Дело № 2-144/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 2 февраля 2018 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах Российской Федерации, муниципального образования Новокубанский район, неопределенного круга лиц к администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, ФИО2, ФИО1 о признании выписки из похозяйственной книги о наличии права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком недействительной, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, истребования земельного участка из незаконного владения, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельный участок, обязании освободить и передать земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новокубанского района в интересах Российской Федерации, муниципального образования Новокубанский район, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, ФИО2, ФИО1 о признании недействительной выписку из похозяйственной книги № . . . от 02.06.2010 г. о наличии у ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № . . . площадью 1 880 кв.м, расположенным по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, признании отсутствующим право собственности ФИО1 на данный земельный участок, истребовании земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, из незаконного владения ФИО1, погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности ФИО1 на данный земельный участок, обязании ФИО1 освободить и передать администрации муниципального образования Новокубанский района земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, указав, что в ходе осуществления возложенных на прокуратуру района функций выявлен факт неправомерного приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. Так, проверкой установлено, что 02.06.2010 г. администрацией Советского сельского поселения Новокубанского района выдана ФИО2 выписка № 232 из похозяйственной книги, из содержания которой следует, что ей на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 1 880 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. Однако, 26.08.2016 г. прокуратурой района установлено, что данная выписка из похозяйственой книги является подложной, так как содержащиеся в ней сведения о принадлежности указанного земельного участка ФИО2 в похозяйственных книгах Советского сельского поселения Новокубанского района отсутствуют. Подложная выписка из похозяйственной книги ФИО2 представлена в Новокубанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью регистрации за собой права собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенный по адресу: Новокубанский район, 

<

адрес>. Сотрудники Новокубанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не осведомленные о подложности представленной выписки из похозяйственной книги, а также будучи не наделенными функциями проверки сведений указанных в данной выписке, осуществили регистрацию права собственности, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись, в соответствии с которой ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. Между тем, в алфавитных киигах и похозяйственных книгах Советского сельского поселения Новокубанского района отсутствуют сведения об указанном земельном участке и принадлежности его ФИО2 Из изложенного следует, что 02.06.2010 г. администрацией Советского сельского поселения Новокубанского района оформлена и без законных к тому оснований выдана выписка из похозяйственной книги о принадлежности ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1 880 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. При этом в действительности такое право в установленном порядке ФИО2 не предоставлялось, и соответствующая запись в похозяйственной книге отсутствовала. В соответствии с действующим законодательством ФИО2 приобрести земельный участок не пожелала. При этом администрация Советского сельского поселения Новокубанского района не была наделена законом полномочиями по распоряжению земельными участками. Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок за ФИО2 на основании недостоверных данных и в отсутствии документов, подтверждающих законность предоставления и пользования земельным участком, нарушают права как муниципального образования Новокубанский район, так и права граждан, которые могли бы приобрести земельный участок в установленном законом порядке. В последующем ФИО2 заключила договор купли — продажи с ФИО1, в соответствии с которым последнему перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенный по адресу: Новокубанский район, 

<

адрес>. По договоренности сторон цена отчуждаемого участка составила 150 000 руб. В связи с тем, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, администрация муниципального образования Новокубанский район в настоящее время лишена возможности распоряжаться данным участком в соответствии ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Таким образом имеются основания для обращения прокурора в суд в интересах муниципального образования Новокубанский район, а также в интересах неопределенного круга лиц (граждан способных приобрести участок на законных основаниях). Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № . . . выбыл в результате неправомерных действий, он подлежит принудительному истребованию у ФИО1 Учитывая, что указанные в исковом заявлении нарушения выявлены в 2016 г. в ходе осуществления возложенных на прокуратуру района функций, а лицам, в интересах которых действует прокуратура района, о нарушениях было не известно, срок давности является не пропущенным. 

В судебном заседании помощник прокурора Новокубанского района Посевин Р.В. поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, указав, что 10.10.2014 г. он заключил с ФИО2 договор купли — продажи земельного участка по 

<

адрес>. Переход права на спорный объект недвижимости был зарегистрирован должным образом в Новокубанском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, где при заключении указанного договора была проверена принадлежность ФИО2 отчуждаемого земельного участка, расчет за указанный объект недвижимости в размере 150 000 руб. им был произведен в полном объеме, что отражено в п. 3 указанного договора купли — продажи. Он является добросовестным приобретателем. Срок исковой давности истцом пропущен.

Ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дне слушания дела, в своем письменном заявлении просили суд отказать в удовлетворении иска, указав, что, учитывая достоверно установленный материалами настоящего гражданского дела юридический факт заключения между сторонами сделки, направленной на отчуждение права собственности на имущество — договор купли — продажи земельного участка, заключенный между ФИО1 и ФИО2, наличие регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством РФ от одной стороны к другой, а также дату 26.08.2016 г., когда истцу стало известно о нарушениях, и дату обращения истца в суд, в соответствии с действующим законодательством срок исковой давности пропущен.

Представитель ответчика — администрации Советского сельского поселения Новокубанского района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, причины его неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица — межмуниципального отдела по 

<

адрес> и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Новокубанский район в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что 02.06.2010 г. администрацией Советского сельского поселения Новокубанского района выдана ФИО2 выписка № . . . из похозяйственной книги, из содержания которой следует, что ей на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 1 880 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес> (л.д. 14). 

Однако, 26.08.2016 г. прокуратурой Новокубанского района установлено, что данная выписка из похозяйственой книги является подложной, так как содержащиеся в ней сведений о принадлежности указанного земельного участка ФИО2 в похозяйственных книгах Советского сельского поселения Новокубанского района отсутствуют (л.д. 22-23).

В соответствии с ч. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23.11.2007 г.), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. 

Из содержания ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). 

Из смысла вышеприведенных норм закона следует, что при наличии выписки из похозяйственной книги, подтверждающей право постоянного (бессрочного) пользования, в упрощенном порядке, возможно зарегистрировать право собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. 

В соответствии с изложенными требованиями законодательства указанная выше подложная выписка из похозяйственной книги ФИО2 представлена в Новокубанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью регистрации за собой права собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенный по адресу: Новокубанский район, 

<

адрес>. 

Сотрудники Новокубанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не осведомленные о подложности представленной выписки из похозяйственной книги, а также будучи не наделенными функциями проверки сведений указанных в данной выписке, осуществили регистрацию права собственности, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись, в соответствии с которой ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. 

Однако, в алфавитных киигах и похозяйственных книгах Советского сельского поселения Новокубанского района отсутствуют сведения об указанном земельном участке и принадлежности его ФИО2 

Таким образом, 02.06.2010 г. администрацией Советского сельского поселения Новокубанского района оформлена и без законных к тому оснований выдана выписка из похозяйственной книги о принадлежности ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1 880 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>. 

При этом в действительности такое право в установленном порядке ФИО2 не предоставлялось, и соответствующая запись в похозяйственной книге отсутствовала. 

В силу ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 12.07.2017 г.), в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов 

относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно ч. 10 ст. 3 указанного Федерального закона (в редакции от 08.11.2007 г.), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. 

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. 

Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством и для строительства, в момент получения ФИО2 выписки из похозяйственной книги регулировался ст.ст. 34 и 30, 30.1 Земельного кодекса РФ, соответственно. 

В соответствии с действующим законодательством ФИО2 приобрести земельный участок не пожелала. При этом администрация Советского сельского поселения Новокубанского района не была наделена законом полномочиями по распоряжению земельными участками. 

Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок за ФИО2 на основании недостоверных данных и в отсутствии документов, подтверждающих законность предоставления и пользования земельным участком, нарушают права как муниципального образования Новокубанский район, так и права граждан, которые могли бы приобрести земельный участок в установленном законом порядке. 

В последующем ФИО2 заключила договор купли — продажи с ФИО1, в соответствии с которым последнему перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенный по адресу: Новокубанский район, 

<

адрес>. По договоренности сторон цена отчуждаемого участка составила 150 000 руб. 

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт при знания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права. в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

В силу с ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В связи с тем, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, администрация муниципального образования Новокубанский район в настоящее время лишена возможности распоряжаться данным участком в соответствии ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Таким образом, имеются основания для обращения прокурора в суд в интересах муниципального образования Новокубанский район, а также в интересах неопределенного круга лиц (граждан способных приобрести участок на законных основаниях). 

В соответствие с п. 1 ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Статьей 223 ГК РФ, определено, что недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. 

Из содержания ст. 302 ГК РФ, следует, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № . . . выбыл в результате неправомерных действий, он подлежит принудительному истребованию у ФИО1 

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В соответствии с п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. 

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

В соответствие с п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Учитывая, что указанные в исковом заявлении нарушения выявлены в 2016 г. в ходе осуществления возложенных на прокуратуру района функций, а лицам, в интересах которых действует прокуратура района, о нарушениях было не известно, срок давности является не пропущенным. 

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № . . . от 02.06.2010 г. о наличии у ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № . . . площадью 1 880 кв.м, расположенным по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Арзуманян Бaграта Г. на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1878 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>, из незаконного владения ФИО1. 

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 освободить и передать администрации муниципального образования Новокубанский района земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 878 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ: М.С. Аладьева