Дело №12-75/2025

УИД № 23RS0006-01-2025-003483-56

Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Курганинск «08» октября 2025 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Устюжин С.М.,

с участием

помощника прокурора Курганинского района Волошина С.С.,

представителя ООО «ЭкоЦентр» ФИО1

представителя Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЭкоЦентр» на постановление Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах № 58 от 04.06.2025 года, которым юридическое лицо ООО «ЭкоЦентр» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.35 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей,

установил:

Постановлением Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах № от 04.06.2025 года юридическое лицо ООО «ЭкоЦентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «ЭкоЦентр» ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в Курганинский районный суд Краснодарского края с жалобой, в которой указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно. Информация об изменении графика вывоза ТКО была своевременно размещена Региональным оператором путем публикации на официальном сайте Регионального оператора соответствующего графика. Вменяемый состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.35 КОАП РФ в отношении ООО «ЭкоЦентр» отсутствует.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО «ЭкоЦентр» доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе. Просила постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «ЭкоЦентр» состава административного правонарушения. 

Представитель Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считает постановление вынесено законно и обосновано. Просит постановление оставить без изменения.

Помощник прокурора Курганинского района Волошин С.С. считает постановление законным и обоснованным. Изменение графика ООО «ЭкоЦентр» было произведено без согласования с администрацией Курганинского района. Во время проверки, в частности на 25 марта 2025 года, на сайте Регионального оператора был размещен график вывоза отходов два раза в неделю. Это в ходе проверки появилась другая информация о вывозе отходов до 15.04.2025 один раз в неделю.

Выслушав представителя ООО «ЭкоЦентр», должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, исследовав представленный материал об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из оспариваемого постановления, основанием для привлечения юридического лица ООО «ЭкоЦентр» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ послужили нарушения, выявленные в ходе проведённой прокуратурой Курганинского района проверки исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при оказании услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.

По результатам проверки установлено, что согласно графику вывоза ТКО, размещенных на официальном сайте регионального оператора по обращению с отходами ООО «ЭкоЦентр» (https://kuban.clean-rf.ru/chart/1/kurganinskiy-rayon/), в станице Михайловской Курганинского района вывоз отходов должен осуществляться два раза в неделю по средам и воскресеньям.

По информации ООО " ЭкоЦентр" в связи с направлением в холодное время года специализированной техники, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО в полупустом состоянии, последними принято решение о сезонном изменении графика вывоза ТКО с периодичностью 1 раз в неделю в станице Михайловской Курганинского района в период холодного времени года, вывоз ТКО дважды в неделю будет возобновлен с 15.04.2025 года.

25.12.2024 года в адрес администрации муниципального образования Курганинский район направлено письмо ООО " ЭкоЦентр" исх.3266-НФ/НФ об изменении логистических маршрутов транспортирования ТКО на территории Курганинского района с приложением измененного графика вывоза ТКО в ст. Михайловской (1 раз в неделю по субботам), которое оставлено без согласования.

Вывоз ТКО в период с января по 15 апреля 2025 должен был быть осуществлен в следующие дни: 1,5,8,12,15,19.22.26 и 29 января, 2, 5. 9, 12,16, 19,23и 26 февраля, 2,5,9,12,16.19,23,26 и 30 марта. 2,6,9 и 13 апреля, однако вывоз ТКО ООО "ЭкоЦентр" фактически не был осуществлен в указанные даты согласно графика.

Таким образом, за период с января 2025 по 15 апреля 2025 года региональным оператором ООО " ЭкоЦентр" осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию КГО(ТКО) в Курганинеком районе не обеспечен вывоз ТКО по установленному им графику в ст. Михайловской, вместо 2 раз в неделю ТКО вывозились только 1 раз в неделю, что является нарушением п. 15 СанПиН 2.1.3684-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ " О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".

Виновность юридического лица ООО «ЭкоЦентр» доказана материалами дела об административном правонарушении. Данным доказательствам главным государственным санитарным врачом по Лабинскому, Курганинскому и Мостовскому районам ФИО3 дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что график вывоза ТКО в ст. Михайловской (1 раз в неделю по субботам) был согласован.

Доводы представителя юридического лица ООО «ЭкоЦентр» о том, что информация об изменении графика вывоза ТКО была своевременно размещена Региональным оператором путем публикации на официальном сайте Регионального оператора опровергаются результатами проведенной прокуратурой Курганинского района проверки, согласно которой на момент начала проведения проверки 25 марта 2025 года на официальном сайте Регионального оператора оставался согласованный график вывоза ТКО два раза в неделю. Данное обстоятельство подтверждается также обращением депутата Законодательного собрания, коллективным письмом жителей ст. Михайловской Курганинского района, указанием прокуратуры Краснодарского края.(л.д.31-41).

Действия юридического лица ООО «ЭкоЦентр» правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих его отмену, которые могут повлиять на его законность, судом не установлено.

Оснований для избрания другого вида наказания, а также прекращения дела по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Наказание, назначенное юридическому лицу ООО «ЭкоЦентр» в виде штрафа в размере 400 000 рублей, отвечает требованиям справедливости, не противоречит нормам статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо сделало правильный вывод о том, что юридическим лицом - ООО "ЭкоЦентр" не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию отходов производства и потребления, контролю за соблюдением работниками организации графика вывоза отходов.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного санитарного врача по Лабинскому, Курганинскому и Мостовскому районам № 58 от 04.05.2025 года является законным, обоснованным, не подлежит отмене либо изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление главного государственного санитарного врача по Лабинскому, Курганинскому и Мостовскому районам ФИО3 № 58 от 04.06.2025 года - оставить без изменения, жалобу ООО «ЭкоЦентр» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней. 

Судья С.М. Устюжин