Дело № 2а-709/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Бондаренко Е.В., 

с участием старшего помощника прокурора г. Волгограда Лихобабина Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2020 года в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгограда, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным иском, указав, что в ходе мониторинга компьютерной сети «Интернет» выявлены сайты по URL-адресам: http://salomon-store.com, https://allstadium.org, на страницах которого в свободном доступе расположена информация о реализации товаров, оказания услуг частными лицами без каких-либо ограничений. По своей сути указанные ресурсы представляют собой торговые Интернет-площадки, где зарегистрированные пользователи размещают информацию о товарах и услугах, заключают между собой сделки, осуществляют расчеты. Принцип работы площадок заключается в том, что пользователь вносит депозит и сообщает продавцу, что он пополнил свой счет. Продавец, видя, что у покупателя на счете есть деньги, выполняет условия договора (продажа товара). Покупатель получает товар и проверяет его. Если он доволен товаром, то просит гаранта перевести внесенный депозит продавцу на счет за его услуги. Запреты на реализацию какого-либо вида товара фактически отсутствуют. К продаже предлагают документы, в том числе паспорт, а также их копии, фальшивые купюры различного номинала, кредитные карты, услуги по взлому электронной почты и аккаунтов в социальных сетях, по обналичиванию денежных средств и прочее. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

В связи с чем, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: http://salomon-store.com, https://allstadium.org, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Волгограда Лихобабин Д.О. уточнил требования, в связи с автоматической переадресацией с сайта http://salomon-store.com на сайт http://konkovo.org, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: http://konkovo.org, https://allstadium.org, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика управления Роскомнадзора по Волгоградской области и ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление. 

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов проверки, в том числе акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим помощником прокурора г. Волгограда Лихобабиным Д.О. проведен мониторинг компьютерной сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты по URL-адресам: http://konkovo.org, https://allstadium.org, на страницах которых в свободном доступе расположена информация о реализации товаров, оказания услуг частными лицами без каких-либо ограничений. Указанные ресурсы представляют собой торговые Интернет-площадки, где зарегистрированные пользователи размещают информацию о товарах и услугах, заключают между собой сделки, осуществляют расчеты. Принцип работы площадок заключается в том, что пользователь вносит депозит и сообщает продавцу, что он пополнил свой счет. Продавец, видя, что у покупателя на счете есть деньги, выполняет условия договора (продажа товара). Покупатель получает товар и проверяет его. Если он доволен товаром, то просит гаранта перевести внесенный депозит продавцу на счет за его услуги. Запреты на реализацию какого-либо вида товара фактически отсутствуют. К продаже предлагают документы, в том числе паспорт, а также их копии, фальшивые купюры различного номинала, кредитные карты, услуги по взлому электронной почты и аккаунтов в социальных сетях, по обналичиванию денежных средств и прочее.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Вместе с тем, паспорт гражданина Российской Федерации и иные документы, удостоверяющие личность являются официальными документами. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК РФ.

За изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг предусмотрена ответственность, установленная ст. 186 УК РФ.

Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации предусмотрена ст. 272 УК РФ.

За нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений уголовная ответственность предусмотрена ст. 138 УК РФ.

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем и незаконное получение кредита образуют составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 174, 176 УК РФ соответственно.

Статьями 159.3 и 159.6 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа и мошенничество в сфере компьютерной информации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение подобного рода информации в сети «Интернет», направленной на распространение сведений о реализации товаров, оказания услуг (документы, в том числе паспорт, а также их копии, фальшивые купюры различного номинала, кредитные карты, услуги по взлому электронной почты и аккаунтов в социальных сетях, по обналичиванию денежных средств и прочее) частными лицами без каких-либо ограничений, посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, кредитных карт и т.д..

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Информация, указанная на вышеуказанных сайтах провоцирует граждан на незаконное приобретение документов, в том числе паспорта, а также их копий, фальшивых купюр различного номинала, кредитных карт, услуг по взлому электронной почты и аккаунтов в социальных сетях, по обналичиванию денежных средств и прочее. Также сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения данных товаров и услуг, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. 

В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит направлению в управление Роскомнадзора по Волгоградской области и ... для внесения сведений о признании запрещенной к распространению информации, размещенной на спорных Интернет-ресурсах, в соответствующий реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора г. Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: http://konkovo.org, https://allstadium.org информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Мягкова