Дело № 2-812/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Дивногорск 

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего - судьи Поповой Ю.А., 

при секретаре Колмаковой Е.Н.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для индивидуального жилого строительства, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году на указанном земельном участке возведен индивидуальный жилой дом, количество этажей 3 (два надземных этажа, один подземный этаж), площадью 

<

данные изъяты> В администрацию г. Дивногорска было подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В выдаче разрешения было отказано по причине не получения разрешения на строительство. В настоящее время жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни людей, не нарушает ни чьих интересов, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению самовольной постройки.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором в удовлетворении иска просил отказать. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалось, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Как установлено судом, на основании договора купли–продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из материалов дела, истцом в 2017 году на указанном земельном участке было самовольно построено здание: назначение объекта - жилой дом, наименование объекта - индивидуальный жилой дом.

15 августа 2017 г. ООО «Вертикаль групп» после проведения кадастровых работ выдан технический план здания: вид объекта недвижимости - здание, назначение объекта - жилой дом, наименование объекта - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер кадастрового квартала №, кадастровый номер земельного участка №.

В настоящее время жилой дом состоит из трех этажей, один из которых подземный, год завершения строительства 2017, материал наружных стен – кирпич, бетон, площадь объекта – 

<

данные изъяты>. Также из технического плана следует, что спорный объект расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно техническому заключению ООО «Вертикаль групп» от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемый жилой дом является капитальным. Примененные планировочные и конструктивные решения жилого дома соответствуют действующим нормам и правилам в части обеспечения конструктивных и архитектурно-планировочных показателей, а также соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого жилого дома на нормативный срок службы при своевременном его техническом обслуживании. Согласно ГОСТ 31937-2011 общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, относится к категории работоспособное.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в лице представителя ФИО1, распоряжением администрации г. Дивногорска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

В разделе 2 Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, содержится информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства – «Ж-1» Зона «Жилая усадебной застройки». При этом указаны основные виды разрешенного использования земельного участка, условно разрешенные виды использования земельного участка, вспомогательные виды использования земельного участка. Перечисленные виды разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ФИО2 указаны на основании Решения городского Совета депутатов от 29.11.2012 № 28-176-ГС «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Дивногорска».

Следовательно, принадлежащий на праве собственности истцу земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-1» Зона «Жилая усадебной застройки».

31 августа 2017 года истец обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Администрация г. Дивногорска отказала в выдаче разрешения, ссылаясь на статьи 48, 51 Градостроительного кодекса РФ, что в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:46:0101001:667 установлено, что на участке расположен индивидуальный жилой дом.

22 сентября 2017 года истец обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Администрация г. Дивногорска отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ссылаясь на то, что к рассматриваемому заявлению не приложено разрешение на строительство указанного объекта капитального строительства.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ расположение жилого дома соответствует градостроительным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Планировочное устройство, отделка помещений жилого дома соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Инженерно-технического обеспечения жилого дома, системы сбора и удаления твердых и жидких отходов соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и обеспечивает безопасные условия для здоровья проживающих и требуемый санитарно-противоэпидемический режим. На основании результатов проведенной экспертизы установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Из заключения пожарно-технического обследования жилого дома № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставленный на экспертизу объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в пределах земельного участка с кадастровым номером №) соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может использоваться как жилой дом.

Согласно п. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, а созданное здание (индивидуальный жилой дом) соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются законными и подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика в отзыве на то, что индивидуальный жилой дом расположен на расстоянии менее 1 м от западной границы, что не соответствует параметрам жилой усадебной застройки, не может служить безусловным основанием для отказа в иске, поскольку как следует из заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Дивногорска при проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером №, замеры расстояния от жилого дома до западной границы не проводились.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный на земельном участке площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации соответствующего права в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья Ю.А. Попова 

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Ю.А. Попова