Дело № 2-616/2017

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г. Когалым 18 августа 2017 года. 

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего, судьи Костюкевич Т.И., 

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, ФИО3

при секретаре Ромбандеевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по г. Когалыму о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит (с учетом измененных требований): взыскать денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ненормированный служебный день, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2014-2016 года в размере 464001 рублей, не выплаченную сумму зарплаты в размере (за декабрь и за выполнение обязанностей помощника ДЧ в апреле 2016)6 221 руб., денежную компенсацию за причинение морального вреда в размере 200 000 рублей; денежную компенсацию за задержку выплат в размере в соответствии со ст. 236 ТК РФ всего 670 222 рубля, мотивируя следующим:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОМВД России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его уволили на основании приказа ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, но окончательный расчет при увольнении не произвели. Согласно справки о доходах физического лица от ДД.ММ.ГГГГ его доход за 2016 год составил 489 044 рубля 20 копеек. С 2014 по 2016 компенсация за ненормированный рабочий день и за выполнение служебных обязанностей в ночное время ему не выплачивалась. Так как по вопросу оплаты труда приказ МВД № противоречит ТК РФ, истец в обоснование иска ссылается на ст. 152 ТК РФ, в соответствии с которой сверхурочная работа оплачивается в двойном размере. В связи с тем, что с 2014 по 2016 он выполнял служебные обязанности в ночное время по графику сменности за пределами нормальной продолжительности служебного времени, на ответчике лежит обязанность предоставить дополнительные дни отдыха которые сохраняются до окончания трудового договора. В 2014 -2015 годах за выполнение служебных обязанностей в ночное время ему должны были предоставить отгулы. В 2016 году, на основании приказа УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, ему (помощнику оперативного дежурного) в смену предоставляется время отдыха с 04.30 до 08.30, то есть с 22:00 до 04.30 он выполнял служебные обязанности в ночное время и у него за это время копятся отгулы. Согласно приказу МВД №, вместо отгулов может быть выплачена денежная компенсация. В связи с тем, что ему не предоставили отгулы должны были выплатить денежную компенсацию. В апреле 2016 года он выполнял обязанности помощника оперативного дежурного, но зарплату ему выплатили как полицейскому ОВ ППСА. При увольнении ему не была выплачена зарплата за декабрь в размере 1274 рубля и в соответствии со ст. 236 ТК РФ ответчик должен выплатить проценты за задержку выплат. Ответчик не предоставил графики дежурств за 2014 и 2015 годы, истец произвел расчет задолженности сумм выплат за период с 2014-2016. В отношении взыскания денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни он достоверно не знал о возможности реализации своих прав: ответчик в нарушение приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № не составлял табели учета служебного времени сотрудников, в нарушение ст. 136 ТК РФ не извещал в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающихся за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Ответчик не представил доказательств, что истец достоверно знал о своем праве на отгулы (документ об ознакомлении с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с тем, что он привлекался систематически к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, данный факт привлечения не может считаться ненормированным рабочим днем и должен оплачиваться как выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Также в апреле 2016 года он выполнял обязанности помощника оперативного дежурного, но зарплату выплатили как полицейскому ОВ ППСП, на основании п.64 приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» ему должны были выплатить зарплату исходя из должностного оклада временно замещаемой должности. При увольнении не была выплачена зарплата за декабрь. В связи с тем, что ответчик не выплатил компенсацию сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, истцу причинен моральный вред, в виде нравственного страдания, так как он переживал по поводу оплаты за ипотечный кредит, также переживал, что может испортиться кредитная история.

Истец представил расчет к иску, в котором указывает следующее:

2016 год Полицейский ОВППСП 41 575 (зарплата в месяц) / 30,5 (среднемесячное число кал. дней) = 1 363 рубля (денежная компенсация за каждый день) /5,7 (часов в день) = 239 рублей (оплата за час). Оплата за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени: Март: норма - 176,7 отработал - 192. Итого: 15,3 часов 2 (первых часа) * 239 (оплата за час) * 1,5 = 717 рублей (оплата за сверхурочные). 13,3 (часов) * 239 (оплата за час) * 2 = 6 357 рублей (оплата за сверхурочные). 6 357 + 717 = 7 074 рублей. Оплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время: 239 (оплата за час) * 152 (часов отгулов за ночное время) = 36 328 рублей. С апреля 2016 исполнял обязанности помощника оперативного дежурного ДЧ 43 750 (зарплата в месяц) / 30,5 (среднемесячное число кал. дней) = 1 434 рубля (денежная компенсация за каждый день) / 5,7 (часов в день) = 251 рубль (оплата за час). Оплата за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени: Апрель: 11 (часов переработки) норма- 171 отработал - 182 (за первую смену дают 4 часа отдыха, на основании приказа № ДСП). Май: 5,3 (часов переработки) норма- 176,7 отработал - 182 (за 13 мая дают 4 часа отдыха, на основании приказа № ДСП). Июнь: 9 (часов переработки) норма- 171 отработал - 180. Август: 5, 3 (часов переработки) норма- 176,7 отработал - 182 (за первую смену дают 4 часа отдыха, на основании приказа № ДСП) Сентябрь: 9 (часов переработки) норма- 171 отработал - 180. Октябрь: 63,3 (часов переработки) норма- 176,7 отработал - 240 (за первую смену дают 4 часа отдыха, на основании приказа № ДСП) Ноябрь: 15 (часов переработки) норма- 131 (-40 часов отпуска) отработал - 146. (за смену 25.11 дают 4 часа отдыха) Итого: 117,9 часов 2 (первых часа) * 251 (оплата за час) * 1,5 = 753 рубля (оплата за переработанные часы) 115,9 (часов) * 251 (оплата за час) * 2 = 58 182 рублей (оплата за переработанные часы) 58 182 + 753 = 58 935 рублей. Оплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время: 69 251 (оплата за час) * 448,5 ( часов, отгулы за ночное время) = 112 574 рубля. ИТОГО: 7074+36328+58935+112574=214911 рублей. 

2015 год: С ДД.ММ.ГГГГ ушел в отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был в командировке в ЦПП. 40 350 рублей (зарплата в месяц) / 30,4 (среднемесячное число кал. дней) = 1 327 рублей (денежная компенсация за каждый день) / 5,7 (часов в день) = 233 рубля (оплата за час). Оплата за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени: Январь: норма- 176,7 отработал - 196. Сентябрь: норма- 171 отработал - 188. Октябрь: норма- 176,7 отработал - 182. Ноябрь: норма- 171 отработал - 184. Итого: 54,6 часов 2 (первых часа) * 233 (оплата за час) * 1,5 = 699 рублей. 52,6 (часов) * 233 (оплата за час) * 2 = 24 512 рублей. Оплата за отгулы за выполнение служебных обязанностей в ночное время: 233 (оплата за час) * 456 (часов отгулов за ночное время) = 106 248 рублей. Итого:25 211 рублей (сверхурочные)+106 248 рублей (отгулы за выполнение служебных обязанностей в ночное время)=131459 рублей.

2014 год: 18 580 рублей (зарплата в месяц) / 30,4 (среднемесячное число кал. дней) = 611 рублей (денежная компенсация за каждый день) /5,7 (часов в день) = 107 рублей (оплата за час) Оплата за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени: Июнь: норма- 171, отработал - 188. Июль: норма- 176,7, отработал - 192. Август: норма- 171, отработал - 192. Итого: 53,3 часа; 2 часа в полуторном размере, последующие в двойном. 2 (первых часа) * 107 (оплата за час) * 1,5 = 321 рубль. 51,3 (последующих часов) * 107 (оплата за час) * 2= 10 978 рублей. 10 978 + 321 = 11 299 рублей (оплата за сверхурочные). Оплата за отгулы за выполнение служебных обязанностей в ночное время: 107 (оплата за час) * 288 (часов отгулов за ночное время) = 30 816 рубля (отгулы за ночное время по стажировке). Полицейский: 35 100 рублей (зарплата в месяц) / 30,4 (среднемесячное число кал. дней) = 1 155 рублей (денежная компенсация за каждый день) /5,7 (часов в день) = 203 рубля (оплата за час) Оплата за отгулы за выполнение служебных обязанностей в ночное время: 203 (оплата за час) * 372 (часов отгулов за ночное время) = 75 516 рублей (отгулы за ночное время в 2014 г. полицейский). Итого за 2014г.: 11 299 рублей (сверхурочные) + 30 816 рубля (отгулы за ночное время по стажировке) + 75 516 рублей (отгулы за ночное время в 2014 г. полицейский) = 117631 рублей. 

