Дело № 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Санчурск 19 декабря 2019 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МКОУ ООШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Матвинур Санчурского района Кировской области, юридический адрес: 

<

адрес>, №, привлекавшегося к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ 11 сентября 2019 года,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 68 об административном правонарушении от 06.11.2019 установлено, 06.11.2019 в 09.00 при проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты МКОУ СОШ с.Матвинур Санчурского района Кировской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> целью контроля ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.08.2019 № 29/1/8 (пункты № № 1.2,3,4,5,6,7,8) срок исполнения которого истек 04.11.2019, установлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание от 02.08.2019 № 29/1/8, вынесенное главным государственным инспектором Санчурского района по пожарному надзору ФИО3, в части пунктов № 1,2,3,4,5,6,7,8 а именно, остались не устраненными следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. не проводится проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки),

2. при достижении предельного срока по эксплуатации оборудования входящего в состав установок автоматической пожарной сигнализации здания школы не проведена их замена,

3. руководитель организации не обеспечил наличие на дверях складских помещений, пищеблока на 1 этаже обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главой 5,8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

4. подшив карнизных свесов чердачных покрытий выполнен из горючих материалов (дерева),

5. не по всему периметру здания имеется ограждение на кровле,

6. руководителем организации не проведены эксплуатационные испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний,

7. руководитель организации не организует проведение эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы, с периодичностью 1 раз в 5 лет,

8. руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещения производственного назначения (мастерская) 1 этажа обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании представитель юридического лица – директор школы ФИО2 показала, что все требования противопожарной безопасности школа старается выполнить. В 2017 году в школе проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. О том, что необходимо было проверить качество огнезащитной обработки она не знала. В школе имеется автоматическая пожарная сигнализация в исправном состоянии, о чем свидетельствует акт проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации от 17.05.2019г. Из-за отсутствия денежных средств оборудование не было заменено. Для обеспечения на дверях складских помещений пищеблока обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны необходимо произвести расчеты специализированной организацией, что требует также финансовых затрат. На кровле имеется ограждение, но оно местами повреждено. Проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше и наружной пожарной лестницы также требует финансовых затрат. 

На имя начальника управления образования администрации Санчурского района Кировской области ежегодно направлялись ходатайства о выделении денежных средств, однако денежные средства запланировано выделить только в 2020 году. Просит признать правонарушение малозначительным. 

Заслушав директора МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности на основании части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило повторное не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. 

Согласно протоколу № 68 об административном правонарушении от 06.11.2019 установлено, что 06.11.2019 в 09.00 при проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> целью контроля ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.08. 2019 № (пункты № №,2,3,4,5,6,7,8), срок исполнения которого истек 04.11.2019.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 36 Санчурского судебного района Кировской области от 11.09.2019 г. следует, что юридическое лицо МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании исследованы документы, представленные директором ФИО2: ходатайства МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области от 01.07.2017г., 25.04.2018., 01.06.2018г., 15.04.2019г., 23.09.2019г.,11.11.2019г., направленные в адрес начальника управления образования Санчурского района Кировской области о выделении денежных средств на выполнение предписания главного государственного инспектора Санчурского района по пожарному надзору, акт проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации от 17.05.2019г..

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает вину юридического МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной. 

Вина юридического лица МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием № 29/1/8 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.08.2019, распоряжением главного государственного инспектора Санчурского района по пожарному надзору ФИО3 о проведении внеплановой выездной проверки от 29.10.2019, актом проверки № 54 от 06.11.2019, протоколом об административном правонарушении № 68 от 06.11.2019.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. 

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных в судебное заседание письменных документов, переписки по вопросам выделения денежных средств на выполнение предписания, следует, что директор школы предпринимал меры к исполнению требований Предписания. Денежные средства на данные цели дополнительно выделены не были.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая материальное положение школы, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, суд считает, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение возможно признать малозначительным.

В случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Матвинур Санчурского района Кировской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Швецова