Дело №2-379/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием с участием представителей истца (по встречному иску ответчика) Администрации МО «Бологовский район» ФИО1, ФИО2

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 ФИО4, 

представителя ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Бологовского района ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Бологовский район» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по встречному иску ФИО3 Администрации муниципального образования «Бологовский район» и Комитету имущественных и земельных отношений МО «Бологовский район» о признании права пользования жилым помещением, на праве социального найма и обязании администрации МО «Бологовский район» Тверской области внесения изменения в договор социального найма жилого помещения, 

установил:

Администрация муниципального образования «Бологовский район» обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Иск мотивирован тем, что между Администрацией муниципального унитарного образования «Бологовский район» Тверской области (истцом) и ФИО6 заключен договор №102 социального найма жилого помещения от 21.10.2014 года, о предоставлении ФИО6 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, площадью 46,9 кв.м., по адресу: .... На основании заявления нанимателя ФИО6, Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области было выдано Распоряжение от 24.02.2016 года №97-р о внесении изменений в договор №102 социального найма жилого помещения от 21.10.2016 года. Соглашение о внесении изменений в Договор №102 социального найма жилого помещения от 21.10.2016 года было подписано сторонами 25.02.2016 года. Согласно Соглашению от 25.02.2016 года в договор найма №102 были внесены следующие изменения с указанием в качестве иных граждан – ФИО3 – внучки. Согласно справки ГБУ «КЦСОН» Бологовского района от 30.01.2018 №31 ФИО6 проживает в ГБУ «КЦСОН» Бологовского района в стационарном отделении №1 для престарелых и инвалидов по адресу: ..., с 18 февраля 2016 года. В соответствии с п.10 договора социального найма при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда. ФИО6, согласно справки с ГБУ «КЦСОН» Бологовского района, проживает в стационарном отделении №1 для престарелых и инвалидов по адресу: ... с 18 февраля 2016 года. Следовательно, Соглашение (от 25.02.2016) о внесении изменений в договор №102 социального найма жилого помещения, ФИО6 не имела права, т.к. сменила место жительства, утратив статус нанимателя в связи с расторжением договора найма. После подписания Соглашения от 25.02.2016 года о внесении в договор №102 социального найма жилого помещения изменений в части указания в качестве других членов семьи – внучки ФИО3, ей была получена прописка от 22.06.2017 года по адресу нахождения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма: .... В связи с расторжением договора социального найма с ФИО6 с момента смены ее места жительства – с 18.02.2016, с нарушением принятия Соглашения о внесении изменений в договор социального найма, данная прописка ФИО3 считается не правомерной. Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Таким образом, исходя из вышеприведенных норм наличие регистрации у ФИО3 в квартире, не свидетельствует о наличии у нее права пользования спорным жилым помещением, поскольку правовой статус «иного гражданина» по договору социального найма №102 жилого помещения присвоен с нарушением. На основании изложенного и руководствуясь п. 10 договора №102 социального найма жилого помещения, ст. 83 ЖК РФ, просит суд признать ФИО3, ДАТА года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ..., снять ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Определением суда от 08 июня 2018 года в порядке досудебной подготовки привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца Администрация городского поселения города Бологое, и Управление по вопросам миграции УМВД по Тверской области.

