56RS0032-01-2023-001817-06 

№2-116/2024 (№2-1885/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г. Соль-Илецк 

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Заитовой С.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица 

ГКУ «Соль-Илецкое Лесничество» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, Министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, ссылаясь на то, что в 1993 году построил жилой дом. До строительства жилого дома было выдано письменное согласие лесхоза №б/н от 20 апреля 1992 года и заявление о предоставление в пользование документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. При составлении технического плана здания земельному участку присвоен кадастровый номер №, в границах которого расположено здание. Земельный участок имеет статус: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства – размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных гаражей), выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

ФИО1 указал, что был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку земельный массив государственных земель лесхоза был незаконно передан в муниципальную собственность в 2012 году. Вместе с тем во время строительства приобретены и доставлены строительные материалы, а именно: цемент, камень, деревянные бревна, шпалы, лес, доски, двери, рамы, на общую сумму 1 500 000 рублей.

Уточнив исковые требования, просит суд признать самовольно построенный ФИО1 объект недвижимости – жилой дом по адресу: 

<

адрес>, законным; признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом по адресу: 

<

адрес> площадью № кв.м.

Определениями Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 15 января 2024 года и от 28 марта 2024 года к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ «Соль-Илецкое Лесничество», ГУП Оренбургской области «Соль-Илецкий лесхоз», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 28 марта 2024 года к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве соответчиков привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области. 

Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 07 октября 2024 года к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве соответчика привлечено Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области; прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что в 1992 году обратился в отдел архитектуры администрации Соль-Илецкого городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома. От специалистов администрации получен отказ, поскольку земельный участок входит в границы территории Соль-Илецкого лесничества Оренбургской области. 20 апреля 1992 года он (истец) обратился к директору ГКУ «Соль-Илецкое Лесничество» ФИО22 с заявлением о предоставлении земельного участка в размере 15 соток из земель Росфонда лесхоза для строительства жилого дома, на что получил разрешение. Претензии от администрации стали поступать после открытия курорта «Соленые озера» в 2008 году. В настоящее время жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Документы, подтверждающие переход земельного участка из земель лесного фонда в собственность администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области отсутствуют, в связи с чем администрация не вправе предъявлять требование о сносе спорного строения.

Представитель истца ФИО13 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что законные основания для перевода земельного участка под спорным домом из земель лесного массива в земли, государственная собственность на которые не разграничена, отсутствуют, в связи с чем за истцом должно быть признано право собственности на самовольную постройку. 

Представитель третьего лица ГКУ «Соль-Илецкое Лесничество» ФИО3 рассмотрение исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что документы о предоставлении земельного участка ФИО1 для строительства жилого дома в 1992 году в ГКУ «Соль-Илецкое Лесничество» отсутствуют. 

В судебное заседание представители ответчиков администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориального управления Федерального агентства, третьи лица ГУП Оренбургской области «Соль-Илецкий лесхоз», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Из письменного отзыва представителя ответчика администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области следует, что против удовлетворения исковых требований администрация возражает, поскольку документы, подтверждающие предоставление ФИО1 земельного участка для строительства жилого дома отсутствуют. 

Согласно отзыву на исковое заявление Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области указанный ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, отмечает, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, фактически расположен на землях лесного фонда и является лесным. Документы, свидетельствующие об отводе земельного участка истцу в установленном порядке под строительство жилого дома, отсутствуют.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, отмечая, что уполномоченным органом перевод земельного участка, на котором расположено спорное строение, из одной категории в другую не осуществлялся, решение о переводе земельного участка из состава земель лесного фонда в другую категорию не принимались.

Принимая участие в судебном заседании 20 мая 2024 года третье лицо ФИО4 дала объяснение, согласно которому имеет претензии к спорной постройке, которая представляет собой строение для содержания свиней, чем нарушает экологические требования. Жилой дом по адресу, указанному в исковом заявлении, отсутствует. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании 20 мая 2024 года пояснил, что обращался с жалобой в администрацию из-за содержания ФИО1 на земельном участке, рядом с жилыми домами, свиней. 

Третье лицо ФИО14 дала объяснение, аналогичное объяснению ФИО5

В судебном заседании 07 октября 2024 года третье лицо ФИО8 пояснил, что спорная постройка нарушает его права, поскольку в ней расположен свинарник. 

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов гражданского дела следует, что администрация МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В отношении спорного земельного участка составлен межевой план выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 13 сентября 2022 года. Согласно межевому плану, площадь спорного земельного участка составляет № кв.м.

