РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 16 октября 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1534/2018 по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж (инвентарный ... реестровый ...), общей площадью 23,5 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером ... площадью 27,0 кв.м., по точкам н1-н2-н3-н4, расположенные по адресу: Тамбовская обл., ...», в порядке наследования.

В обоснование иска указано, что решением исполнительного комитета Мичуринского городского совета народных депутатов от 04.06.1985 №316 Н в районе фабрики «Лента» г. Мичуринска Тамбовской области был выделен земельный участок для строительства гаража, площадью не более 18 кв.м.

24.04.2008 отец истицы ФИО1 (девичья фамилия ФИО2) В. приобрёл указанный гараж по договору купли-продажи простой письменной формы.

... В.. умер.

После его смерти открылось наследство, состоящее из квартиры и вышеуказанного гаража (инвентарный .../А/330, реестровый ...), расположенного по адресу: Тамбовская обл., г. ...

В связи с тем, что отец истицы В. при жизни не оформил надлежащим образом документы на гараж, нотариус не включил гараж в наследственную массу и не выдал на него свидетельство о праве на наследство.

ФИО1 обращалась в администрацию г. Мичуринска с заявлением об оформлении гаража и земельного участка под ним, но ей было отказано в удовлетворении этой просьбы, что подтверждается письмом ... от 01.10.2015. С данным решением ответчика истицы не согласна, считает отказ незаконным, нарушающим её права и законные интересы.

Согласно выводам технического заключения о состоянии строительных конструкций гаража, общей площадью 23,5 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская обл...», выданного специалистами ООО «МичуринскАрхитектура» 21.05.2018, гараж находится в работоспособном состоянии - категория технического состояния, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. На момент обследования трещин в плитах покрытия и оголенной арматуры не выявлено, из чего следует, что возведённый гараж в данных конкретных условиях эксплуатации не представляет собой опасности, тем самым, исключая угрозу жизни, здоровью граждан. Данный объект капитального строительства - здание (гаража) согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - города Мичуринска Тамбовской области, утверждённых решением Мичуринского городского Совета депутатов от 28.12.2012 №235, размещён в пределах границ территориальной зоны - Ж1. Зона индивидуальной усадебной жилой застройки. В соответствии с установленными градостроительными регламентами для этой зоны - гаражи отдельно стоящие относятся к вспомогательному виду разрешённого использования.

Ссылаясь на п.2 ст.218, п.2 ст.271 ГК РФ, п.1 ст.7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 №316-З, ФИО1 полагает, что она как наследница имеет право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположен гараж. По наружному обмеру площадь застройки гаража составляет 27,0 кв.м.

Истица ФИО1 и представитель ответчика администрации г. Мичуринска, надлежаще извещённые, в судебное заседание не явились. ФИО1 просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил признать за ФИО1 право собственности на гараж (инвентарный ..., реестровый ...), общей площадью 23,5 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 27,0 кв.м., по точкам н1-н2-н3-н4, расположенные по адресу: Тамбовская обл., ..., в порядке наследования.

Выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Исполкома Мичуринского городского Совета народных депутатов от 04.06.1985 №316 в существующем кооперативе в районе фабрики «Лента» Н. выделен земельный участок для строительства гаража, площадью не более 18 кв.м., высотой задней стенки 2,7 кв.м., под общую крышу.

В 1985 году на выделенном земельном участке Н.. возвёл гараж, площадью по наружному обмеру 26,8 кв.м.

09.11.2001 ФИО4 продал указанный гараж П..; 12.06.2003 П. продал данный гараж Я..

Согласно договору купли-продажи от 24.04.2008 Я.. продал вышеуказанный гараж В. (л.д.14).

Право собственности на гараж В.. надлежащим образом не оформил.

... В. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-КС ....

Из материалов наследственного дела В. следует, что наследницей имущества В. является ФИО2 (после заключения брака Замковая) Л.С.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии со ст.1153 принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Во внесудебном порядке каким-либо иным образом признать право собственности на гараж в порядке наследования не представляется возможным, поскольку гараж возведён прежним собственником с превышением разрешённых решением Исполкома размеров и является самовольной постройкой. Кроме того, наследодатель В право собственности на гараж надлежащим образом не оформил.

