70RS0006-01-2019-000449-30

�ело № 2-335/2019 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

03 июля 2019 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дегтяренко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Качкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав, 

установил:

Истец обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное), об устранении нарушений пенсионных прав, указав, что в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Решением от /дата/ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что не усматривается права для её назначения. Ответчик не включил в льготный стаж истца периоды работы: с 17.09.1987 по 22.09.1988 (1 год 6 дней) в должности шофера на вывозке леса, с 25.10.1991 по 21.10.1992 (11 месяцев 28 дней) в должности водителя на вывозке леса в Асиновском леспромхозе, так как в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом Разделом XXII «Лесозаготовки» предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

С решением пенсионного органа истец не согласен, считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Предприятие, в котором работал истец, относилось к предприятию лесной промышленности и лесному хозяйству. Истец работал по льготной профессии и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

С учетом уточнения требований, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы период с 01.01.1988 по 22.09.1988 в качестве водителя на вывозке леса, с 27.11.2018 по 20.06.2019 в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизированной установки, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию – с 21.06.2019.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что с 01.01.1988 по 22.09.1988 ФИО1 работал в Тургайском ЛЗП Асиновскго леспромхоза водителем на вывозке леса на автомобиле МАЗ -509. Предприятие занималось лесной промышленностью, заготовкой и переработкой леса. В настоящее время и в период с 27.11.2018 по 20.06.2019 ФИО1 работает в ООО «РН-Сервис» в в должности машиниста паровой передвижной депарафинизированной установки, что также является льготной профессией, стаж по которой суммируется со стажем работы в качестве водителя на вывозке леса. С 21.06.2019 у ФИО1 возникло право на пенсию. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнила, что льготный стаж по работе ФИО1 в должности машиниста паровой передвижной депарофинизированной установки в ООО «РН-Сервис» в период с 27.11.2018 по 20.06.2019 не оспаривает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему: 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. (здесь и далее в действующей на момент обращения редакции)

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В судебном заседании установлено, что /дата/ ФИО1 обратился в ГУ УПФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области № от /дата/ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из приложения к решению территориального органа ПФР №от /дата/ следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 08 месяцев 21 день, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС) (для определения права на досрочное назначение страховой пенсии) составляет 22 года 06 месяцев 23 дня, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 4 года 11 месяцев 14 дней.

Пенсионный орган не принял к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, период работы ФИО1:

- с 01.01.1988 по 22.09.1988 в должности шофера на вывозке леса, в связи с тем, что в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом Разделом XXII «Лесозаготовки» предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173 -ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и применяемому для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, право на льготную пенсию в соответствии с Разделом XXII. Лесозаготовки. Подраздел "Заготовка и сплав леса". Глава Рабочие имеют шоферы лесовозных автомобилей.

При этом, до 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 17.09.1987 он принят в Асиновский леспромхоз на Тургайский ЛЗП водителем автомашины категории «С» (пр.№ от /дата/ ); 01.10.1987 слесарь (№ /дата/ ); 01.01.1988 шофер лесовозной машины на вывозке леса (пр. №/к от /дата/ ); 01.07.1988 переведен рамщиком п/рамы (70/к от /дата/ ); 22.09.1988 уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) (пр. №/к от /дата/ ); 23.11.2017 принят в транспортный цех ООО «РН-Сервис» машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 6 разряда.

Согласно архивной справке № от /дата/ , предоставленной администрацией Асиновского района Томской области, в приказах по личному составу Асиновского ЛПХ значится: на основании приказа № от /дата/ ФИО1 принят на Тургайский ЛЗП Асиновского ЛПХ водителем автомашины категории «С»; расстановка рабочих Тургайского ЛЗП на 01.01.1988 ФИО1 –шофер на вывозке леса; расстановка рабочих Тургайского ЛЗП на 3 квартал 1988 ФИО1- шофер на вывозке леса; ФИО1 шофер Тургайского ЛЗП Асиновского ЛПХ уволен по окончании очередного отпуска с 22.09.1988 (приказ № от /дата/ ).

Извлечением из списков 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми и вредными условиями труда по Асиновскому леспромхозу ВЛО «Томлеспром», утвержденного директором Асиновского Леспромхоза /дата/ , предусмотрена должность шофера на вывозке леса. 

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период: с 01.01.1988 по 01.07.1988 работал шофером лесовозной машины на вывозке леса, что очевидно тождественно наименованию профессии шофер лесовозной машины, предусмотренной Списком № 2 и дает истцу право на пенсию по старости на льготных условиях.

Отсутствие документов, определяющих льготный характер работы ФИО1, не может ущемлять конституционное право истца на получение льготной пенсии, поскольку совокупность исследованных судом доказательств позволяет с достоверностью установить факт работы истца в указанных им условиях. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что Пенсионный орган необоснованно отказал ФИО1 во включении спорного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Против включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с 27.11.2018 по 20.06.2019 ответчик не возражает. Данный период учтен как особые условия труда по коду 27-2 2130200а-13969 согласно сведениям о страховом стаже ФИО1, представленным ООО «РН-Сервис» по форме СЗВ-СТАЖ.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" предусмотрены пенсионные льготы машинистам паровой передвижной депарафинизированной установки.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1988 по 22.09.1988 (8 месяцев 22 дня), с 27.11.2018 по 20.06.2019 (6 месяцев 24 дня) у ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию составляет 6 лет 3 месяца, страховой стаж составляет более 31 года, стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера составляет более 22 лет, в связи с чем, истец приобрел право на снижение ему пенсионного возраста на 2 года.

53 летнего возраста ФИО1 достиг 10.09.2018, на 20.06.2019 года специальный стаж у ФИО1 составляет 6 лет 3 месяца, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право у ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом уменьшения возраста, установленного законом, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, возникло с 21.06.2019.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть ФИО1 периоды его работы в Тургайском ЛЗП Асиновского леспромхоза: с 01.01.1988 по 22.09.1988 в должности шофера лесовозной машины на вывозке леса, с 27.11.2018 по 20.06.2019 в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «РН-Сервис» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначить ему страховую пенсию, досрочно с 21.06.2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционный жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Е.А. Дегтяренко