Дело № 2-3542/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре О.И.Гималовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой и специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения № от 12.07.2024г., включении в специальный стаж периодов работы с 05.12.1988г. по 01.07.1989г., с 03.05.1990г. по 05.12.1991г., в страховой стаж периода работы с 05.12.1988г. по 01.07.1989г.

В обоснование иска указал, что 07.05.2024г. обращался в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, однако в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального и страхового стажа. Отказ считает неправомерным, т.к. в исключенные периоды выполнял работу, дающую право на льготную пенсию. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на иск. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорные периоды работал с 05.12.1988г. по 01.07.1989г. в качестве электрогазосварщика НШ войсковой части пп75160, с 03.05.1990г. по 05.12.1991г. в качестве машиниста котельных установок в войсковой части полевая почта 62922

Решением ответчика от 12.07.2024г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку истцом не подтверждена занятость на льготной работе, поскольку отсутствует наблюдательное дело. Решением ответчика истцу включено в страховой стаж 23 года 10 месяцев 14 дней, в стажа на соответствующих видах работ 04 года 20 дней, величина ИПК более 28,2.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж спорного периода работы, суд исходит из следующего.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение норм указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Закона установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком № 2 от 22.08.1956г. разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 05.12.1988г. по 01.07.1989г. работал в качестве электрогазосварщика в войсковой части пп 75160.

С доводом ответчика о том, что истцом не подтверждена полная занятость на льготных условиях и вид сварки, суд согласиться не может в связи со следующим.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако, до 01.01.1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 г. не требовалось.

Также за период до 01 января 1992 г. для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ.

В соответствии с п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 о порядке применения Списков № 1 и № 2 от 1956 года пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке №2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Из указанных положений следует, что совмещение различных работ, таких как газосварщик и электросварщик, не является препятствием для включения таких работ в специальный стаж при соблюдении вышеуказанных условий.

Таким образом, оснований для отказа во включении спорного периода работы с 05.12.1988г. по 01.07.1989г. в специальный стаж у ответчика не имелось.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 03.05.1990г. по 05.12.1991г. в качестве машиниста котельных установок воинской части полевая почта 62922, суд исходит из следующего.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" которого, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались кочегары производственных котельных и производственных печей, без привязки к виду твердого топлива, на котором они работали.

В Списке №2 от 26 января 1991 года № 10 в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец.

Между тем, кочегар котельной может исполнять свои трудовые обязанности исключительно в условиях работающих котлов в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои трудовые обязанности. 

В материалы дела истцом не представлены доказательства о начале и окончании отопительного сезона.

Следовательно, данный период работы обосновано не включен ответчиком в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о зачете периода работы с 05.12.1988г. по 01.07.1989г. в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истец работал с 05.12.1988г. по 01.07.1989г. газоэлектросварщиком в войсковой части пп 75160. При этом записи в трудовую книжку внесены последовательно на основании приказа о приеме и увольнении, подчисток и исправлений не имеют. Сведения о работе заверены подписью ответственного лица и печатью учреждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о зачете указанного периода в страховой стаж. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО10 в страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 05.12.1988г. по 01.07.1989г. в качестве электрогазосварщика в воинской части пп 75160.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>