Ответчик по первоначальному иску ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к Администрации муниципального образования «Бологовский район» о признании за ней права пользования жилым помещением на праве социального найма и обязании ответчика внести изменения в договор социального найма.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что она была вселена в занимаемую ею квартиру на законных основаниях, зарегистрирована там по постоянному месту жительства и проживает до настоящего времени, другим жилым помещением не обладает. Исключительно из приложенного к исковому заявлению администрации МО «Бологовский район» ответа (от 05.03.2018г. исх. № 673-156-31) на ее заявление (который в ее адрес не направлялся) она узнала об отказе в переоформлении договора № 102 социального найма жилого помещения от 21.10.2014 г. в части изменения нанимателя данного помещения на нее. Полагает, что администрацией МО «Бологовский район» нарушены ее жилищные права, в связи с чем у нее как истца (ответчика по первоначальному иску) имеются следующие требования к администрации МО «Бологовский район» (истцу по первоначальному иску): о признании за ФИО3 права на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ... на праве социального найма и заключении договора социального найма данного помещения как с нанимателем. Она постоянно проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ... (далее – квартира). Квартира долгие годы принадлежала ее родной бабушке ФИО6, впоследствии между ней и администрацией МО «Бологовский район» был заключен договор социального найма жилого помещения № 102 от 21.10.2014г. В этой квартире ранее проживал со своей матерью отец. Квартира является частично благоустроенной (отопление печное, газоснабжение баллонное, электроснабжение), она несла расходы по оплате имеющихся коммунальных ресурсов. В январе 2016 года ФИО7 обратилась в администрацию МО «Бологовский район» Тверской области с заявлением о включении ее (ФИО8) в договор социального найма жилого помещения № 102 от 21.10.2014 г. в качестве лица, проживающего в квартире (в целях официального вселения в квартиру). В тот момент она уже проживала с бабушкой без постоянной регистрации по месту жительства в квартире. 25.02.2016 г. (спустя месяц со дня подачи заявления) между Администрацией МО «Бологовский район» и ФИО6 было заключено соглашение о внесении изменений в Договор № 102 социального найма жилого помещения от 21.10.2014г. (далее – Договор), в соответствии с которым в Договор в качестве «иных граждан» включена ФИО3 (внучка). На момент заключения указанного Соглашения (далее – Соглашение) она продолжала проживать в квартире. Бабушке ФИО6 (ДАТА года рождения) предложили проживание в стационарном отделении № 1 для престарелых и инвалидов в п. Березайка. Посетив данное заведение, ФИО6 приняла решение, что там ей будет лучше, так как там у неё будет постоянный круг общения, и в отличие от неблагоустроенной квартиры проживание там значительно легче для нее в её преклонном возрасте, после чего она добровольно выехала из квартиры в дом престарелых. В конце января 2018 года ее пригласили в администрацию МО «Бологовский район» и сообщили о необходимости написать заявление о переоформлении Договора социального найма жилого помещения № 102 на нее как нанимателя жилья. 08.02.2018г. ею было написано соответствующее заявление. В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ срок рассмотрения обращения не должен превышать одного месяца со дня его поступления. Несмотря на данные требования закона, ответ на заявление из администрации МО «Бологовский район» ей так и не поступил. По телефону сотрудник администрации МО «Бологовский район» сообщила о том, что ей будет направлен официальный мотивированный отказ. В силу положений статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (п. 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (п. 2). В соответствии с нормами пункта 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Так как бабушка выехала из квартиры, и она не возражает против признания ее нанимателем по договору социального найма квартиры, полагает, что она вправе требовать от Администрации МО «Бологовский район» признания ее нанимателем квартиры и заключения соответствующего договора социального найма квартиры. До настоящего времени договор № 102 социального найма жилого помещения от 21.10.2014г. с ФИО7 не расторгнут, она не признана утратившей право пользования квартирой. Также у администрации МО «Бологовский район отсутствуют законные основания для выселения ее из квартиры. На основании вышеизложенного, ст. 70 и 82 Жилищного кодекса РФ признать за ФИО3 право на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ... на праве социального найма и обязать администрацию МО «Бологовский район» Тверской области внести изменения в договор № 102 социального найма жилого помещения от 21.10.2014г. изменив сторону нанимателя на ФИО3, в удовлетворении первоначального иска Администрации МО «Бологовский район» отказать полностью. 

Ответчиком по встречному иску ФИО3 представлены возражения, в которых указано следующее. Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... был заключен с ФИО6 21.10.2014 года. Как следует из встречного искового заявления ФИО3, ФИО6 предложили проживание в стационарном отделении №1 для престарелых и инвалидов в п. Березайка, Посетив данное заведение ФИО6 приняла решение о добровольном выезде из квартиры в дом престарелых. Согласно справке из ГБУ «КЦСОН» Бологовского района ФИО6 проживает в стационарном отделении № 1 для престарелых и инвалидов по адресу: ... с 18 февраля и по настоящее время. В 4 разделе договора социального найма в п.10 указано, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда. Согласно этого, договор социального найма №102 от 21.10.2014 года считается расторгнут с ФИО6 с 18 февраля 2016 года. Факт проживания ФИО3 в спорном жилом помещении с 2016 года не доказан. ФИО3 получила регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., 22 июня 2017 года. В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Сама по себе регистрация ФИО3 в спорном жилом помещении не порождает и не подтверждает ее права пользования квартирой, поскольку является административным актом. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» поясняет, что исковое требование о признании гражданина не приобретшим права на жилое помещение можно предъявить лишь к гражданам, которые вселились после нанимателя, иными словами, такие лица не получили жилье по ордеру или по первоначальному договору социального найма одновременно с нанимателем. ФИО3 до настоящего времени имеет только регистрацию в спорном жилом помещении, договор социального найма с ней не заключен, соглашение между Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области и ФИО6 о внесении в договор социального найма №102 изменений в части включения ФИО3 в качестве иных граждан не действительно на основании п.10 раздела 4 договора социального найма.

Определением суда от 23 августа 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве соответчика по встречному иску привлечен Комитет имущественных и земельных отношений МО «Бологовский район». 

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания в качестве третьих лиц по встречному иску привлечены Министерство социальной защиты населения Тверской области, ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Бологовского района.

Третье лицо ФИО6, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств и заявлений не представила. 

В судебное заседание ответчик Комитет имущественных и земельных отношений МО «Бологовский район, третьи лица Администрация городского поселения города Бологое, Министерство социальной защиты населения Тверской области, надлежащим образом уведомленные о дате и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств и заявлений не представили.

Третьи лица Управление по вопросам миграции УМВД по Тверской области ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В порядке ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации МО «Бологовский район» ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, встречный иск не признала по основаниям изложенным в возражениях. 

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации МО «Бологовский район» ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, встречный иск не признала по основаниям изложенным в возражениях. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3, надлежаще уведомлена о дате и месте рассмотрения дела, направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие с участием представителя ФИО4

Представитель ФИО3 ответчика ( истца по встречному иску) ФИО4 поддержала требования ФИО3 по основаниям, изложенным в заявлении, просит иск удовлетворить и отказать в иске Администрации МО «Бологовский район».

