Дело № 2а-225/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2021 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Радова Е.В.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Бабичевой Я.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области К.И.Г., действующего на основании доверенности от *** № сроком действия 1 год,

административного ответчика Г.Я.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Г.Я.Ш. 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного Г.Я.Ш., *** года рождения, указывая в обоснование заявленных требований, что последний осужден *** ... районным судом ... по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 02 (двум) годам 06 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы Г.Я.Ш. зачтен период содержания под стражей с *** по *** из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С *** Г.Я.Ш. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока ***, конец срока ***. 

За период отбывания наказания осужденный Г.Я.Ш. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Вину в совершенном преступлении не признал. На оплачиваемых работах не трудоустроен, в связи с нежеланием трудиться. Мероприятия воспитательного характера посещает, но из проводимых бесед правильные выводы делает не всегда. Администрацией исправительного учреждения поощрялся 1 раз. Допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые 3 раза водворялся в штрафной изолятор, объявлено 17 устных выговоров. Г.Я.Ш. состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

*** в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ осужденный Г.Я.Ш. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенных к использованию в исправительном учреждении предметов (острозаточенная металлическая пластина).

Поскольку Г.Я.Ш. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года просит установить в отношении осужденного Г.Я.Ш. административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца К.И.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик Г.Я.Ш. описанные административным истцом обстоятельства не оспаривал, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Прокурор Бабичева Я.В. в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении административного иска отказать, в связи с отсутствием оснований для установления в отношении Г.Я.Ш. административного надзора, поскольку распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от *** №-РН пребывание (проживание) в Российской Федерации Г.Я.Ш.. признано нежелательным, УМВД России по Псковской области принято решение о депортации Г.Я.Ш.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Из материалов дела следует, что Г.Я.Ш. осужден *** ... районным судом Псковской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы Г.Я.Ш. зачтен период содержания под стражей с *** по *** из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С *** Г.Я.Ш. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***, конец срока: ***. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области от *** данный осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение или передачу запрещенных предметов (острозаточенная металлическая пластина).

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административный ответчик является гражданином Азербайджанской Республики. Гражданства Российской Федерации не имеет.

Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от *** №-РН пребывание (проживание) Г.Я.Ш. в Российской Федерации признано нежелательным (л.д. 24).

В соответствии с решением заместителя начальника УМВД России по Псковской области от *** гражданин Азербайджанской Республики подлежит депортации из Российской Федерации, с которым последний ознакомлен *** (л.д.26).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 и 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 31 указанного выше Федерального закона в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, правовых оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных административным истцом требований суд находит надлежащим отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Г.Я.Ш., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено *** 2021 года. 

Председательствующий Е.В. Радов