61RS0002-01-2023-004427-43 Дело № 2a- 204/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2024 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А., 

при секретаре Холодове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО5 к Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону и судебного пристава-исполнителя ФИО6,

У с т а н о в и л:

ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО4 обратился в суд с иском к 

<

адрес>ному отделению судебных приставов 

<

адрес>-на-ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> об оспаривании бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес>-на-ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ФИО8, ссылаясь на то, что Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-13109/2023 ФИО3 признан несостоятельных (банкротом), в отношении должника введена процедура - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий, исполняя свои обязанности, направил ответчику уведомление-запрос о признании Должника несостоятельным (банкротом), в котором просил старшего судебного пристава в установленный законом срок предоставить документы, сведения и информацию, а также прекратить все исполнительные действия по исполнительным производствам, и окончить все исполнительные производства в отношении должника, в том числе: 1) 16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 2) 15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 3) 89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 4) 97818/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 5) 103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 6) 146088/20/61026-И11 от ДД.ММ.ГГГГ находящихся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО8, направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним и по оконченным исполнительным производствам в отношении должника финансовому управляющему ФИО7, снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества Должника и денежных средств, находящихся на расчётных счетах Должника в кредитных организациях, возвратить на все счета Должника, признанного несостоятельным (банкротом), денежные средства, списанные с его счетов после решения Арбитражным судом, на те же счета и по тем же реквизитам, с которых денежные средства были списаны. ДД.ММ.ГГГГ заявление было вручено адресату, что подтверждается Отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Начальник отделения - старший судебный пристав Железнодорожного РОСП 

<

адрес>-на-ФИО2 по 

<

адрес> и подконтрольный ему судебный пристав-исполнитель ФИО8 располагали полной и достоверной информацией о признании Должника несостоятельным (банкротом) и необходимости ответа на запрос финансового управляющего, поскольку получили уведомление с приложенным к нему вышеназванным решением. Судебный пристав-исполнитель ФИО8 окончил исполнительные производства 16964/18/61026-ИП от 19.04.2018г., 16586/18/61026-СД, 15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 97818/20/61026-И от ДД.ММ.ГГГГ, 103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД по основаниям статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, но не прислал в адрес Финансового управляющего на бумажном носителе подлинные материалы исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства, о которых просил в запросе Финансовый управляющий. Несмотря на то, что на официальном сайте https://fssp.gov.ru/, доступном неограниченному кругу лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в отношении должника, признанного несостоятельным (банкротом) все вышеназванные исполнительные производства значатся оконченными, на Портале Государственных услуг Российской Федерации эти же исполнительные производства незаконно требуют совершить те или иные действия, а именно оплатить налоги, пени исполнительские сборы или кредит. Установлено: на дату ДД.ММ.ГГГГ у Должника в личном кабинете на Портале Государственных услуг Российской Федерации значатся неоконченными исполнительные производства, которые были указаны в запросе. Нарушения со стороны ответчиком являются существенными для административного истца, влияют на исход дела, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, не соответствуют нормативным правовым актам.

Истец просил признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП 

<

адрес>-на-ФИО2 по 

<

адрес> и подконтрольного ему судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившееся в несвоевременном исполнении возложенных обязанностей:

- в части не направления копии постановления об окончании исполнительных производств:1. 16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 2.15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 3.89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 4. 97818/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 5. 103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД.

- в части несвоевременного снятия ранее наложенных арестов, запретов и ограничений в рамках исполнительных производств: 1. 16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 2.15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 3. 89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 4. 97818/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 5. 103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД.

- в части несвоевременного прекращения исполнительных действий по исполнительным производствам: 1.16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 2.15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 3. 89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 4. 97818/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 5.103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД.

- в части несвоевременной актуализации данных в личном кабинете на Портале Государственных услуг Российской Федерации в отношении исполнительных производств 1. 16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 2.15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 3.89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД;4.97818/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;5.103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП 

<

адрес>-на-ФИО2 по 

<

адрес> в рамках исполнительных производств: 1. 16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 2.15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 3. 89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 4. 97818/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 5.103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД. выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, за соблюдением судебными приставами исполнителями части шестой статьи 47 и части четвёртой статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N. 229-Ф3, а также в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.

Возложить на должностных лиц Железнодорожного РОСП 

<

адрес>-на-ФИО2 по 

<

адрес> обязанности в отношении Должника, признанного несостоятельным (банкротом) со следующими персональными данными: ФИО3 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>, Армения; ИНН 

<

***>; СНИЛС 

<

***>; адрес регистрации: 346813, 

<

адрес>).

прекратить все исполнительные действия и окончить исполнительные производства по основаниям статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-Ф3:1.16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 2.15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 3.89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД;4. 97818/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;5.103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД.

снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества Должника, признанного несостоятельным (банкротом) и денежных средств Должника, признанного несостоятельным (банкротом), находящихся на расчётных счетах в кредитных организациях.

направить финансовому управляющему все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним и по оконченным исполнительным производствам 1. 16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 2.15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 3.89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 4. 97818/20/61026-ИПІ от ДД.ММ.ГГГГ; 5.103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД.

направить финансовому управляющему на бумажном носителе Постановление об окончании исполнительного производства: 1. 16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 2.15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 3.89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД; 4. 97818/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 5.103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД.