Представитель ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Бологовского района ФИО5 оставила решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей сторон, представителя ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Бологовского района, изучив материалы дела, полагает, иск Администрации МО «Бологовский район» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежащим удовлетворению и отказывает в удовлетворении встречного иска ФИО3 к Администрации МО «Бологовский район» и Комитету имущественных и земельных отношений МО «Бологовский район» о признании права пользования жилым помещением на праве социального найма и обязании администрации МО «Бологовский район» Тверской области внесения изменения в договор социального найма жилого помещения, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно п. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. 

В соответствии со статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирует каждому право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища.

В силу положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального унитарного образования «Бологовский район» Тверской области и ФИО6 заключен договор №102 социального найма жилого помещения от 21.10.2014 года, о предоставлении ФИО6 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, площадью 46,9 кв.м., по адресу: ...

Распоряжением Администрации МО «Бологовский район» Тверской области от 24.02.2016 года №97- р о внесении изменений в договор №102 социального найма жилого помещения от 21.10.2016 года на основании заявления нанимателя ФИО6, зарегистрированного по учету входящей корреспонденции 15.02.2016г.

Соглашение о внесении изменений в Договор №102 социального найма жилого помещения от 21.10.2016 года подписано сторонами 25.02.2016 года.

Согласно Соглашению от 25.02.2016 года в договор найма №102 внесены изменения с указанием в качестве иных граждан – ФИО3 – внучки. 

Согласно сведений ГБУ «КЦСОН» Бологовского района ФИО6 проживает в ГБУ «КЦСОН» Бологовского района в стационарном отделении №1 для престарелых и инвалидов по адресу: ..., с 18 февраля 2016 года.

По данным карточки прописки ФИО6 снята с регистрационного учета по адресу ... 16.02.2016 года. 

В соответствии с п.10 договора социального найма №102 при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда. 

При рассмотрении дела установлено, что соглашение от 25.02.2016 г. о внесении изменений в договор №102 социального найма жилого помещения, ФИО6 подписано после наступления последствий, предусмотренных п.10 договора найма, то есть после расторжения договора найма.

Сами по себе обстоятельства проживания и регистрации ФИО3 в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой, и, как следствие, не порождают для ФИО3 прав члена семьи нанимателя на спорное жилое помещение.

Кроме того, истцом по встречному иску не представленного доказательств вселения в спорную квартиру, фактического пользования жилым помещением, проживания. 

Положением статей 56,60 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Доводы представителя ФИО3 о том, что ФИО6 заявление с просьбой внести изменения в договор найма подавалось намного ранее регистрации в конце 2015 года, январе 2016 года не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. 

Также отклоняются судом доводы представителя ФИО3 о том, что наниматель ФИО6 свою волю выразила до выезда к месту своего пребывания, в связи с чем, была вправе в последующем оформить соглашение об изменении в договор найма, по следующим основаниям.

Право вселить в жилое помещение предоставлено в силу норм жилищного законодательства нанимателю, статус которого ФИО6 утратила, в связи с расторжением договора по пункту 10 при выезде в другое место жительства с 18.02.2016 года. 

В силу ст. 70 ЖК РФ волеизъявление нанимателя не может являться основанием для приобретения ФИО3 равных с нанимателем прав.

Исходя из правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (п. 32) при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Отказывая в удовлетворении встречного иска ФИО3, суд приходит к выводу, что при вселении ФИО3 в спорную квартиру не были соблюдены требования, предусмотренные частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм наличие регистрации у ФИО3 в квартире, не свидетельствует о наличии у нее права пользования спорным жилым помещением, поскольку правовой статус «иного гражданина» по договору социального найма №102 жилого помещения присвоен с нарушением требований жилищного законодательства. 

Из статьи 304 ГК Российской Федерации усматривается, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 35 ЖК Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно выписки из реестра имущества муниципального образования городское поселение город Бологое Тверской области квартира ... составляет казну МО городское поселение город Бологое, является муниципальной собственностью по реестровым номером 38\01\1831.

Основания сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением в судебном заседании не установлены.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО3 утратила право пользования помещением, расположенным по адресу: .... Согласно копии свидетельства о заключении брака от 16.08.2018 года ФИО3 присвоена фамилия ФИО9

В связи с удовлетворением искового требования о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, ответчик по первоначальному иску подлежит снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем, суд взыскивает с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации МО «Бологовский район» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить в полном объеме.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к Администрации МО «Бологовский район» и Комитету имущественных и земельных отношений МО «Бологовский район» о признании права пользования жилым помещением на праве социального найма и обязании администрации МО «Бологовский район» Тверской области внести изменения в договор социального найма жилого помещения – полностью отказать. 

Признать ФИО10, ДАТА года рождения, уроженку ..., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Решение суда является основанием для снятия ФИО10, ДАТА года рождения, уроженки ... с регистрационного учета по адресу ...

Взыскать с ФИО10 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 17 сентября 2018 года.

Судья С.П. Борисова