось основание отказать ЖСК «Жилком» в выдаче разрешения на строительство по ч. 13 ст. 51 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства. Объекты незавершенного строительства, согласно ст. ст. 130, 131 ГК РФ, также подлежат обязательной государственной регистрации.

Суд приходит к выводу, что произведенные истцами инвестиции на стадии строительства объекта недвижимости являются лишь капитальными вложениями, и до ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, признание права собственности на отдельные квартиры в нем не представляется возможным.

Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство, акта ввода объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме при отсутствии разрешения на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации свидетельствует о том, что спорный дом не был введен в гражданский оборот, в силу чего на квартиры в отдельности не может быть признано право собственности.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено.

В п. 25, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка), а также, в случае если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения.

Поскольку ответчиком ЖСК «Жилком» возведен многоквартирный дом без разрешения на строительство и без получения правоустанавливающих документов на земельный участок, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Права истца ФИО1 на квартиру № 16 в доме по адресу: 

<

...> в первой секции на 3 этаже общей площадью 42,6 кв.м, производны от прав ЖСК «Жилком» на многоквартирный жилой дом.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Однако приобретение права собственности на имущество в указанном порядке происходит в случае, когда кооперативом строительство объектов недвижимости осуществлено с соблюдением закона и иных правовых актов, что предполагает предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка для указанных целей, получение разрешения на строительство, приемку и ввод объекта в эксплуатацию.

Учитывая отсутствие доказательств законности возведения кооперативом многоквартирного дома, о правах на квартиры в котором заявил истец, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Басовой ФИО6 к Жилищно-строительному кооперативу «Жилком», третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на долю в общей долевой собственности в незавершенном строительством объекте виде однокомнатной квартиры № 16 общей площадью 42,6 кв.м., расположенной на третьем этаже дома 

<

адрес> в г. Севастополе отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2019 года.