Представитель ответчика представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности, мотивируя следующим:

Сержант полиции в отставке ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с замещал должность помощника оперативного дежурного дежурной части полиции ОМВД по 

<

адрес>. Уволен из органов внутренних дел по п.6 ч.2 ст. 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные органы Российской Федерации» (далее «Закон о службе). Подпункт 24 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных о органов МВД России» устанавливает, что продолжительность несения службы дежурной смены составляет 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью: при 3-сменном дежурстве 6 часов, при 4-сменном 4 часа. По окончанию дежурства сотрудникам предоставляется отдых продолжительностью 48 или 72 часа соответственно. Запрет покидать помещение дежурной части в течение рабочий смены не ограничивает прав сотрудников на отдых и является обязательным условием, обеспечивающим реализацию возложенных на дежурные части задач. Пункт 14 приказа УМВД по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего служебного распорядка и иных вопросах организации службы в ОМВД России по 

<

адрес>», также сообщает, что сменный график служебного времени устанавливается дежурной части ОМВД, отдельному взводу дорожно-патрульной службы отдела ГИБДД ОМВД, отдельному взводу патрульно-постовой службы полиции, ИВС ОМВД, то есть сотрудник назначенный на должность помощника оперативного дежурного дежурной части осуществляет свою деятельность на основании графика сменности. Пункт 14.1. этого же приказа определяет служебное время дежурной части ОМВД, устанавливает продолжительность служебного времени дежурной смены дежурной части ОМВД в 24 часа, с 08.30 до 08.30 следующего дня. Дежурство может осуществляться как по трехсменному, так и по четырехсменному графику. Сотрудникам дежурной смены дежурной части предоставляются перерывы для принятия пищи и краткосрочного отдыха общей продолжительностью каждому при трехсменном дежурстве - 6 часов, при четырехменном 4 часа. Время отдыха определяется оперативным дежурным с учетом состояния оперативной обстановки, но не менее 2 часов в ночное время. Отдых в ночное время предоставляется в следующем порядке: с 0.30 до 4.30 часов – оперативному дежурному, с 4.30 до 8.30 часов – помощнику оперативного дежурного. В пункте 15 сообщается, что допускаются изменения начала и окончания служебного времени сотрудника при наличии уважительной причины, оформленное правовым актом ОМВД, на основании рапорта сотрудника. За период службы с апреля по ноябрь 2016 истец несения службы осуществлял в трехсменном дежурстве (что связано со штатной численностью дежурной части ОМВД России по 

<

адрес> – 4 человека, один из которых в отпуске.) 48 часов для отдыха, предусмотренные данным приказом, предоставлялись истцу после каждого дежурства. Учет рабочего времени (табелирование) сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в дежурной части ОМВД России по 

<

адрес> не осуществлялся. Приложение № к Приказу УМВД по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка и иных вопросах организации службы в ОМВД России по 

<

адрес>» определяет перечень должностей рядового, младшего и среднего начальствующего состава ОМВД России по 

<

адрес>, при замещении которым сотрудникам устанавливается ненормированный служебный день. В пункт 1.2 перечня включена должность помощника оперативного дежурного. Таким образом, сотруднику полиции, исполняющему обязанности помощника оперативного дежурного дежурной части устанавливается ненормированный рабочий день. Понятие ненормированного рабочего дня не определено законом о службе. Согласно ч.2 ст. 3 Закона о службе в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. Статьей 101 ТК РФ установлено, что ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Ненормированнй рабочий день в органах внутренних дел предусматривает эпизодическое привлечение сотрудников за пределами установленной для них нормальной продолжительности рабочего времени. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха. Согласно п.11 указанного порядка, сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности рабочего времени по решению прямого руководителя (начальника) Сотрудникам которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч.5 ст. 58 Закона о службе. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отпуска может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ» В вязи с исполнением истцом обязанностей помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по г. Когалыму, в соответствии с его рапортом от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2016 год в количестве 07 оплачиваемых календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с п.3 ч.6 ст. 2 ФЗ от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сотрудникам в качестве дополнительных выплат, в зависимости от условий службы, с целью компенсационных особых условий службы и характера выполняемых ими задач, устанавливаются ежемесячные надбавки, в том числе за особые условия службы. Истцу также была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 20 процентов. Курак исполнял обязанности помощника оперативного дежурного в 2016 по приказу (решению) начальника ОМВД (непосредственного руководителя)

