УИД 77OS0000-02-2024-031289-52Дело № 3А-629/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Москва

Московский городской суд в составе

судьи Лебедевой И.Е.,

при секретаре Баевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Темпторг» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Темпторг» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:03:0006003:10099, 77:03:0006003:10100.

В административном исковом заявлении ООО «Темпторг» просит установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам оценки, проведенной ООО «СИЭРВИ», по состоянию на 1 января 2023 года, а именно в размере 793 150 рублей 00 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10099, в размере 169 300 364 рублей 00 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10100.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является собственником указанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2023 года установлена в размере 2 760 350 рублей 40 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10099, в размере 427 075 807 рублей 09 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10100. 

Поскольку общество является собственником нежилых помещений, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. 

Представитель административного истца ООО «Темпторг» поддержал заявленные административные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представителем Департамента городского имущества города Москвы представлены письменные возражения по делу, в которых административный ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административный истец ООО «Темпторг» является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:03:0006003:10099, 77:03:0006003:10100, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости. 

В отношении названных объектов установлена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 2 760 350 рублей 40 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10099, в размере 427 075 807 рублей 09 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10100 (выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости).

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных нежилых помещений уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимого имущества влияют на права и обязанности ООО «Темпторг» как плательщика налога.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, административный истец 14 октября 2024 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

ООО «Темпторг» в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений был представлен отчет, подготовленный ООО «СИЭРВИ», в котором по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость определена в размере 793 150 рублей 00 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10099, в размере 169 300 364 рублей 00 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10100.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУ «БТИ Московской области».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный административным истцом, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. 

По состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10099 составляет 1 966 000 рублей, стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10100 составляет 419 642 000 рубля.

В связи с наличием ошибок в площади использованных объектов аналогов, повлиявших на величину рыночной стоимости объектов оценки, судом по делу проведена повторная экспертиза в ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России. 

Согласно заключению повторной судебной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный административным истцом, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. По состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10099 составляет 1 955 474 рубля, стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10100 составляет 375 388 640 рублей.

Оценивая заключение повторной судебной экспертизы, а также представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорных объектов, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО «СИЭРВИ», и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки. 

При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности. 

Лица, участвующие в деле, выводы повторной судебной экспертизы не оспаривали. 

Оценивая повторное экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2023 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Судом отклоняются доводы административного ответчика о том, что ООО «Темпторг» не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости. Такое право предоставлено административному истцу Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». 

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:03:0006003:10099, 77:03:0006003:10100 должна быть установлена в размере, определенном в экспертном заключении, подготовленном ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России по состоянию на 1 января 2023 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 14 октября 2024 года.

Расходы по проведению повторной судебной экспертизы были возложены на административного истца, обязанность по оплате экспертизы ООО «Темпторг» в размере 372 735 рублей 00 копеек исполнена, что подтверждается платежным поручением № 240 от 14 мая 2025 года. 

Между тем, расходы по проведению первичной судебной экспертизы в размере 238 158 рублей 34 копейки были возложены на административного ответчика, обязанность по оплате экспертизы Департаментом городского имущества г. Москвы исполнена, что подтверждается платежным поручением № 79 от 16 января 2025 года. Представителем Департамента городского имущества г. Москвы заявлено ходатайство о возмещении понесенных по делу судебных расходов.

Решая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд исходит из следующего. Согласно положениям ст.ст. 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика. 

Определенная экспертом по результатам повторной экспертизы рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10099 отличается от оспариваемой кадастровой на 29,2%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10100 отличается от оспариваемой кадастровой на 12,1%, то есть менее 30%, что находится в пределах допустимых отклонений.

Из системного толкования части 3 ст. 108 109, 110 КАС РФ следует, что выплата вознаграждения эксперту не ставится в зависимость от соответствия или несоответствия экспертного заключения предъявляемым к нему требованиям и оценки его судом; непринятие его в качестве доказательства по делу не может являться основанием для освобождения стороны, заявившей о назначении экспертизы, от выплаты вознаграждения и, соответственно, от возмещения судебных расходов на оплату экспертизы стороной по делу.

Учитывая изложенное, с административного истца в пользу Департамента городского имущества г. Москвы расходов по проведению судебной экспертизы в размере 238 158 рублей 34 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Темпторг» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10099, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Перово, улица Плеханова, д.15А, строение 3, помещение 3/1 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 1 955 474 рублей, 

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0006003:10100, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Перово, улица Плеханова, д.15А, строение 3, помещение 68/1 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 375 388 640 рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14 октября 2024 года. 

Взыскать с ООО «Темпторг» (ИНН 

<

***>) в пользу Департамента городского имущества города Москвы расходы по проведению судебной экспертизы в размере 238 158 рублей 34 копейки (получатель: УФК по г. Москве (Департамент городского имущества города Москвы л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 770301001, Банк: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, счет банка получателя 40102810545370000003, счет получателя 03100643000000017300, ОКТМО 45380000, КБК 07111302992028009130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации», назначение платежа «оплата расходов за проведение судебной экспертизы по делу 3а-4232/2024»).

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2025 года

Судья 

Московского городского суда И.Е. Лебедева