12-155/18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 октября 2018 г. г.Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Панихин И.В.,

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Аристовой И.С.,

председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Шарьи ФИО1,

привлеченного к административной ответственности лица - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Шарьинского межрайонного прокурора Хрусталева А.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Шарья от 12 сентября 2018 года, которым ФИО2, _________

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей, 

у с т а н о в и л :

согласно этому постановлению: «1 августа 2018 года в 12 часов 55 минут по адресу: _________, гражданин ФИО2 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию свои малолетних детей: К. и В.. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками в период с 31 июля по 1 августа 2018 г, находясь в состоянии алкогольного опьянения, проявлял агрессию, так как его не пускали домой, стучал в входную дверь, кричал, своими действиями напугал несовершеннолетнюю дочь, которая находилась одна по месту жительства. Своим поведение ФИО2 отрицательно влияет на воспитание своих малолетних детей».

Действия ФИО2 были квалифицированы по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Шарьинский межрайонный прокурор в своем протесте просит указанное постановление отменить как незаконное. По мнению прокурора, это постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, материалы дела не содержат достаточных доказательств самого факта неисполнения ФИО2 своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав своих несовершеннолетних детей. Из материалов дела не усматривается, каким образом ФИО2 не исполняет своих родительских обязанностей в отношении своих детей, а факт употребления ФИО2 алкогольной продукции и громких выкриков не свидетельствует о его виновности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Аристова И.С. поддержала протест по изложенным в нем доводам.

ФИО2 в судебном заседании пояснил суду, что он действительно в тот день, будучи пьяным, пришел домой, но двери квартиры были закрыты. Дома находилась дочь, но он не стала ему открывать дверь. Он стал стучать и кричать, чтобы ему открыли дверь. Приехавшие сотрудники полиции задержали его и доставили в отдел полиции, где на него составили протоколы и привлекли к ответственности в виде штрафа. Осознает, что допустил нарушения закона и заверяет, что больше никаких нарушений закона не допустит.

Заслушав участников процесса, проверив доводы протеста, материалы административного производства, в том числе в подлиннике, представленного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, суд считает заявленный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Часть 1 ст.5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В опротестованном постановлении комиссии по делам несовершеннолетних, как и в самих материалах дела, нет сведений о том, что ФИО2 совершил те действия, за которые он должен был бы быть подвергнут административной ответственности именно по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Изложенные в постановлении о его привлечении к ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ действия - 1 августа 2018 года в пьяном виде стучал в двери своей квартиры, кричал, чем напугал дочь, без указания на другие обстоятельства его противоправного поведения по исполнению им своих родительских обязанностей, не могут быть квалифицированы по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Противоправные действия ФИО2, указанные в постановлении комиссии, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

протест Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Шарья от 12 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу в отношении ФИО2 - прекратить.

Копию постановления направить ФИО2, Шарьинскому межрайонному прокурору, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Шарья.

Судья: