Дело № 2-644/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Атамановское», товариществу собственников недвижимости «Ника», ФИО2, ФИО3 о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, об определении местоположения земельного участка, признании недействительными результатов межевания, исключении из ГКН и ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ТСН «Ника», о применении последствий недействительности ничтожных сделок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. 

27 июля 1999 г. постановлением администрации Муниципального образования «Читинский район» № 634, принадлежащему ей частному предприятию «Кира» был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный на левом (по течению) берегу реки Никишиха на землях администрации п. Атамановка, на территории бывшего пионерского лагеря «Юный строитель», принадлежавшего профкому объединения «Читаагропромстрой», общей площадью 7 гектаров. Постановлением главы администрации МР «Читинский район» № 1596 от 15.10.2007 г. данному участку присвоен адрес: 

<

адрес> Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 12.12.2007 г. участок с указанным адресом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 75:22:802101:0080, участок относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – под детский оздоровительный лагерь, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования частному предприятию «Кира» ФИО1 В 2011 г. частное предприятие «Кира» ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ по решению ликвидирующего органа как фактически прекратившее свою деятельность. В результате самостоятельной проверки земельного участка с использованием публичной кадастровой карты истица обнаружила, что местоположение земельного участка указано уже не на левом, а на правом (по течению) берегу реки Никишиха. Однако, в имеющихся у нее документах-плане земельного участка, акте выбора и обследования земельного участка от 17.10.1999 г., указано местоположение предоставляемого ей участка – левый (по течению) берег реки Никишиха. Кроме того, на данном земельном участке имеются остатки инфраструктуры – артезианская скважина, фундамент здания, границы участка частично закреплены кольями, огорожены колючей проволокой. В то же время, в публичной кадастровой карте содержатся сведения о том, что на левом берегу реки Никишиха, где фактически располагается спорный земельный участок, на кадастровом учете стоят три земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 11 744 кв.м., № площадью 1 032 кв.м., № площадью 65 527 кв.м. Все указанные участки отнесены к категории земель населенных пунктов и предоставлены под индивидуальное жилищное строительство и организацию ТСН. Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат на праве собственности Товариществу собственников недвижимости «Ника», земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно заключению кадастрового инженера фактическое местоположение границ земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН, фактические границы земельного участка налагаются на границы других участков. Считает, что вышеуказанные земельные участки сформированы не законно, сделки по их передаче в собственность ответчиков являются ничтожными. Просила признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №; определить местоположение земельного участка в координатах характерных точек границ земельного участка, определенных в соответствии с заключением кадастрового инженера; признать недействительными результаты межевания и исключить из государственного кадастра недвижимости и из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков; применить последствия недействительности ничтожных сделок по передаче земельных участков в собственность ответчиков. 

В последующем истец требования уточнила, дополнительно к первоначальным требованиям просила признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 09.03.2017 г., заключенный между администрацией гп «Атамановское» и ТСН «Ника»; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 02.08.2016 г., заключенный между администрацией гп «Атамановское» и ТСН «Ника»; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 08.09.2017 г., заключенного между ФИО3 и ФИО2; признать недействительным решение внеочередного общего собрания участников ТСН «Ника» от 04.08.2017 г. о закреплении за ФИО3 земельного участка. (л.д. т. )

Определением суда от 15 мая 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3.

Протокольным определением суда от 08 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены кадастровые инженеры ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истец ФИО1 надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании первоначальные и уточненные требования поддержал.

Председатель ТСН «Ника» ФИО8, представитель ТСН «Ника» ФИО9, ответчики ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица администрации муниципального района «Читинский район», третьи лица кадастровые инженеры ФИО4, ФИО5, ФИО6 надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Представитель администрации городского поселения «Атамановское» ФИО10, представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО11 представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы муниципального образования Читинского района от 27 июля 1999 № 634 «О предоставлении земельного участка под детский оздоровительный лагерь индивидуальному частному предприятию «Кира» изъят земельный участок под пионерским лагерем «Юный строитель» у профкома объединения «Читаагропромстрой» площадью 7,0 га и передан изъятый земельный участок индивидуальному частному предприятию «Кира» ФИО12 под детский оздоровительный лагерь общей площадью 7,0 га в постоянное пользование. (л.д.22 об. т.1).

На основании названного постановления ЧП «Кира» ФИО12 выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 07.09.1999 г. № 323 площадью 7,0 га, для рекреационных целей (т. 1, л.д. 20-23).

Постановлением Главы администрации муниципального района «Читинский район» от 15 октября 2007 г. № 1596 земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.23 т.1). 

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 12.12.2007 г. участок с указанным адресом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, участок относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – под детский оздоровительный лагерь, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования частному предприятию «Кира» ФИО1, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1, л.д. 26).

В связи с заключением брака ФИО12 присвоена фамилия «Коган», что подтверждается справкой о заключении брака (л.д.28)

Ответчик товарищество собственников недвижимости «Ника» на основании постановления Администрации городского поселения «Атамановское» от 01 августа 2016 г. № 512, договора купли-продажи земельного участка № 34 от 02.08.2016 года, заключенного с администрацией г.п. «Атамановское» является собственником земельного участка общей площадью 66559+/-90 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. (л.д. т.1)

Также, Постановлением Администрации городского поселения «Атамановское» от 09 марта 2017 года № 148 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату» Товариществу собственников недвижимости «Ника» предоставлен в собственность за плату из земель населенного пункта в границах муниципального образования городского поселения «Атамановское», земельный участок общей площадью 11 744 +/-38 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. (л.д. т.1)

На основании названного постановления 09 марта 2017 года между Муниципальным образованием городского поселения «Атамановское» в лице Главы администрации г.п. «Атамановское» ФИО13 (продавец) и Товариществом собственников недвижимости «Ника» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка № 10, по условиям которого продавец продает земельный участок с кадастровым номером №. (л.д. )

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 22.08.2016 года и 07.04.2017 года произведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанные земельные участки за ТСН «Ника» (л.д. 34-37 т.1).

На основании решения общего собрания ТСН «Ника» от 04.08.2017 года за ответчиком ФИО3 закреплен земельный участок с кадастровым номером №, находящегося в составе ТСН «Ника» для регистрации права собственности. (л.д. т.1)

08 сентября 2017 года между ФИО3 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которого ФИО3 передал в собственность ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1032 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д. )

Истец полагает, что вышеуказанные земельные участки сформированы незаконно, сделки по их передаче в собственность ответчиков являются ничтожными, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 11 744 кв.м., № площадью 1 032 кв.м., № площадью 65 527 кв.м., находятся в фактических границах принадлежащего ей на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером №.

Между тем доводы иска о переходе от ИЧП "Кира" права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № к единственному учредителю ФИО1 являются несостоятельными.

Из свидетельства о государственной регистрации предприятия следует, что 24.11.1992 г. произведена регистрация (регистрационный номер 1590) индивидуального частного предприятия "Кира" ФИО12, учредителем которого является ФИО12 (т.1 л.д. )

Согласно п. 1.5 Устава ИЧП "Кира" ФИО12 предприятие является юридическим лицом и вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права.

Данное предприятие свою деятельность прекратило 27.09.2011 года, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" индивидуальные (семейные) частные предприятия, а также предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными и религиозными организациями, объединениями, благотворительными фондами, и другие не находящиеся в государственной или муниципальной собственности предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, подлежали до 1 июля 1999 года преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации. По истечении этого срока предприятия подлежали ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию соответствующих юридических лиц, налогового органа или прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Из материалов дела следует, что реорганизация, либо ликвидация индивидуального частного предприятия "Кира" не проводилась. В установленном законом порядке права на земельный участок, до исключения предприятия из ЕГРЮЛ, переоформлены на другое лицо не были. При этом фактически земельный участок истцом не используется, строений принадлежащих истцу на участке не имеется. 

При таких обстоятельствах по настоящему делу не усматривается оснований для применения положений ч. 7 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Кроме того, на основании статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

К таким лицам относятся: органы государственной власти и органы местного самоуправления; государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); казенные предприятия; центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (пункт 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ).

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ).

Аналогичные положения были предусмотрены в статье 20 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01.02.2015 года.

Пунктом 2 статьи 20 также было закреплено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. При этом, данное право подлежит переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Таким образом, с момента введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001 г.) земельное законодательство не предусматривает возможности предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе, посредством признания такого права по решению суда.

Суждение истца о приобретении ею поименованного права в результате перехода прав от ликвидированного предприятия к единственному учредителю, противоречит изложенным нормам закона. Ранее действовавшее законодательство, так и действующее законодательство не предусматривает такого основания возникновения у гражданина права постоянного (бессрочного) пользования, как ликвидация юридического лица.

В силу положений статей 19, 23 Земельного Кодекса РСФСР (утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 года) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду на территории города относилось к ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.

Документ, удостоверяющий право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии с требованиями статьи 31 Земельного кодекса РСФСР, именно ФИО1 не выдавался. 

Поскольку отсутствуют доказательства предоставления истцу земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, постольку данное отсутствующее право не может быть сохранено после введения в действие поименованного кодекса РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о признании право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № не имеется.

Учитывая отсутствие у ФИО1 прав на спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что она не может являться тем заинтересованным лицом, которое вправе заявлять исковые требования: об определении местоположения земельного участка, признании недействительными результатов межевания, исключении из ГКН и ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ТСН «Ника», о применении последствий недействительности ничтожных сделок, которые являются производными от первоначального требования (признании права) и соответственно не могут быть удовлетворены.

При этом не могут являться основанием для удовлетворения иска, доводы о нарушении требований Земельного кодекса РФ при передаче без проведения торгов земельных участков ТСН «Ника», поскольку истица заявление в администрацию о предоставлении ей земельных участков не подавала, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № у неё не возникло, принадлежащих ей объектов недвижимости, находящихся на земельном участке предоставленном ответчикам не имеет, в связи с чем её права не затрагиваются.

Заявление представителя ответчика ТСН «Ника» о пропуске срока исковой давности суд находит необоснованными, поскольку общий трехгодичный срок следует исчислять с момента, не ранее государственной регистрации права собственности за ответчиками, на спорные земельные участки. Учитывая, что государственная регистрация права собственности ТСН «Ника» произведена 22.08.2016 г. и 07.04.2017 г., срок исковой давности не пропущен.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения «Атамановское», товариществу собственников недвижимости «Ника», ФИО2, ФИО3 о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, об определении местоположения земельного участка, признании недействительными результатов межевания, исключении из ГКН и ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ТСН «Ника», о применении последствий недействительности ничтожных сделок – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Решение суда изготовлено в окончательном виде 12.09.2018 года