Дело № 2-325/2020 

УИД 22 RS 0055-01-2019-000648-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 2 сентября 2020 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.

При секретаре Ваймер В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Между тем его стаж работы с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования изменил, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы газоэлектросварщиком в Троицком ремтехпредприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машинистом-кочегаром в Троицком МОКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газосварщиком в комитете по образованию администрации Троицкого района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газосварщиком в комитете Троицкого района Алтайского края по образованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что в спорные периоды выполнял работы работу газосварщика, газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, машиниста котельной на твердом топливе. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по тем основаниям, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена работа кочегаром на твердом топливе, периоды работы в комитете по образованию газосварщиком не включены в специальный стаж, так согласно выписки из индивидуального лицевого счета сведения о работе поданы общими условиями.

Представитель третьего лица комитета Троицкого района Алтайского края по социальной политике исковые требования поддерживает по тем основаниям, что истец действительно работал в комитете по образованию администрации Троицкого района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газосварщиком в комитете Троицкого района Алтайского края по образованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемником комитета по образованию является комитет по социальной политике, который подтверждает работу истца в должности газосварщика в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, поскольку газосварщик в спорный период входил в состав хозяйственно-эксплуатационной группы, занимавшейся обслуживанием детских садов и школ Троицкого района. Подача сведений о работе общими условиями может объясняться недостаточной компетенцией специалиста комитета по образованию, на которого возлагалась обязанность подачи таких сведений.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, а также пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Троицком ремтехпредприятии подлежит включению в специальный стаж исходя из следующего.

Запись в трудовой книжке о приеме истца на работу газоэлектросварщиком выполнена работодателем в период действия Списка N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" которого была предусмотрена должность "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные". Действовавшая в период приема на работу истца норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Из пояснений истца следует, что в указанный период работы он использовал ручную электросварку, газосварку, работал полный рабочий день, то есть выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Согласно архивных данных приказы по личному составу Троицкого ремтехпредприятия в архив не поступали, в ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о заработной плате ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ведомости начисления заработной платы за последующие годы в архив не поступали.

Из пояснений свидетеля П. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал директором Троицкого ремтехпредприятия, на котором осуществлялись ремонтные работы с использованием ручных газосварочных и электросварочных аппаратов, ФИО1 в спорный период выполнял работу газосварщика, электросварщика в зависимости от вида работ, предприятие в спорный период работало стабильно.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.Отсутствие у истца иного документального подтверждения о характере работы не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку отсутствие в архиве первичных документов организации, несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение работодателем не должна влиять на оценку пенсионных прав истца.

Периоды работы машинистом-кочегаром в Троицком МОКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж исходя из следующего.

Из пояснений истца следует, что он выполнял в указанный период обязанности кочегара котельной на угле в течение всего периода работы в Троицком МОКХ, в его обязанности входила подвозка угля на тачке вручную, забрасывание угля в топочную дверцу, чистка и удаление шлака и его вывозка из котельной вручную.

Суд с доводами истца о работе в спорный период котельной Троицкого МОКХ на угле соглашается, поскольку указанное обстоятельство ранее было установлено судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Л. о назначении досрочной страховой пенсии, которым установлена работа котельной Троицкого МОКХ на угле в названный период.

При этом доводы истца о том, что работа котельной Троицкой МОКХ на угле в названный период является общеизвестным фактом, ответчиком не опровергнуты, доказательств использования в спорный период какого-либо иного вида топлива в котельной не представлено.

Периоды работы газосварщиком в комитете по образованию администрации Троицкого района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в комитете Троицкого района Алтайского края по образованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в специальный стаж по следующим основаниям.

Как было указано выше, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620).

Согласно справки о заработной плате, выданной комитетом Троицкого района Алтайского края по социальной политике, в указанный период истцу ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно справочных данных из расчетно-платежных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 работал газосварщиком 4 разряда полный рабочий день, на полную ставку согласно штатного расписания.

Из штатных расписаний комитета по образованию за ДД.ММ.ГГГГ годы, пояснений свидетеля П., представителя третьего лица следует, что в комитете по образованию в указанные годы была хозяйственно-эксплуатационная группа, состоящая из начальника, водителей, инженеров, слесаря-ремонтника, газосварщика. Указанная группа обслуживала подведомственные учреждения образования, то есть все школы и детские сады Троицкого района. 

Из пояснений истца следует, что ему приходилось осуществлять газосварочные работы в режиме полного рабочего дня.

Доводы ответчика о том, что льготный характер работы и условия труда в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и поэтому отсутствуют основания для включения этих периодов в льготный стаж, суд оценивает критически по следующим основаниям.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Исходя из действующего пенсионного законодательства, ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж.

При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.

Таким образом, работодатель обязан был своевременно представлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца.

Согласно пункту 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом N 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О специальной оценке условий труда".

С учетом приведенных правовых норм, учитывая, что спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для исключения указанного периода из специального стажа не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.