актуализировать информацию в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте https://fssp.gov.ru/, доступном неограниченному кругу лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в личном кабинете на Портале Государственных услуг Российской Федерации https://www.gosuslugi.ru/ в отношении должника, признанного несостоятельным (банкротом) 

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административные ответчики начальник отделения старший пристав Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и судебный пристав- исполнитель ФИО6. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело рассмотрено в поряжке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда 

<

адрес> по делу № А53-13109/2023 ФИО3 признан несостоятельных (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий направил ответчику уведомление-запрос о признании Должника несостоятельным (банкротом), в котором просил старшего судебного пристава в установленный законом срок предоставить документы, сведения и информацию, а также прекратить все исполнительные действия по исполнительным производствам, и окончить все исполнительные производства в отношении должника, в том числе: 1) 16964/18/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 2) 15783/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 3) 89561/19/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 4) 97818/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 5) 103819/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 16586/18/61026-СД, 6) 146088/20/61026-И11 от ДД.ММ.ГГГГ находящихся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО8 и ФИО9, направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним и по оконченным исполнительным производствам в отношении должника финансовому управляющему ФИО7, снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества Должника и денежных средств, находящихся на расчётных счетах Должника в кредитных организациях, возвратить на все счета Должника, признанного несостоятельным (банкротом), денежные средства, списанные с его счетов после решения Арбитражным судом, на те же счета и по тем же реквизитам, с которых денежные средства были списаны.

ДД.ММ.ГГГГ заявление было вручено адресату, что подтверждается Отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Административные ответчики возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

Из представленных материалов исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в производстве 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес>-на-ФИО2 находились вышеуказанные исполнительные производства, возбуждённые на основании исполнительных документов о взыскании с ФИО3 в пользу МИФНС ФИО2 № по РО задолженности по налогам и госпошлине. Указанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ все указанные исполнительные производства окончены в связи с признанием должника банкротом по основания ст.6, ст. 14 п.7 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из текста постановлений об окончании исполнительных производств следует, что этими постановлениями отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, копия постановления направлена должнику, взыскателю и суд, принявший решение. В постановлении отсутствуют сведения о направлении исполнительного документа- получатель и адрес. 

В каждом из приставленных суду исполнительных производств находится обращение административного истца с приложением копии решения Арбитражного суда РО о признании должника банкротом. 

Ответ на обращение административного истца в материалах исполнительных производств отсутствует. 

В соответствии с частью 4 статьи 69.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В соответствии с частью 5 статьи 69.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого закона.

По смыслу абзацев седьмого и десятого п. 1 ст. 20.3, п. 7 и абзаца первого п. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства.

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Судом установлено, что на имя начальника отделения старшего судебного пристава Железнодорожного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону поступил запрос финансового управлявшего о предоставлении информации по исполнительным производства в отношении ФИО10 и копия решения Арбитражного суда РО о признании должника ФИО10 банкротом и введения процедуры реализации имущества. 

На следующий день после регистрации копии решения Арбитражного суда РО исполнительные производства в отношении должника ФИО10,К. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были окончены и отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения после чего исполнительные действия приставом-исполнителем не производятся. 

При таких обстоятельствах, исковые требования истца об обязании прекратить все исполнительные действия, окончить исполнительные производства, снять раннее наложенные запреты и ограничения в отношении имущества должника являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

В силу части 3 указанной статьи к общедоступным сведениям, содержащимся в банке данных, относятся, в том числе сведения о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу (пункт 6.1).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации (часть 2 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве).

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от 12 мая 2012 N 248.

Согласно пункту 7.1 указанного Порядка, общедоступными сведениями банка данных являются сведения: о должнике-гражданине - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; о требовании, содержащемся в исполнительном документе; о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу; об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из представленных истцом сведений банка данных исполнительных производств следует, что все необходимые сведения, в том числе об окончании исполнительных производств внесены. Обязанность вносить какие-либо сведения в личный кабинет на Портале Государственных услуг законом на судебного пристава-исполнителя не возложена, в связи с чем исковые требования об обязании актуализировать информацию в банке данных исполнительных производств и на портале Госуслуг РФ удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что в нарушение требований ст. 69.1 и п. 7 части 1 статьи 47 ст. Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства не были направлены арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства.

В нарушение требований абзацев седьмого и десятого п. 1 ст. 20.3, п. 7 и абзаца первого п. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в адрес финансового управляющего не направлена информация об исполненных требованиях и остатках задолженности по оконченным исполнительным производствам.

Указанные бездействия административных ответчиков прямо нарушают требования закона, а также права административного истца, который праве и обязан получать всю необходимую информацию в отношении имущества должника. Способом восстановления нарушенных прав истца служит обязание ответчиков направить на бумажном носителе копии постановлений об окончании исполнительных производств, подлинников исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности,

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО5 к Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону и судебного пристава-исполнителя ФИО6, удовлетворить частично:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления об окончании исполнительных производств № № 15783/19/61026-ИП от 29.03.19 года, № 89561/1961026-ИП от 1.11.19 года, № 97818/20/61026-ИП от 24.08.20 года, № 103819/20/61026-ИП от 9.09.20 года, № 16964/18/61026-ИП от 19.04.18 года в адрес финансового управляющего должника ФИО11 и не предоставлению информации об исполненных требованиях и остатках задолженности.

Обязать судебного пристава-исполнителя направить копии постановления об окончании исполнительных производств № № 15783/19/61026-ИП от 29.03.19 года, № 89561/1961026-ИП от 1.11.19 года, № 97818/20/61026-ИП от 24.08.20 года, № 103819/20/61026-ИП от 9.09.20 года, № 16964/18/61026-ИП от 19.04.18 года в адрес финансового управляющего должника ФИО11

Обязать судебного пристава-исполнителя предоставить финансовому управляющему должника ФИО11 информацию об исполненных требованиях исполнительных документов и остатках задолженности должника по исполнительным производствам № № 15783/19/61026-ИП от 29.03.19 года, № 89561/1961026-ИП от 1.11.19 года, № 97818/20/61026-ИП от 24.08.20 года, № 103819/20/61026-ИП от 9.09.20 года, № 16964/18/61026-ИП от 19.04.18 года 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.24 года.