Дело № 2а-2847/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Мальцевой О.А. 

при секретаре Абрамовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Залесовского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещенной информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Залесовский прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, о признании информации, распространение которой запрещено в РФ.

В обоснование иска указал, что в результате проведения проверки 30.03.2018 интернет – ресурсов с целью выявления сайтов, сайтов, содержащих материалы коррупционной направленности в сети «Интернет», по итогам проверки составлен акт. В ходе проверки выявлен сайт http://www.oblgaseta.ru/socety/35768/, на страницах которого размещена информация о том, как дать взятку должностному лицу. Данная статья содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения, при этом в данной статье подробно описано, как осуществить действия и др.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, просит признать информацию, размещенную на сайте http://www.oblgaseta.ru/socety/35768, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебном заседание не явился, извещен надлежаще, согласно письменных объяснений не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки интернет – ресурсов с целью выявления сайтов, содержащих материалы коррупционной направленности в сети «Интернет», выявлен http://www.oblgaseta.ru/socety/35768, на страницах которого размещена информация о том, как дать взятку должностному лицу. Статья содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения, при этом в данной статье подробно описано, как осуществить действия и др.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней. Профилактика коррупции осуществляется путем применения мер по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. 

Статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение и дачу взятки.

Кроме того, в статье 30 УК РФ дано уголовно – правовое определение приготовлению к преступлению, под ним понимаются действия по приисканию, изготовлению или приспособлению лицом средств или орудий совершения преступления, приисканию соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. 

Уголовная ответственность предусмотрена также и для соучастников преступления (ст. 34 УК РФ) и для подстрекателя, которым признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом (ст. 33 УК РФ).

Пособником, согласно действующему уголовному законодательству, признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника. Средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы (ст. 33 УК РФ).

С учетом изложенных норм закона, распространение информации, содержащей материалы коррупционной направленности и представляющей собой опасность общественным интересам, запрещено, поскольку указанное противоречит требованиям Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и запрещается нормами уголовного законодательства.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 (далее - Правила).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, находящаяся в открытом доступе в сети «Интернет» о том, как дать взятку и получить взятку, фактически способствует совершению преступления, ответственность за которое предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации, и соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Из представленных в материалы дела скрин-шотов страниц сети Интернет достоверно усматривается наличие на указанном административном истцом сайте информации, подробно описывающей как осуществить действия по даче и получению взятки, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации как противоречащей ее законодательству подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Залесовского района - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайте по URL-адресу: http://www.oblgaseta.ru/socety/35768.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева