Дело № 2-174/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г.Белорецк, РБ Белорецкий межрайонный суд в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А., 

с участием адвоката Шаяхметова Т.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочное получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочное получение пенсии.

Впоследствии ФИО1 уточнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которых указала о том, что она в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности.

В связи с этим, она .... обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям. 

Ответчик не включил в ее специальный педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ...., что в общей сложности составляет ... 

Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу руководства, за это время за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Кроме того, ответчик не включил в ее специальный педагогический стаж периоды работы воспитателем в Воскресенском детском саду ... с ...); периоды работы воспитателем в Антоновском детском саду ... с ... 

Спорные периоды работы не были внесены работодателем в ее трудовую книжку. 

Между тем, по запросу ответчика были подтверждены периоды ее трудовой деятельности в детских садах ... и д. ... РБ, куда она была направлена для работы сразу после окончания Белорецкого педагогического училища. 

Кроме того, просит включить в ее специальный стаж периоды ее учебы на заочном отделении Башкирского государственного университета с ... 

При зачете в специальный педагогический стаж спорных периодов, ее льготный стаж на день обращения в УПФ составит менее 25 лет, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В настоящее время она продолжает работать по педагогической деятельности, следовательно, право на назначение и выплату досрочной пенсии у нее возникает при наступлении 25 летнего стажа работы с ....

Просит решение УПФ РФ в ... и ... №... от .... «об отказе в установлении пенсии» признать незаконным и отменить его. 

Обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ...

- периоды работы в качестве воспитателя в Воскресенском детском саду ... с ....,

- периоды работы в качестве воспитателя в Антоновском детском саду ... с ... 

- периоды учебы на заочном отделении в Башкирском государственном педагогическом университете с ...

и назначить ей досрочную трудовую пенсию по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня возникновения права, т.е. с ....

Взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в сумме ... руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. В своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат Фио 1 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержал, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... и ... ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования уточненные исковые требования ФИО1 не признал, показал, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.....

Согласно п. 5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках нормативными актами не предусмотрено.

В отношении периодов работы, указанных в исковом заявлении, как не засчитанных в специальный стаж (с ...) показал, что при подготовке решения об отказе ФИО1, данные периоды вообще не рассматривались, т.к. в трудовой книжке сведений о них нет. По справке, поступившим в УПФ позже можно засчитать период работы в Воскресенском детском саду с .... как указано в иске) согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установлении страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №....

Таким образом, к специальному педагогическому стажу, указанному в обжалуемом решении УПФ – ... дней прибавится 2 месяца, что в результате составит ...

По справке №.../д т .... о работе ФИО1 в колхозе им. Шевченко, период с ...., как указано в иске) засчитать как педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей не представляется возможным.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пп.19 п.1 ст. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу пункта 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Решением №... от ... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 до поступления в Башкирский государственный педагогический институт, в период учебы в нем, а также по окончании института работала на педагогических должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №..., а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №....

В соответствии с пунктами 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ...г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем суд считает периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с .... подлежащими включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Довод представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд считает не состоятельным, ибо как установлено судом, в спорные периоды ФИО1 считалась находящейся на работе и за ней, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, в период обучения сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата. За эти дни производились соответствующие отчисления из заработной платы, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974г. №... «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

За истицей в спорные периоды учебных отпусков сохранялась средняя заработная плата и из этих сумм должны производиться отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что периоды учебы ФИО1 на заочном отделении в Башкирском государственном педагогическом университете с .... подлежат зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ученические отпуска, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы и предусмотренные ст.ст. 173-176 ТК РФ, являются разновидностью дополнительных отпусков, поскольку за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что при подготовке решения об отказе ФИО1, периоды работы истца в качестве воспитателя в Воскресенском детском саду ... с .... и периоды работы истца в качестве воспитателя в Антоновском детском саду ... с ...., ответчиком не рассматривались, т.к. в трудовой книжке ФИО1 сведений о них нет. 

Из диплома серии КТ №... видно, что ФИО 2 в ... году поступила в Белорецкое педагогическое училище, которое окончила в ... году по специальности воспитатель детского сада.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №... предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, ясли-сад, сад-ясли, должность «воспитатель».

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы ФИО1 в спорные периоды, подтверждается:

Справкой филиала МБДОУ детский сад «Тополек» ... РБ, из которой следует, что истец действительно работала в детском саду «Тополек» ... в должности воспитателя с .... (приказ №... от ....); в книге приказов записи об увольнении не имеется. 

Справкой, выданной администрацией СП Воскресенский сельсовет МР ... от .... из которой следует, что ФИО3 действительно работала в Воскресенском детском саду на должности воспитателя с марта по ...., за этот период ей начислялась заработная плата. 

Архивной справкой, выданной архивным отделом Администрации муниципального района ... РБ от .... из которой следует, что в архивном фонде администрации муниципального района ... в документах колхоза им. Шевченко за ... год имеется факт начисления заработной платы ФИО3 с ... года. Одновременно сообщают, что книга протоколов заседаний правления колхоза им. Шевченко за ... год и личные карточки Т-2 на хранение в архив не переданы. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО4 не значатся. 

Из показаний свидетеля ФИО 3 от ...., подлинность подписи и личность которой заверены управляющей делами администрации сельского поселения Шевченковский сельсовет следует, что с .... она была принята на работу поваром в детский сад колхоза им. ... РБ, который находился в д. Антоновка. В период ее работы в ... году к ним на работу в детский сад из Белорецкого педагогического училища была направлена ФИО4 (после замужества Шаяхметова), которая занимала должность воспитателя и проработала у них с мая по октябрь ... года.

Из показаний свидетеля ФИо 4 от ...., подлинность подписи и личность которой заверены управляющей делами администрации сельского поселения Шевченковский сельсовет следует, что она с .... была принята на работу в колхоз им. ... РБ, который находился в д.Антоновка, работала кассиром и исполняла обязанности инспектора отдела кадров. В период ее работы в .... к ним на работу в детский сад из Белорецкого педагогического училища была направлена ФИО4 (после замужества Шаяхметова) Р.С., которая занимала должность воспитателя и проработала в данном дошкольном учреждении с .... 

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При зачете в специальный педагогический стаж спорных периодов, льготный стаж истицы на день обращения в УПФ составит ... дней. В настоящее время ФИО1 продолжает работать по педагогической деятельности, следовательно, право на назначение и выплату досрочной пенсии у нее возникает при наступлении 25 летнего стажа работы с ....

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика а пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... зачесть ФИО1 в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста: 

- периоды учебных отпусков, в том числе: с ...

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ...

- периоды работы в качестве воспитателя в Воскресенском детском саду ... Республики Башкортостан с ...

- периоды работы в качестве воспитателя в Антоновском детском саду ... Республики Башкортостан с ... 

- периоды учебы на заочном отделении в Башкирском государственном педагогическом университете с ...

Нзначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня возникновения права, т.е. с ....

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд РБ. 

Решение в окончательной форме изготовлено .... 

Судья: Л.В.Харькина