- в апреле 2016 года приказ ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графиков несения службы сотрудниками ОМВД России по г. Когалыму» в соответствии с графиком отработал 36 часов (17.04., 20.04);- в мае 2016 года приказ от 2404.2016 №, отработал 180 часов (03.05, 06.05, 09.05, 12.05, 15.05, 18.05, 21.05, 24.05, 27.05, 30.05) В июне 2016 года – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, отработал 180 часов (02.06,05.06.,08.06, 11.06, 14.06., 20.06, 23.06, 26.06, 29.06) В июле 2016 отпуск в августе 2016 года - приказ ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графиков несения службы сотрудниками ОМВД России по г.Когалыму» в соответствии с графиком отработал 180 часов (03.08., 06.08., 09.08.,15.08., 18.08., 21.08., 24.08., 27.08., 30.08.) В сентябре 2016 года - приказ ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № «Обутверждении графиков несения службы сотрудниками ОМВД России по г.Когалыму» в соответствии с графиком отработал 108 часов (02.09., 05.09., 08.09., 14.09., 17.09.) В октябре 2016 года - приказ ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графиков несения службы сотрудниками ОМВД России по г.Когалыму» в соответствии с графиком отработал 170 часов (10 дней - по 08 часов, 01.10., 09.10., 15.10., 22.10., 30.10.) В ноябре 2016 года - приказ ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графиков несения службы сотрудниками ОМВД России по г. Когалыму «в соответствии с графиком отработал 144 часа (01.11, 04.11, 07.11, 10.11, 13.11, 16.11, 25.11, 28.11) ИТОГО 998 часов. Согласно производственному календарю, при 40 часовой рабочей неделе, норма рабочего времени устанавливается следующим обрахом:апрель-168 часов, май – 152 часа, июнь 168 часов, августа 184 часа, сентябрь 176 часов, октябрь-168 часов, ноябрь 167 часов. Итого 1183 часов. В период службы истец с просьбой о выплате денежной компенсации не обращался.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Считает, что компенсация должна быть взыскана с ответчика на основании Трудового Кодекса РФ. Суду пояснил, что срок исковой давности им не пропущен, так как ему должны были выдать всю компенсацию при увольнении, он был уволен ДД.ММ.ГГГГ, а с иском обратился в феврале 2017. Дополнительный отпуск ему предоставлялся за работу в выходные дни, такие как день города и день оленевода. В графиках дежурств неверно указана продолжительность его рабочего времени, с графиками дежурств его не знакомили. Также он до того как его уволили не знал о нарушении его прав так как ответчик не знакомил его с расчетом начисленной заработной платы, нормы закона регулирующие оплату труда он не знал, с ними его не ознакомили. Не отрицал, что заработную плату он получал ежемесячно с 20 по 25 число каждого месяца. При увольнении ему не выплатили заработную плату, так как в справке 2 НДФЛ указано, что ему начислено 1274,20 руб., но перечислено 738,20 руб.

Представители ответчика просили в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, также просили применить последствия пропуска истцом срока на обращение в суд. Суду пояснили, что истец ежемесячно получал заработную плату, соответственно знал о ее размере, однако с требованием о взыскании компенсации за ненормированный служебный день обратился только в феврале 2017 года после того, как был уволен. Считают, что ссылка истца на нормы Трудового Кодекса является несостоятельной, поскольку правила прохождения службы в органах ОМВД регулируются специальными Законами. 

Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приказу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен по срочному трудовому договору стажером по должности полицейского отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции ОМВД РФ по г. Когалыму. (т.1 л.д.137)

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначен на должность полицейского отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД РФ по г. Когалыму с ДД.ММ.ГГГГ. ( т.1 л.д.131-133)

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ сержант полиции ФИО1 назначен на должность помощника оперативного дежурного дежурной части полиции ОМВД ОФ по г. Когалыму, и освобожден от должности полицейского отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции этого же отдела.(т.1 л.д.134-136)

Согласно выписке из приказа №/о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена первая часть очередного отпуска за 2016 год в количестве 27 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.90) Вторая часть отпуска за 2016 год в количестве 36 календарных дней предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.91)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом на имя врио начальника ОМВД России по г. Когалыму, в котором просит в соответствии с приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 дней ( т.1 л.д.96) 

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2016 год в соответствии с приказом МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 07 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.92)

ФИО1 уволен со службы ОМВД России по г. Когалыму ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.6-7)

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен с ОМВД России по г. Когалыму ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) денежное довольствие 1 день за декабрь составило 1 274, 20 рублей с учетом производственного перерасчета за ноябрь 2016 лишение премии 25% за добросовестное исполнение служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) сумма к выплате составила 738,20 рублей, выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.225) 

Согласно правилам внутреннего трудового распорядка ОМВД России по г. Когалыму, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, сменный график служебного времени устанавливается дежурной части (п.14). Продолжительность служебного времени дежурной смены дежурной части ОМВД устанавливается в 24 часа, с 08.30 до 08.30 следующего дня. Дежурство может осуществляться как по трехменному, так и по четырехсменному графику. Сотрудникам дежурной смены дежурной части предоставляются перерывы для принятия пищи и краткосрочного отдыха обще продолжительностью каждому при трехменном дежурстве 6 часов, при четырехменном – 4 часа. (п.14.1) Согласно перечню должностей рядового, младшего и среднего начальствующего состава ОМВД России по г. Когалыму, при замещении должности помощника оперативного дежурного устанавливается ненормированный служебный день. (т.2 л.д.38-41)

Ответчиком представлены графики несения дежурства сотрудниками ОМВД России по г. Когалыму за 2016 год.

