Дело № 2-276/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 

11 сентября 2018 г. 

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М., 

при секретаре Ветровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения 

<

адрес> к ФИО2 ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках Программы единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, просит взыскать не возвращенные денежные средства, полученные в рамках Программы единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а также, проценты за пользование чужими денежными средствами, на основании ст.395 ГК РФ, до момента фактического исполнения обязательства. 

В обоснование исковых требований указано, что Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении в 2016 и 2017 годах единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках», принятого в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения 

<

адрес> в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением 

<

адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности договор.

Согласно п. 11 постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении единовременной компенсационной выплаты, медицинский работник в течение пяти лет обязан трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения. А в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением медицинский работник обязан возвратить часть выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду. 

В целях предоставления единовременной компенсационной выплаты Министерство здравоохранения 

<

адрес> заключает договор с медицинским работником.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в ДД.ММ.ГГГГ на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок.

Согласно указанному договору, медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «

<

адрес> ЦРБ», в связи с чем Министерство обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

В соответствии с пунктами 2.1.2. договора - при прекращении трудового договора с КГБУЗ «

<

адрес> ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1.2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ), медицинский работник обязан незамедлительно уведомить об этом Министерство и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

На основании пп. а п. 6 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с ответчиком был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ (копия приказа о прекращении трудового договора прилагаем).

Расчет части компенсационной выплаты, подлежащей возврату медицинским работником в краевой бюджет:

1 000 000,00 руб. - сумма единовременной компенсационной выплаты;

<

данные изъяты> дней - количество дней подлежащие отработке Медицинским работником (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Расчет количества дней сделан в соответствии с нормами 190-192 ГК РФ (течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.);

<

данные изъяты> дней - количество отработанных дней медицинским работником (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

<

данные изъяты> дня - количество дней не отработанных работником;

1000 000,00 * 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> руб.

<

данные изъяты> – сумму, подлежащая возврату медицинским работником согласно пропорционально неотработанному.

Истец обращался с требованиями погасить задолженность, соответствующая претензия отправлена ответчику. Однако ответ на указанную претензию от ответчика так и не поступил. Добровольно погасить сумму долга ответчик отказывается.

В обоснование требований истец ссылается на ст. ст. 309, 314 ГК РФ.

Согласно п. 3.2 договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

<

данные изъяты> руб. - сумма долга;

7,25% годовых с ДД.ММ.ГГГГ - Информация Банка России от ДД.ММ.ГГГГ

Начало течения срока незаконного удержания денежных средств - с ДД.ММ.ГГГГ. Начало течение срока указано с учетом положений ст. 190-192 ГК РФ и п. 2.1.2 договора.

Окончание срока пользования чужими денежными средствами - дата вынесения решения судом.

<

данные изъяты> * 7,25%/360 количество дней просрочки = сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.

Кроме этого, в соответствии с п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.

В судебное заседании представитель истца Министерства здравоохранения 

<

адрес> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем представил письменное заявление, в котором также указал, что истец настаивает на исковых требованиях.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал полностью, суду пояснил, что от возмещения денежных средств он не уклоняется.

Выслушав ответчика, суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении в 2016 и 2017 годах единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках», принятого в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения 

<

адрес> в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением 

<

адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности договор.

Согласно п. 11 постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение пяти лет обязан трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения. А в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением медицинский работник обязан возвратить часть выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду. 

В целях предоставления единовременной компенсационной выплаты Министерство здравоохранения 

<

адрес> заключает договор с медицинским работником.

Материалами дела установлено, что в соответствии с приказом (распоряжением) о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят врачом анастезиологом-реаниматологом в Отделение анестезиологии-реанимации в КГБУЗ №

<

данные изъяты> центральная районная больница» постоянно, на основную работу, на 1 ставку.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в ДД.ММ.ГГГГ на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок.

Согласно условиям договора, п. 2.1.1., медицинский работник обязался в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «

<

адрес> ЦРБ».

В свою очередь Министерство здравоохранения 

<

адрес> обязалось предоставить ФИО2 единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей (п. 2.3.1).

<

адрес> свои обязанности, предусмотренные договором от № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнил в полном объеме, перечислив на счет ФИО2 единовременную компенсационную выплату двумя траншами по 

<

данные изъяты> рублей и 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рублей, что подтверждено платежными поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 2.1.2. договора - при прекращении трудового договора с КГБУЗ «

<

адрес> ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1.2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) незамедлительно уведомить об этом Министерство и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

На основании приказа (распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в соответствии с пп. а п. 6 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с ответчиком был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства здравоохранения 

<

адрес> КГБУЗ «

<

адрес> ЦРБ» направлено уведомление об увольнении специалиста ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости перечисления остатка денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> коп., полученных в рамках осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2017 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок.

Доказательств оплаты указанной денежной суммы стороной ответчика не представлено. 

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что ФИО2 не выполнены условия договора в части осуществления трудовой деятельности в течение пяти лет по основному месту работы, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «

<

адрес> ЦРБ», что в свою очередь является нарушением договора от ДД.ММ.ГГГГ и основанием для удовлетворения исковых требований в части взыскания денежных средств, полученных в рамках программы единовременной компенсационной выплаты, пропорционально не отработанному периоду, в сумме 

<

данные изъяты> коп. 

Разрешая требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ, суд находит их также подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения 

<

адрес> ФИО2 направлено уведомление о необходимости возвратить остаток денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> копеек, с приложением расчета и указание реквизитов, срок для добровольного исполнения требования о возврате суммы определен в 2.1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 30 дней и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена ответственность сторон, так, в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной п.п. 2.1.2 настоящего договора, сторона обязана уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку, ответчик уклоняется от возврата денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> коп., с ФИО2 подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами. 

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 (редакция от 07 февраля 2017 года) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Согласно информации Банка России, ключевая ставка - процентная ставка по основным операциям Банка России по регулированию ликвидности банковского сектора с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда составляет 7,25% годовых. 

Таким образом, расчет процентов в порядке ст.395 ГК РФ, по день вынесения решения суда произведен следующим образом:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 144 дня, ключевая ставка Банка составляет 7,25%; 

<

данные изъяты>. * 7,25%:360:100*144 дня=

<

данные изъяты>.

Таким образом, общая сумма процентов, подлежащая взысканию с ответчика ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения решения) составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес>. 

Исходя из характера заявленных исковых требований, и результата рассмотрения дела, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход муниципального образования 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения 

<

адрес> к ФИО2 ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения 

<

адрес> денежные средства, полученные в рамках Программы единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность в размере 

<

данные изъяты>., проценты за пользование чужими денежными средствами ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>.

Взыскивать с ФИО2 ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения 

<

адрес> проценты в порядке ст.395 ГК РФ, начисляемые на сумму остатка основного долга, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. до момента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в бюджет муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мартьянова Ю.М.