УИД: 66OS0000-01-2020-000377-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

25 мая 2021 года

Номер производства 3а-15/2021

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2021 года.

Свердловский областной суд в составе 

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство№ 3а-15/2021 

по административному исковому заявлению акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» (ИНН 

<

***>)

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»,

с участием заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Эстейт Проперти», 

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>,

установил:

акционерное общество «АЛЬФА-БАНК» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении: 

-по состоянию на 01 января 2019 года кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№>, равной их рыночной стоимости; 

-по состоянию на 21 января 2019 года кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером: 

<

№>, равной его рыночной стоимости; 

-по состоянию на 07 августа 2019 года кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером: 

<

№>, равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований, административным истцом представлены отчеты № 18-05/2020/3; № 18-05/2020/4; № 18-05/2020/2; № 18-05/2020 об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости от 18 мая 2020 года, составленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская оценочная компания» Б..

В судебном заседании 11 января 2021 года представитель административного истца ФИО1 уточнила административные исковые требования в даты, по состоянию на которую административный истец просит пересмотреть кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№>.

В частности, административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами: 

<

№>; 

<

№> по состоянию на 01 января 2019 года в размере их рыночной стоимости, в подтверждение чего представил надлежащим образом заверенные Выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№> и отчеты № 24-11/2020; № 09-01/2021 об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года, составленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская оценочная компания» Б. 

Определением суда от 09 февраля 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением по ходатайству представителя административного истца и представителя заинтересованного лица ФИО1 судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Уральская палата оценки и недвижимости» Ш.

В адрес суда поступил отзыв ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, в котором представитель подтвердил размер и дату определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости (01 января 2019 года).

В судебном заседании представитель административного истца и заинтересованного лица ФИО1 просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере, рыночной стоимости.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО2, ознакомившись с экспертным заключением, не возражал против установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в соответствии с результатом судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Росреестра по Свердловской области,, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. 

В силу статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу протокольным определением суда 25 мая 2021года.

Заслушав объяснения представителя административного истца и заинтересованного лица ФИО1, а также представителя административного ответчика ФИО2, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, в том числе, заключение эксперта № 01/О-04/2021 от 09 апреля 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В силу пункта 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ. 

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что в отношении административно-деловых и торговых центров (комплексов) и помещений в них, признаваемых объектом налогообложения, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных этой статьей, как кадастровая стоимость имущества. 

Согласно пункту 2 статьи 378.2 НК РФ, закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 этой статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. 

В силу пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 378.2 НК РФ.

Законом Свердловской области от 24 ноября 2014 года № 100-ОЗ Закон Свердловской области от 27 ноября 2003 года № 35-ОЗ дополнен статьей 1-1, в соответствии с пунктом 1 которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных федеральным законом, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), общая площадь которых составляет свыше 5 000 квадратных метров, и помещений в них. 

В целях реализации данной нормы, а также пункта 7 статьи 378.2 НК РФ на территории Свердловской области утверждены перечни торговых (административных) центров, в отношении которых налоговая база подлежала определению исходя из кадастровой стоимости.

Так, перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 07 ноября 2019 года № 760-ПП.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 10 декабря 2020 года № 917-ПП.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, расположенных в здании по адресу: 

<

адрес> 

Указанное здание включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость на 2020 год (пункт 249), на 2021 год (пункт 247).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 2500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов.

Согласно названному приказу кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2019 года утверждена:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 334105923,811 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 7441619,7344 руб.

В Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) внесены сведения об указанной выше кадастровой стоимости:

- об объекте недвижимости с кадастровым номером 

<

№> 10 января 2020 года;

- об объекте недвижимости с кадастровым номером 

<

№> 10 января 2020 года.

Что касается объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№>, то их кадастровая стоимость была определена Актами ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» № 11 и № 165 от 14 февраля 2020 года.

По состоянию на 21 января 2019 года для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> кадастровая стоимость определена в размере 2049140554,91 руб.; по состоянию на 07 августа 2019 года для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> кадастровая стоимость определена в размере 272119207,54 руб.

Позднее после рассмотрения вопроса об устранении технической ошибки в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№>, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» был произведен перерасчет кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№>.

Согласно представленным Актам об определении кадастровой стоимости, датой определения кадастровой стоимости для объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

№> и 

<

№> является 01 января 2019 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> была определена в размере 272119194,6568 руб. 

Дата внесения сведений в ЕГРН – 08 декабря 2020 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> была определена в размере 2049140346,4563 руб. 

Дата внесения сведений в ЕГРН – 10 ноября 2020 года.

В силу статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

Ссылаясь на нарушение своих прав, как плательщика налога на имущество организаций, административный истец обратился с административным иском в суд, в котором с учетом принятых судом уточнений просил установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил в суд отчеты № 18-05/2020/3; № 18-05/2020/4; № 24-11/2020; № 09-01/2021 об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская оценочная компания» Б., согласно которым по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость определена: 

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 109975 000 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 2877 000 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 596372 000 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 84267872,18 руб.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Уральская палата оценки и недвижимости» Ш.

По результатам судебной экспертизы экспертом составлено заключение от 09 апреля 2021 года, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 110839 300 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 3591 900 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 741918 200 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере 89384 400 руб.

Представитель административного истца результаты судебной экспертизы не оспаривал.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности: имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности. 

Приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость объектов недвижимости; расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными; в экспертном заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве и дате ее подготовке, приложены копии необходимых материалов и распечатки; описание процесса оценки позволяет полностью воспроизвести расчет рыночной стоимости объектов недвижимости, произведенный с использованием сравнительного и доходного подходов.

Правильность заключения судебной экспертизы сторонами не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости объектов недвижимости не представлено, в связи с чем оснований ставить экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.

Поскольку заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости, суд считает возможным принять экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу. 

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. 

Датой обращения административного истца с таким заявлением является 21 августа 2020 года.

Из положений статьи 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. 

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, удовлетворить. 

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость: 

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере его рыночной стоимости 110839300 (сто десять миллионов восемьсот тридцать девять тысяч триста) руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере его рыночной стоимости 3591 900 (три миллиона пятьсот девяносто одна тысяча девятьсот) руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере его рыночной стоимости 741918 200 (семьсот сорок один миллион девятьсот восемнадцать тысяч двести) руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

№> в размере его рыночной стоимости 89384 400 (восемьдесят девять миллионов триста восемьдесят четыре тысячи четыреста) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать 21 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова