УИД 77RS0008-02-2025-001852-48

Дело № 5-243/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

24 марта 2025 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС», (далее ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС»), ИНН: 

<

***>, КПП: 773501001, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 19.12.2017 г., юридический адрес: адрес, адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» совершило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении постоянного рейда в соответствии с решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО фио о проведении постоянного рейда № 1-Л от 26.12.2024 г. главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес и адрес фио 03.01.2025 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: 131 км + 700 м. адрес, адрес, установлено, что: водитель фио (перевозчик ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» путевой лист автобуса необщего пользования ГЛ №1138 от 30.12.2024 года, заказ-наряд от 30.12.2024 года) осуществлял межрегиональную перевозку пассажиров по заказу на транспортном средстве ЮТОНГ, регистрационный знак ТС.

В ходе контроля выявлено отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства ЮТОНГ, регистрационный знак ТС, и его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При осуществлении запроса о регистрации транспортного средства ЮТОНГ, регистрационный знак ТС, в режиме реального времени в адрес (ПП-221б), а также марка автомобиля на 03.01.2025 г. в 11 час. 10 мин. 44 сек. (поиск по государственному регистрационному знаку) информация отсутствует, то есть при проведении контроля транспортного средства ЮТОНГ, регистрационный знак ТС, были выявлены грубые нарушения лицензированных требований, предусмотренных подпунктом д пункта 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами").

Таким образом, ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» 03.01.2025 г. по адресу: адрес, адрес совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» фио в судебном заседании вину общества не признала, представила письменные возражения по существу протокола, согласно которых указала на ряд процессуальных нарушений, а именно: что протокол был составлен с нарушением срока, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола, дело передано в суд, лицом, не имеющим полномочий на его передачу. Также указала, что общество не отрицает свою вину в том, что 03 января 2025 года система передачи в ГЛОНАСС данных на автобусе ЮТОНГ, регистрационный знак ТС не работала, однако при выпуске автобуса работоспособность проверялась и проблем выявлено не было. 

Выслушав защитника ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» фио, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

На основании подпункта «д» пункта 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования – допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Вина ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: 

- протоколом № 11053409293 об административном правонарушении от 17.02.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется данному юридическому лицу, при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 31-38);

- решением о проведении постоянного рейда № 1-Л от 26.12.2024 г. (л.д. 1-4); 

- актом № 78102012003 постоянного рейда от 03.01.2025 г. (л.д. 5-6);

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 03.01.2025 г. (л.д. 7-8);

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 03.01.2025 г. (л.д. 9);

- протоколом инструментального обследования (л.д. 10-11);

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда от 03.01.2025 г. (л.д. 12);

- копией путевого листа серии ГЛ № 1138 от 30.12.2024 г. (л.д. 14-15);

- заказ-нарядом от 30.12.2024 г. с приложением списка туристов (л.д. 16-17, 18-19);

- скриншотом Глонасс (л.д. 20-21);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» (л.д. 22-25); и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Суд полностью доверяет собранным по данному делу доказательствам, и считает, что данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного постановления по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства.

Установив, что ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» совершило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» в совершении административного правонарушения, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в его пользу, не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Доводы защитника ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» фио о том, что протокол был составлен с нарушением срока, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола, дело передано в суд, лицом, не имеющим полномочий на его передачу суд расценивает, как позицию защиты с целью избежать административной ответственности. Кроме того, данные доводы опровергаются представленными в суд материалами дела, а именно в материалах дела имеются почтовые описи с указанием адреса отправки почтовой корреспонденции от государственного органа привлекаемому лицу, в которых адрес ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС», указан верно. Доводы о нарушении срока составления протокола не влияют на существо, вменяемого обществу правонарушения и не могут являться основанием для прекращения производства по делу. Относительно полномочий в доверенности должностного лица, она содержит полномочия на представление интересов МТУ Ространснадзора по СЗФО в т.ч. на ведение дел об административных правонарушениях от имени указанного органа.  

При назначении ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, устранение нарушений.

В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по СЗФО), л/с 04721БF3420, ИНН: 

<

***>, КПП: 783801001, расчетный счет 

<

***>, Банк получателя платежа: Банк Северо-Западное ГУ Банка России //УФК по адрес, БИК: 014030106, ОКТМО: 40373000, КБК: 10611601191019000140, УИН 10672440110534092930.

Разъяснить ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБУС», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд адрес.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио