копия

Дело № 2-221/20

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 18 февраля 2020 года

Можайский городской суд в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием истца ФИО3, его представителя ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, 3-е лицо АО «Можайский дорожник», о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении к включению в специальный стаж исключённых оттуда периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии, -

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что решением Управления пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 мес. на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда, а именно в должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ, из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в такой стаж истца не был засчитан общий период его работы в течение 21 года 1 месяца 27 дней: в АО «Можайский дорожник» на должностях мастера и производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 8 мес. 1 день, из-за не подтверждения занятости в должности мастера (водителя) и мастера на новом строительстве, соответственно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 1 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 9 мес. 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 18 дней, с 15.01.20000 г. по ДД.ММ.ГГГГ – 11 мес. 5 дней, из-за не подтверждения постоянной занятости в должности мастера строительно-монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 мес. 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 мес. 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 29 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 мес. 21 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 3 дня, из-за не подтверждения занятости в должности производителя работ на строительстве (реконструкции) дорог; в ООО «Трестмаш» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 23 дня, из-за отсутствия документального подтверждения занятости в этой должности в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов. Полагая действия ответчика необоснованными, истец просил признать оспариваемое им решение незаконным, включить в его специальный стаж исключённые пенсионным органом периоды его трудовой деятельности и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, считая его необоснованным по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении. 

Третье лицо, извещавшееся надлежащим образом о времени и мете судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва на иск не представило. 

Заслушав явившиеся стороны и исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов, в том числе, дорог, связанную с тяжёлыми условиями труда, на должностях мастера и производителя работ, что подтверждается записями в его трудовой книжке и справками должностных лиц АО «Можайский дорожник» и ООО «Трестмаш». 

Из оспариваемого истцом решения Управления пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого на основании результатов документарной проверки сведений о периодах работы ФИО3, оформленных Актом от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 мес. на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда, учтен общий период его работы 10 лет. 9 мес. 27 дней в АО «Можайский дорожник» в должности производителя работ.

Не были приняты к зачёту в специальный стаж ФИО3 следующие периоды его трудовой деятельности: 

- в АО «Можайский дорожник» на должностях мастера и производителя работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 8 мес. 1 день, из-за не подтверждения занятости в должности мастера (водителя) и мастера на новом строительстве, соответственно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 1 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 9 мес. 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 18 дней, с 15.01.20000 г. по ДД.ММ.ГГГГ – 11 мес. 5 дней, из-за не подтверждения постоянной занятости в должности мастера строительно-монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 мес. 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 мес. 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 29 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 мес. 21 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 3 дня, из-за не подтверждения занятости в должности производителя работ на строительстве (реконструкции) дорог; 

- в ООО «Трестмаш» в должности производителя работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 23 дня, из-за отсутствия документального подтверждения занятости в этой должности в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов.

Всего не принято к зачёту в специальный стаж истца 21 год. 1 мес. 27 дней.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ должностных лиц НАО «Можайский дорожниц», пояснительной записке к ней и Акте от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что истец принят на работу в данное общество ДД.ММ.ГГГГ на должность дорожного мастера, а ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность производителя работ. В тоже время, организация не может подтвердить стаж ФИО3 по независящим от него причинам, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ были уничтожены практически все документы бухгалтерского и кадрового учёта вследствие аварии в системе парового отопления, а также из-за их ошибочного частичного уничтожения сотрудником отдела кадров. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Действующее законодательство права гражданина в области пенсионного обеспечения ставит в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ «О накопительной пенсии», перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 того же Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками №, № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правом на досрочную пенсию по Списку № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №), право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», производитель работ шифр профессии 22900006-24441, мастер строительно-монтажных работ шифр профессии 22900006-23419.

Правом на досрочную пенсию по Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, имеют лица занятые на строительстве зданий и сооружений - мастера (десятники) и прорабы.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением ФИО1 Министерств ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII, код позиции: 2290100б-24441).

В п.9 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из письма отделения Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> от 19.03.2004г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного суда РФ, изложенной в п.16 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

В квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, Выпуск I, Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «мастер строительных и монтажных работ» поименована в качестве самостоятельной, наряду с иными мастерами, которые могут быть заняты на строительстве, реконструкции, выполнять иные должностные обязанности, но разделом XXVII Списка № г. такие должности не предусмотрены.

Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утвержденном постановлением Госстандарта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 с датой введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены как должность мастера, так и должность мастера строительных и монтажных работ.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом и в частности, из записей в трудовой книжке ФИО3, акте документарной проверки его трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды истец работал в должности дорожного мастера и производителя работ по обслуживания и содержанию автомобильных дорог. 

Для работников, осуществляющих организацию и руководство работами по строительству и ремонту (реконструкции) автомобильных дорог, в общероссийском классификаторе (ОК 016-94) предусмотрена должность «Мастер дорожный».

В тоже время, должность «Мастер дорожный» не включена в Список № раздела XXVII, как и работы по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог, в связи с чем, мастера дорожные и производители работ, осуществляющие обслуживание и ремонт автомобильных дорог, права на пенсионные льготы не имеют.

Таким образом, суд не усматривает оснований для включения периодов работы истца в АО «Можайский дорожник» в указанных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 8 мес. 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 1 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 9 мес. 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 18 дней, с 15.01.20000 г. по ДД.ММ.ГГГГ – 11 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 мес. 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 мес. 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 29 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 мес. 21 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 3 дня. 

Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с абзацем 2 п.5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались в п.2 ранее действовавшего разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тем самым, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения истцом работы в должности, предусмотренной Списком (в должности мастера строительных и монтажных работ, прораба), особые характер и условия работы (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, как это указано в Списках), а также постоянная занятость на этих работах в течение полного рабочего дня.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

При проверке льготного характера работы ФИО3 в указанных должностях в спорные периоды, как в АО «Можайский дорожник», так и в ООО «Трестмаш» в индивидуальные сведения на него представлялись работодателями без кода льготы.

В силу п.2 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст.14 того же Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Частью 3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Часть 4 этой же нормы Закона гласит: правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено: периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

На основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено: целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1-3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п.1 и 2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец поставлен на учет в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предоставленной ответчиком выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В тоже время, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО3, сведения о спорных периодах его работы, в том числе, в ООО «Трестмаш» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 23 дня, даны всеми работодателями без учета кода льготы за особые условия труда, взносы по дополнительному тарифу организациями - работодателями истца, не оплачивались.

Как разъяснено в абзаце 5 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В то же время, каких-либо первичных документов, подтверждающих постоянную занятость истца в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком №, не представлено и в ходе рассмотрения дела по существу судом не получено.

Учитывая указанные выше обстоятельства, приведённые нормы права, нормативных актов и разъяснения по их применению, суд не находит оснований для удовлетворения иска заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ Управлению ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, 3-е лицо АО «Можайский дорожник», о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой, понуждении к включению в специальный трудовой стаж исключённых оттуда периодов трудовой деятельности и назначению такой пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ________________________ (Миронов)