Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 10 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № исполняющего обязанности заместителя начальника отдела-начальника отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 07.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 014597 исполняющего обязанности заместителя начальника отдела-начальника отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 07.12.2017 года по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления, поскольку оно не мотивировано, в нем не указан порядок его обжалования постановления, предусмотренный ст. 30.1, 30.2 КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо, вынесшее данное постановление не учел отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. ФИО1 является студентом, впервые привлекается к административной ответственности. Считает, что должностным лицом при назначении наказания не были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью – наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятого решения.

Из материалов дела усматривается, что 09 января 2018 года в производство Октябрьского районного суда г. Иркутска поступила жалоба ФИО1 на постановление № 014597 исполняющего обязанности заместителя начальника отдела-начальника отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 07.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

15 января 2018 года исх. № 450 судом был направлен запрос на имя начальника отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» с требованием предоставить административное дело в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ для рассмотрения жалобы по существу.

В связи с не предоставлением указанного дела об административном правонарушении, 16 февраля 2018 года исх. № 1856, 07.03.2018 исх. № 2672, а также 12.03.2018 года исх. № 2776 судом повторно были направлены запросы на имя начальника отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» с требованием предоставить административное дело в отношении ФИО1 

13 марта 2018 года в адрес суда поступил ответ заместителя отдела-начальника отделения №2 ФИО4 о направлении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в адрес суда 30.01.2018 года исх. № 42/23-732.

Согласно справке консультанта Октябрьского районного суда г. Иркутска ФИО5 от 14.03.2018 года в период с 30.01.2018 по 14.03.2018 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в суд, не поступали.

19 марта 2018 года согласно телефонограмме - инспектор отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО6 пояснила, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены в адрес суда простым письмом, в отделении №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» имеется лишь копия постановления от 07.12.2017 года в отношении ФИО1, иных документов, не имеется. 

В связи с не предоставлением указанного дела об административном правонарушении, 19 марта 2018 года исх. № 3077 судом было направлено письмо на имя начальника отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» о принятии мер по установлению местонахождения административного дела в отношении ФИО1

28 марта 2018 года от заместителя отдела-отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО4 поступил ответ на запрос о том, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 направлены в адрес Октябрьского районного суда г. Иркутска 30.01.2018 исх. №42/23-732 простым письмом. 

02 апреля 2018 года судом начальнику ГУ МВД России по Иркутской области ФИО7 (исх. №4007), прокурору Октябрьского района г. Иркутска ФИО8 (исх. №4006) направлены письма о проведении проверки по установлению местонахождения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 

17 апреля 2018 года в адрес суда поступил ответ заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска ФИО9 о внесении представления об устранении нарушений действующего законодательства, а также причин и условий, им способствующих.

19 апреля 2018 года в адрес суда поступил ответ врио начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области ФИО10 о проведении служебной проверки по факту утраты процессуальных документов УВМ ГУ МВД России по Иркутской. 

Таким образом, установлен факт утраты административного дела в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, при этом постановление № 014597 исполняющего обязанности заместителя начальника отдела-начальника отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 07.12.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в законную силу не вступило. 

При таких обстоятельствах, суд лишен возможности проверить законность и обоснованность постановления № 014597 исполняющего обязанности заместителя начальника отдела-начальника отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 07.12.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 014597 исполняющего обязанности заместителя начальника отдела-начальника отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 07.12.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.И. Сергеева