N 2-2333/2017

Решение

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре судебного заседания Т.В. Стариковой, 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка с условием о выкупной цене 60 % от кадастровой стоимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, указывая, что обратился в МКУ «Земельный вектор» для предоставления ему в собственность земельного участка с кадастровым номером N за плату в собственность.

Ответчиком было принято решение о предоставлении истцу указанного выше участка, расположенного по адресу: ...

МКУ «Земельный вектор» подготовил проект договора купли-продажи земельного участка с предложением оплатить цену земельного участка. В п. 2.1 указанного договора указано, что цена продажи участка составляет ... рублей. Цена определена в соответствии с Земельным кодексом РФ и Постановлением администрации г. Оренбурга от 21.09.2016 № 727-п.

Истец полагает, что у него имеются основания для понуждения ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка с условием о цене продажи участка: 60 % от кадастровой стоимости, а именно за ... рублей.

Истец просил суд понудить Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N с ФИО2 с условием о цене продажи участка: 60 % от кадастровой стоимости ... рублей, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом не явился.

Представитель ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и представитель третьего лица МКУ "Земельный вектор" в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте его проведения. 

На основании изложенного, в порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату…

В соответствии с п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов установлен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2015 г. N 727-п «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов».

В соответствии с п. 3 и пп. 3.1 указанного Постановления после 1 января 2016 года цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.1 - 3.3 настоящего пункта.

Цена земельного участка определяется в размере 60,0 процента его кадастровой стоимости при продаже:

земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенного на приобретаемом земельном участке (за исключением случаев, установленных подпунктом 3.2 настоящего пункта)…

Материалам дела подтверждается, что на основании заявления с просьбой о приеме в члены СНТ «Калина Красная», за ФИО2 был закреплен земельный участок N по ..., с ... изменен адрес участка на N, ... согласно кадастрового паспорта с кадастровым номером N

В адрес Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга ... поступило заявление от ФИО2 о предоставлении указанного выше земельного участка в собственность за плату.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... № N в Оренбургской области при Управлении Росреестра по Оренбургской области (далее- комиссия) от ... N по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков комиссия определила кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере ... рублей.

Указанные сведения подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от ... N, из которого усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества составляет ... рулей.

... ответчиком подготовлен договор купли-продажи земельного участка, предметом которого стал земельный участок площадью ... кв. м. с кадастровым номером N, категория земель- земли населенных пунктов, местоположение: .... В п. 2.1 договора установлена цена продажи участка- ... рублей, цена определена в соответствии с Земельным кодексом РФ и Постановлением администрации г. Оренбурга от 21.09.2016 № 727-п.

Для подготовки выше указанного договора специалистом МКУ «Земельный вектор» в отдел контроля за использованием земель Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга был направлен запрос о подготовке акта обследования земельного участка.

Из акта обследования земельного участка от ... N усматривается, что в ходе обследования установлено, что земельный участок N площадью ... кв. м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ..., СНТ «Калина Красная», ..., не огражден, свободен от застройки.

Как следует из Постановления Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2015 г. N 727-п «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов», правом на приобретение земельного участка в размере 60 процента его кадастровой стоимости предоставляется гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенного на приобретаемом земельном участке.

Представителем истца не оспаривалось, что на спорном земельном участке с кадастровым номером N отсутствуют здания или сооружения, возведенные в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенные на приобретаемом земельном участке, таким образом, у истца не возникает право на выкуп земельного участка с условием о выкупной цене 60 процента от кадастровой стоимости.

В данной связи исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. 

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, требования истца о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N с условием о выкупной цене 60 % от кадастровой стоимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 17 мая 2017 года 

Судья: подпись О.М. Князева