Заявление представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока на обращение за защитой своих прав, суд находит подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Служба в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

Согласно частям 3 - 5 статьи 72 Федерального закона сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу.

В силу части 1 статьи 392 ТК РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда") работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Другая редакция статьи 392 ТК РФ, в части второй которой предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении, вступила в силу 03 октября 2016 года (пункт 4 статьи 2, статья 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда"). Указания на придание норме закона обратной силы нет.

Согласно части 3 статьи 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу части 4 этой же статьи действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно части 5 статьи 12 ТК РФ в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из указанных норм следует, что применяться должна та редакция ТК РФ, которая действовала в период возникновения прав и обязанностей сторон договора.

В соответствии с Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. Увольняемому сотруднику - в последний день службы. 

Следовательно, истцу было известно о произведенной оплате труда и ее составляющих не позднее 25 числа каждого текущего месяца. 

Истец не отрицал, что получал заработную плату ежемесячно с 20 по 25 число каждого месяца. Следовательно, его доводы о том, что ответчиком не извещал его в письменной форме о составных частях заработной платы являются несостоятельными.

В силу статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ и положений должностной инструкции истец должен был знать и соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, поэтому ссылки на незнание порядка предоставления дополнительных дней отдыха, порядка оплаты труда суд считает необоснованными.

С исковым заявлением истец обратился в суд 22.02.2017 года.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Ходатайство о восстановлении срок истец не заявлял, считая, что срок на обращение в суд им не пропущен. 

Следовательно, требования истца о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ненормированный служебный день, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2014 и по ДД.ММ.ГГГГ, а также о взыскании не выплаченной суммы зарплаты за апрель 2016 года удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд. 

Требования истца о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ненормированный служебный день, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 3 октября по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 3 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Частью 1 статьи 55 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определено, что время отдыха - время, в течение которого сотрудник органов внутренних дел свободен от выполнения служебных обязанностей.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 53 Федерального закона приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Пунктом 8 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 961, установлено, что продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

В соответствии с Приказом МВД России от 06.09.2012 N 849"О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (действовавшим в спорный период времени) Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

Из приведенного выше следует, что для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. При этом в период выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и приема пищи, в течение которого сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей.

Поскольку материалами дела подтверждается, что истцу был установлен сменный график служебного времени, и в течении каждого дежурства ему предоставлялось время для отдыха, а также учитывая то, что им использован дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2016 год, требования удовлетворению не подлежат. 

Ссылка истца на нормы Трудового кодекса Российской Федерации является ошибочной, поскольку регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в котором предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам. Следовательно, в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормы трудового законодательства к спорным отношениям не применяются.

Требование истца о взыскании невыплаченной заработной платы за декабрь 2017 года удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно справке 2 НДФЛ истцу за декабрь 2016 года начислено 1274,20 рублей. (т.1 л.д.85) Однако из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной главным бухгалтером ОМВД России по г. Когалыму следует, что ФИО1 был произведен перерасчет за ноябрь 2016 года в связи с лишением его премии 25%, в связи с чем сумма к выплате составила 738,20 рублей. ( т.1 л.д.225) 

Данная сумма была перечислена истцу ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицается истцом и подтверждается выпиской по счету его карты. ( т.1 л.д.178)

Указание в справке 2 НДФЛ дохода за декабрь в размере 1274,20 не является основанием для взыскания невыплаченной заработной платы.

Требования истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплат в соответствии со ст. 236 ТК в части несвоевременной выплаты заработной платы за декабрь суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 140 ТК РФ и Приказу МВД России от 31.01.2013 N 65"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был уволен ДД.ММ.ГГГГ, однако окончательный расчет с ним произведен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за 4 дня, что составляет 1 рубль 97 копеек.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что работодателем допущена задержка выплаты заработной платы на 4 дня, требования истца о компенсации морального вреда являются правомерными. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что задержка выплаты заработной платы составила незначительный период и учитывая требования разумности и справедливости считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОМВД России по г. Когалыму о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени удовлетворить частично.

Взыскать с ОМВД России по г. Когалымув пользу ФИО1 денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 1 рубль 97 копеек, компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, в остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Когалымский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 23.08.2017 года.

Председательствующий (подпись) Т.И. Костюкевич 

Копия верна

Судья Т.И. Костюкевич