дело №

50RS0№-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года

Пушкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к администрации Пушкинского городского округа 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить в собственность вне очереди жилое помещение, 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - П., 

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит суд:

-признать бездействия администрации Пушкинского городского округа 

<

адрес> по непринятию мер к переселению граждан из аварийного жилья незаконными;

-обязать администрацию Пушкинского городского округа 

<

адрес> предоставить Б. в собственность вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 32,9 кв.м, находящееся в границах 

<

адрес> в течение 3 (трех) календарных месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска указано, что истец Б. является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, комната 44. Вместе с истцом на вышеуказанной жилой площади зарегистрирован и проживает П.. С 1995 года здание, в котором находиться жилое помещение, принадлежащее истцу, признано аварийным и с данного периода времени расселение граждан переносилось все на более поздний срок и 

<

дата> жилое здание (многоквартирный дом), находящее по адресу: 

<

адрес> было включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 2022 года. Летом 2020 года, здание по адресу: 

<

адрес>, Московский проспект, 

<

адрес> стало сильно разрушаться (рушились стены) и согласно акту технического состояния жилого дома от 

<

дата> следует, что степень фактического износа составляет 71 %, что является критическим для жилого дома. Часть граждан экстренно переселили, но в отношении истца никаких действий по переселению со стороны администрации Пушкинского городского округа 

<

адрес> совершено не было, более того никаких предложений со стороны ответчика по регулированию данной ситуации не поступало. Вышеуказанный жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, что подтверждается Распоряжением Администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> №-р от 

<

дата> «О признании многоквартирных жилых домов аварийными, подлежащими сносу», а также Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда 

<

адрес> на 2019-2022 годы». Проживание истца и членов ее семьи в спорном жилом доме, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания создает опасность для жизни и здоровья лицам проживающих в нем в связи с угрозой обрушения здания. Истец считает, что имеет право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 32,9 кв.м в которую входит жилая площадь 17, 5 кв.м, и площадь мест общего пользования (ванная, кухня, коридор, туалет и т.д.) и находящегося в черте 

<

адрес>, в связи с чем обратилась в суд. 

Истец и третье лицо в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа 

<

адрес> по доверенности Б. против удовлетворения иска возражала в связи с отсутствием в бюджете денежных средств для реализации муниципальной программы по переселению из аварийного жилья.

Суд, выслушав сторону ответчика, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец Б. является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, комната 44, в котором зарегистрирована и проживает совместно с П..

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения часть 3).

Как указывает истец, с 1995 года здание, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу, признано аварийным и с данного периода времени расселение граждан переносилось все на более поздний срок.

<

дата> жилое здание (многоквартирный дом), находящее по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> было включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 2022 года.

Согласно акту технического состояния жилого дома от 

<

дата>, с 2020 года здание по адресу: 

<

адрес> стало разрушаться (рушились стены), степень фактического износа составляет 71 %, что является критическим для жилого дома. ?

Истец ссылается на то, что часть жителей дома были экстренно переселены, однако но в отношении нее никаких действий по переселению со стороны Администрации Пушкинского городского округа 

<

адрес> совершено не было, более того никаких предложений со стороны ответчика по регулированию данной ситуации не поступало.

Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Между тем, вышеуказанный жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, что подтверждается Распоряжением Администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> №-р от 

<

дата> «О признании многоквартирных жилых домов аварийными, подлежащими сносу», а также Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда 

<

адрес> на 2019-2022 годы».

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно ч. 1, 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата>, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №185-ФЗ) имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона №185-ФЗ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, суд в праве обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Проживание истца и членов ее семьи в спорном жилом доме, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания создает опасность для жизни и здоровья лицам проживающих в нем в связи с угрозой обрушения здания.

Согласно распоряжению администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> №-р от 

<

дата> «О признании многоквартирных жилых домов аварийными, подлежащими сносу», жилой (многоквартирный) дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Московский проспект, 

<

адрес>, признан авариный и подлежащий сносу, на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановлением Госстроя Российской Федерации от 

<

дата>. № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», 

<

адрес> от 

<

дата> № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> решения Совета Депутатов городского поселения Пушкино от 

<

дата> № «О возложении полномочий администрации городского поселения Пушкино на администрацию Пушкинского муниципального района», заключений от 

<

дата> №№ межведомственной комиссии администрации, действующей в соответствии с постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 

<

дата> №.

Согласно п. 3.13 ГОСТ 31937-2011, аварийное состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В силу п. 5.1.5. ГОСТ 31937-2011, эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном состоянии конструкций, включая грунтовое основание, не допускается.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире), -ч.1 ст.41 ЖК РФ. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (ч.1 ст.42 ЖК РФ).

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 32,9 кв.м в которую входит жилая площадь 17, 5 кв.м, и площадь мест общего пользования (ванная, кухня, коридор, туалет и т.д.) и находящегося в черте 

<

адрес>, поскольку в настоящее время нахождение в занимаемой квартире представляет угрозу для жизни истца и членов ее семьи (третьих лиц по делу).

При этом, суд учитывает, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а в силу действующего законодательства установление срока отселения из 

<

адрес>, нарушает их права на жилище.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Б. к администрации Пушкинского городского округа 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить в собственность вне очереди жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского городского округа 

<

адрес> предоставить во внеочередном порядке Б. жилое помещение общей площадью не менее 32,9 кв.м, находящееся в границах 

<

адрес> в течение 3 (трех) календарных месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 

<

дата>

Судья