Дело № 12-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сыктывкар 21 января 2019 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Санжаровская Н.Ю., при секретаре Парфеновой Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 07 декабря 2018 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**.**.

**.**.** ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения указанного постановления, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, ФИО1 просит указанное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании ФИО1 участие не принимал, ..., уведомлен надлежаще. 

УМВД России по г. Сыктывкару своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 названного Кодекса.

Статьей 31.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу; течение срока давности, предусмотренного частью 1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания; исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание; в случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6 и 31.8 данного Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления; в случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Пунктом 3 части 2 статьи 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае, если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.9 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов вступило в законную силу **.**.**.

Исходя из положений части 2 статьи 31.2 и части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное постановление подлежало исполнению в течение двух лет с **.**.**.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

По вступлению в законную силу постановление обращено к исполнению мировым судьей путем направления для исполнения копии судебного акта в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми **.**.**.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.** на основании постановления мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП с предметом исполнения: административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Указанным постановлением ФИО1 направлен в ... и на него возложена обязанность приступить в ... к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ не позднее 10 дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.** исполнительное производство №...-ИП объединено в сводное исполнительное производство №...-СД.

Как усматривается из материалов сводного исполнительного производства №...-СД, в период нахождения ФИО1 в ... **.**.** судебным приставом-исполнителем ему было предложено ознакомиться с материалами сводного исполнительного производства и получить копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, однако ФИО1 отказался, о чем судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара составлен акт от **.**.**.

Установлено, что до настоящего времени требования исполнительного документа ФИО1 не исполнены.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ от **.**.**, мировой судья исходил из того, что ФИО1 уклоняется от исполнения данного постановления, следовательно, срок давности исполнения постановления в соответствии с ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ в настоящее время не истек.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Установлено, что на основании приговора Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.** по делу №... ФИО1 с **.**.** по настоящее время отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы. В указанный период не исполнение постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ связано с нахождением ФИО1 в местах лишения свободы и не может быть расценено как уклонение от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, в период до лишения свободы **.**.** должнику ФИО1 копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от **.**.** не вручалась, он к судебному приставу-исполнителю не вызывался и в организацию для отбывания обязательных работ не направлялся, порядок и условия отбывания наказания в виде обязательных работ ему не разъяснялись, о необходимости приступить к работам не позднее 10 дней со дня возбуждения исполнительного производства и об ответственности за уклонение от отбывания наказания он не предупреждался. Как видно из материалов дела, к административной ответственности за уклонение от административного наказания в виде обязательных работ ФИО1 не привлекался.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об уклонении ФИО1 от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ нельзя признать состоятельным, поскольку доказательств уклонения ФИО1 от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и мировым судьей при рассмотрении заявления по делу установлено не было. Таким образом, срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленный статьей 31.9 КоАП РФ, не прерывался и на момент рассмотрения заявления истек. 

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 07 декабря 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене. При наличии заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления по настоящему делу в силу ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ данное заявление подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 07 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении отменить.

Заявление ФИО1 направить мировому судье Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми на новое рассмотрение.

Судья- Н.Ю.Санжаровская