При проведённом ... техником ГУПТИ обследовании гаража, расположенного по адресу: ...», установлено, что гараж лит.А, общей площадью 23,5 кв.м., возведён с отклонением от размеров, указанных в решении Мичуринского городского Совета народных депутатов от 04.06.1985 ... (л.д.23). 

Согласно данным технического паспорта, составленного ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 07.05.2018, площадь гаража, год постройки 1985, инвентарный номер ..., реестровый номер .../, расположенного по адресу: г. ..., составляет 23,5 кв.м., по наружному обмеру - 26,8 кв.м., площадь участка по фактическому пользованию 26,8 кв.м., в том числе застроенная - 27,00 кв.м.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением, составленным ООО «МичуринскАрхитектура», гараж, расположенный по адресу: ...», общей площадью 23,5 кв.м., находится в работоспособном состоянии - категория технического состояния, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. На момент обследования трещин в плитах покрытия и оголенной арматуры не выявлено, из чего следует, что возведённый гараж в данных конкретных условиях эксплуатации не представляет собой опасности, тем самым, исключая угрозу жизни, здоровью граждан. Данный объект капитального строительства - здание (гаража) согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - города Мичуринска Тамбовской области, утверждённых решением Мичуринского городского Совета депутатов от 28.12.2012 №235, размещён в пределах границ территориальной зоны - Ж1. Зона индивидуальной усадебной жилой застройки. В соответствии с установленными градостроительными регламентами для этой зоны - гаражи отдельно стоящие относятся к вспомогательному виду разрешённого использования (л.д.34).

Таким образом, судом установлено, что гараж возведён на предоставленном для строительства гаража земельном участке, без нарушения строительных норм и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Поскольку в силу объективных причин наследодатель не успел зарегистрировать своё право собственности на гараж, суд считает, данное обстоятельство не может являться препятствием к принятию наследства после умершего В. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В целях защиты прав и интересов наследника - истицы ФИО1 суд полагает возможным признать за ней право собственности на гараж (инвентарный .../А/330, реестровый ...), общей площадью 23,5 кв.м., расположенный по адресу: ...», в порядке наследования.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:26:0000141:399, площадью 27,0 кв.м., по точкам н1-н2-н3-н4, расположенный по адресу: Тамбовская обл., г. ..., под вышеуказанным гаражом по следующим основаниям. 

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше, земельный участок площадью не более 18 кв.м. был выделен для строительства гаража решением Исполнительного комитета Мичуринского городского совета народных депутатов от 04.06.1985 года № 316.

Согласно п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пп. 3 п.2 и п.3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Исходя из вышеуказанных норм права, собственник здания (гаража) имеет право выкупить в собственность застроенный земельный участок. 

Согласно справке Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска от 01.10.2018 выкупная цена 1 кв.м. земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 68:26:0000141, составляет 55,44 руб., стоимость выкупа земельного участка, площадью 24,0 кв.м. составляет 1330,56 руб.

В соответствии с представленным Управлением муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска расчётом стоимость арендной платы за последние три года за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 68:26:0000141:399 по состоянию на 01.10.2018 составляет 2 738,91 руб.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в счёт выкупа земельного участка произведена оплата в бюджет органа местного самоуправления в размере 1 330,56 руб., а также выплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере 2 738,91 руб. за последние три года, что подтверждается чеками-ордерами, представленными в материалы дела.

На основании изложенного суд признаёт за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:26:0000141:399, площадью 27,0 кв.м., по точкам н1-н2-н3-н4, расположенный по адресу: ...

В силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, инвентарный .../А/330, реестровый ..., общей площадью 23,5 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская обл., г. ...

Признать за ФИО1 право собственности на занимаемый гаражом (инвентарный .../А/330, реестровый ...) земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 27,0 кв.м., по точкам н1-н2-н3-н4, расположенный по адресу: ...

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Гребенникова

Решение в окончательной форме принято .... 

Председательствующий И.В. Гребенникова