Техническим паспортом от 13 сентября 2022 года подтверждено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, расположенном в кадастровом квартале №, находится жилое здание, 1993 года постройки, площадью № кв.м.

Постановлением администрации Соль-Илецкого городского округа № от 03 марта 2023 года земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области. 

Письмом администрации Соль-Илецкого городского округа № от 09 марта 2023 года ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что указанный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании администрации Соль-Илецкий городской округ.

01 июня 2022 года администрацией Соль-Илецкого городского округа вынесено распоряжение о проведении выездного обследования земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> в северо-западной части кадастрового квартала №.

По результатам выездного обследования 03 июня 2022 года составлен протокол осмотра. Из протокола следует, что местом проведения осмотра является земельный участок, расположенный между в 

<

адрес> между домами №, в северо- западной части кадастрового квартала №. В ходе осмотра установлено, что согласно данным Публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельный участок имеет координаты в центральной части в формате десятичных градусов№. Относится к землям государственной собственности. Площадь используемого земельного участка согласно функции «измерения» Публичной кадастровой карты составляет № м.кв. Границы земельного участка не установлены с требованиями земельного законодательства. На земельном участке с северной стороны размещен объект капитального строительства – одноэтажный жилой дом; по всему периметру земельного участка расположены 3 хозяйственные постройки, 3 мобильных вспомогательных бытовых помещения временного назначения. Визуально определяются нежилые строения (туалет, сарай, здание сезонного характера). Объект капитального строительства – одноэтажный жилой дом имеет координаты в центральной части согласно данным Публичной кадастровой карты: №, здание сезонного характера в центральной части: №, хозяйственная постройка (сарай) имеет следующие координаты в центральной части: №. На земельном участке находится грузовой автомобиль модели «КАМАЗ», 2 трактора, предположительно модели «ЮМЗ», «МТЗ» и 1 трактор модели «Кировец», легковой автомобиль модели «ВАЗ» а также бессистемно складированные части узлов и агрегатов к грузовым автомобилям, тракторам и сельскохозяйственным машинам различных модели. Часть земельного участка с восточной стороны используется для складирования экскрементов сельскохозяйственных животных. Комбинированное ограждение, состоящее из деревянных, металлических, асбестоцементных материалов (забор) установлено в восточной части осматриваемого земельного участка, обращенное в сторону переулка Степной. К ограждению примыкает тракторная сеялка неизвестной марки с запасными частями к ней, тракторное оборудование неизвестного назначения. Визуально определяется, что к одноэтажному жилому дому подведена линия электропередачи с земельного участка 

<

адрес>. Отдельно со столба стоящего в пределах уличной части пер. Степной подведена сеть кабельного телевидения. На основании коллективного обращения граждан, а также при проведении выездного обследования, визуально установлено, что земельный участок самовольно занял и использует гражданин ФИО1 за пределами границ собственности.

01 июля 2022 года администрацией МО Соль-Илецкий городской округ в адрес ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований установленных статьями 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: освободить земельный участок, используемый в отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, расположенный в северо- западной части кадастрового квартала № по переулку Степному г. Соль-Илецка. Срок исполнения предостережения до 10 августа 2022года.

В связи с неисполнением требований предостережения администрацией МОО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области подано исковое заявление в суд.

Вступившим в законную силу решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 10 марта 2023 года на Резь В.В. возложена обязанность за его счет освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный между земельными участками с адресами: 

<

адрес> и 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе от сноса спорной постройки. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности вышеназванным решение суда отказано.

Указанным решением суда установлено, что спорная постройка расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в отсутствие на то законных оснований, при этом собственник земельного участка на каком-либо праве ФИО1 землю не предоставлял, что свидетельствует о незаконности возведения спорного строения.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит признать право собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что спорный дом отвечает условиям, необходимым для признания права собственности, указывая, что на момент строительства земельный участок, на котором расположен дом, находился в границах лесного фонда, от директора Соль-Илецкого лесхоза получено разрешение на строительство дома, следовательно, им предоставлено право на земельный участок. 

