Дело № 2-444/2020 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием истца ФИО1 ФИО10 

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края ФИО2 ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края о признании решения недействительным и обязывании включить в специальный стаж периоды работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО13. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края о признании решения недействительным и обязывании включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФР в Октябрьском районе ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды учебного отпуска и курсы повышения квалификации.

Считает указанное решение незаконным, поскольку в период работы в ГБУЗ ПК «Октябрьская ЦРБ» она проходила обучение и курсы повышения квалификации, при прохождении которых, за ней сохранялась средняя заработная плата, производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы.

Просит признать недействительным решение ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить указанные периоды в льготный стаж для назначения пенсии, установить право на досрочную страховую пенсию с учетом включенных периодов учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию на льготных условиях с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО14. на исковых требованиях настаивала, изложив доводы искового заявления.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края действующая по доверенности ФИО2 ФИО15. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, о чем представила письменные возражения, ссылаясь на то, что включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, курсы повышения квалификации законом не предусмотрены. 

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и из материалов дела следует:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16 обратилась в ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом стаж работы ФИО1 ФИО18. на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет: за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа – 29 лет 05 мес. 13 дней. В специальный страховой стаж истца не были включены периоды учебного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 (ФИО3) ФИО19. была принята ДД.ММ.ГГГГ в Уинскую районную больницу заведующей фельдшерским пунктом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Медсанчасть № 

<

адрес> медсестрой, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Областную клиническую больницу медсестрой, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Медсанчасть № 

<

адрес> медсестрой, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Октябрьскую ЦРБ врачом терапевтом, где работает по настоящее время (л.д. 33-35).

На л.д. 9-16 имеются предварительные данные о стаже ФИО1 ФИО20. 

Согласно диплому Пермской государственной медицинской академии ШВ № выданного ДД.ММ.ГГГГ, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО21 присуждена квалификация врач, по специальности «Лечебное дело» (л.д. 36).

Согласно архивной справки, выданной ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России ФИО1 (ФИО3) ФИО22. в 1989 году поступила на вечернее отделение лечебного факультета в Пермский государственный медицинский институт. В 1996 году окончила полный курс Пермской государственной медицинской академии и решением государственной экзаменационной комиссии ей выдан диплом по специальности – лечебное дело, с присвоением квалификации – врач (л.д. 42).

Факт нахождения истца в учебном отпуске в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается копией зачетной книжки ФИО1 ФИО23 справкой, уточняющей условия работы, выданной ГБУЗ ПК «ГКБ им. С.Н. Гринберга» (л.д.45, 31).

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации подтверждается: удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермской государственной медицинской академии (л.д.17); удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ВПО «ПГМА Минздрава России» (л.д. 18); удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ВПО «ПГМА Минздрава России» (л.д.19); свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 10.11.2007в ГОУ ВПО «Пермской государственной медицинской академии им.академика Е.А.Вагнера» (л.д.20); свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ВПО «Пермской государственной медицинской академии им.академика Е.А.Вагнера» (л.д. 22); свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ ВПО «Пермской государственной медицинской академии им.академика Е.А.Вагнера» (л.д. 23); свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» (л.д. 25); удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет академика Е.А. Вагнера» (л.д. 26); удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» (л.д.28).

Судом установлено, что истец ФИО1 ФИО24. с 1989 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, в период работы выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. ФИО1 ФИО25. в период работы направлялась на курсы повышения квалификации и находилась в учебном отпуске. 

В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального страхового стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебный отпуск.

В период нахождения на курсах повышения квалификации и учебного отпуска за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, в период обучения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием её деятельности. 

Учитывая изложенное, требования истца ФИО1 ФИО26 о включении в специальный страховой стаж периодов учебного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, всего подлежит включению в стаж 1 год.

Таким образом, имеются основания для признания недействительным решения ГУ УПФР в Октябрьском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы истца вышеуказанных периодов нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных периодов на день обращения к ответчику у истца был необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поэтому необходимо признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца ФИО1 ФИО27. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно приложению № 7 досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у лиц, которых год возникновения права на страховую пенсию является 2020, срок назначения страховой пенсии устанавливается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, суд на будущее время не может назначить досрочную страховую пенсию, поэтому в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО28 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края о признании решения недействительным и обязывании включить в специальный стаж периоды работы –удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы ФИО1 ФИО29 дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж работы ФИО1 ФИО30 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий: Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-444/2020