Согласно заключению эксперта 

<

данные изъяты> ФИО23 от 09 августа 2024 года в соответствии с материалом лесоустройства от 1997 года земельный участок с кадастровым номером № полностью входит в границы территории Соль-Илецкого лесничества Оренбургской области, расположен на землях лесного фонда. Из генерального плана 

<

адрес>, Правил землепользования и застройки, сведений, внесенных в ЕГРН, материала лесоустройства от 2016 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах населенного пункта, территориальная зона «общественно-деловая», на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Оценивая заключение эксперта 

<

данные изъяты> ФИО23 от 09 августа 2024 года, принимая его как доказательство, суд исходит из того, что заключение отвечает требованиям статей 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу. При этом суд учитывает квалификацию эксперта, наличие сертификата на осуществление данного вида деятельности, а также то обстоятельство, что эксперт был предупрежден об уголовной ответственности. 

Таким образом, судом установлено, что на момент возведения спорного дома, земельный участок под ним, входил в территории Соль-Илецкого лесничества Оренбургской области, располагался на землях лесного фонда.

Из представленных истцом заключений 

<

данные изъяты> №, №, № общее техническое состояние жилого дома предварительно оценивается как «исправное». Эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, в жилом доме не обнаружено существенных нарушений строительных норм и правил, проживание в доме не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом соответствует нормам проектирования и конструктивных норм и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна. Существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемого для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта. Объект соответствует санитарно-эпидемиологическим требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Согласно санитарно-экологической экспертизе № от 18 мая 2024 года спорная постройка не нарушает экологию лесного массива. Санитарно-защитная зона постройки жилого дома соблюдается (не регламентируется). Экология земель лесного фонда в черте города постройкой жилого дома не нарушаются, вредные выбросы в почву не производятся. Объект экспертизы используется по назначению. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 43 постановления Пленума верховного суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее постройку, принимало надлежащие меры. 

В обоснование исковых требований ФИО1 представлено заявление на имя директора «Соль-Илецкого лесхоза» ФИО22 от 20 апреля 1992 года, согласно которому ФИО1 предоставлен земельный участок для строительства жилого дома из Росфонда лесхоза. 

Вместе с тем, согласно ответу ГКУ «Соль-Илецкое Лесничество» на запрос суда документы о предоставлении ФИО1, земельного участка по 

<

адрес> в ГКУ «Соль-Илецкое лесничество» отсутствуют. 

Кроме того указанное выше заявление, в любом случае, не является доказательством того, что владение земельным участком началось по соглашению с его собственником или иным лицом, обладающим правом в отношении данного имущества. 

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьями 7-8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда находятся в федеральной собственности; лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями лесного и земельного законодательства. 

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 1 января 2017 года признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным органом исполнительной власти. 

В соответствии со статьями 9,29 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 209, 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти. 

ГКУ «Соль-Илецкий лесхоз» таковым органом не является. Доказательства наличия у Соль-Илецкого лесхоза права распоряжения спорным земельным участком в материалах гражданского дела отсутствуют. 

Кроме того в представленном ФИО1 заявлении в подтверждении своих требований невозможно с точностью идентифицировать, что именно спорный земельный участок выделялся Соль-Илецким лесхозом, поскольку площадь, указанная в заявлении, не совпадает с площадью спорного земельного участка. 

Отсутствие права на земельный участок, вопреки позиции истца, исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку, находящуюся на таком участке. 

На момент возведения спорного объекта истцу было достоверно известно о том, что земельный участок, на котором возведен спорный объект, истцу не принадлежал, разрешение на строительство должно было быть получено в порядке предусмотренном законом.

Поскольку спорный дом является самовольной постройкой, а истцом не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие условий для признания права собственности на самовольную постройку, в том числе, наличия права на земельный участок под ней суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признании права собственности истца на спорный объект недвижимости.

Само по себе обстоятельство соответствия дома правилам пожарной безопасности, строительным и санитарным нормам, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью людей, не является основанием для удовлетворения исковых требований.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, обратившихся в администрацию МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области с заявлением, в котором указано, что ФИО1 использует землю общего назначения для разведения свиней и складирования навоза, возводит сеновал. Указанные нарушения, на момент рассмотрения спора, не устранены, что подтверждено объяснениями третьих лиц и не оспорено истцом.

Довод стороны истца о том, что уполномоченным органом решения о смене категории земельного участка лесного фонда не принималось, следовательно, земельный участок незаконно отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не имеет юридического значения для рассмотрения настоящего гражданского дела, поскольку доказательства наличия права на земельный участок, на котором создана постройка, истцом, в любом случае, вне зависимости от категории земель, не представлено. 

На момент рассмотрения спора земельный участок находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, незаконность отнесения земельного участка к вышеуказанной категории земель в установленном законом порядке не признана. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, Министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Л.А. Бобылева

Решение суда в окончательной форме принято 30 октября 2024 года

Судья Л.А. Бобылева