№ 2-4134/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«03» декабря 2019 Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.

при секретаре Нагайцевой А.С., 

с участием сторон, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже об обязании назначить страховую пенсию по старости с 27.09.2019 с выплатой пенсии с указанием даты, включении в общий трудовой и страховой стаж периода службы в армии, периода отбывания наказания в виде исправительных работ, взыскании судебных расходов, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже в котором просит назначить страховую пенсию по старости с 27.09.2019, выплачивать пенсию с указанной даты. Обязать ответчика включить в общий и страховой стаж период службы в армии., период отбывания наказания в виде исправительных работ, взыскании расходов за оказание юридических услуг в размере 24000 руб. 

В обоснование заявленных требований указывает, что 28.08.2019 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

По результатам рассмотрения представленных истцом документов, решением начальника Управления истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.

В частности в общий и страховой стаж истца не включены периоды: с 15.11.1977г. по 03.11.1979г. - период прохождения военной службы по призыву; с 01.08.1983г. по 07.08.1985г. - период отбывания наказания в виде исправительных работ, т.к. данные периоды не предусмотрены ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Считает, что отказ во включении указанных периодов в общий и страховой стаж незаконным противоречит Федеральному Закону «О страховых пенсиях».

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям. 

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ г.Воронежа по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела включая, к/ трудовой книжки ( л.д.18-19), к/военного билета ( л.д. 20-24), архивную справку ( л.д. 25) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения в периоды с 15.11.1977г. по 03.11.1979г. - проходил военную службу по призыву; с 01.08.1983г. по 07.08.1985г. - отбывал наказания в виде исправительных работ. 

Решением начальника Управления истцу отказано во включении в общий и страховой стаж указанных периодов, поскольку данные периоды не предусмотрены ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ( л.д.30).

Порядок и условия назначения пенсии по старости регулируются нормами, предусмотренными Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включая ст. 8 Указанного Закона.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8 вышеуказанного Федерального закона. В соответствии с частью 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации но вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019г., подлежит увеличению на 12 месяцев и составляет для женщин 61 год.

Согласно нормам п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-РФ гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Учитывая изложенное, возраст выхода на страховую пенсию по старости в 2019 году для мужчин ДД.ММ.ГГГГ составляет - 60 лет 6 месяцев.

С 01.01.2019г. вступили в силу положения ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации к вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно положений ч.1,2 ст. Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Таким образом, появилась специальная норма, направленная на предоставление льгот при назначении пенсии отдельной категории застрахованных лиц, а именно гражданам которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования по страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения прав на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обуславливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

На основании части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 данного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) период работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанны периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ, т.е без применения правил подсчета соответствующего стажа действовавших в период выполнения работы (деятельности).

При этом, согласно положениям ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа указанным лицам в целях определения их права на пенсию в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В данном случае законодатель прямо закрепил норму о том, что периоды работ и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) в стаж для назначения пенсии за длительную работу без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются "нестраховые" периоды, перечисленные в статье 12 Закона № 400-ФЗ, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Данное правило еще раз подчеркивает правовую природу этой пенсии и ее однозначную взаимосвязь с легальной работой и значительным участием застрахованного лица в финансовом обеспечении солидарной части пенсионной системы. "Нестраховые" периоды такой взаимосвязи не имеют. Исключение законодатель предусмотрел только для периодов временной нетрудоспособности, имевших место во время трудовых отношений, т.е. работы.

В данном случае, как и при назначении обычных страховых пенсий, в страховой стаж засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, что относится в том числе ко времени получения пособия по беременности и родам. 

С учетом изложенного, указанные спорные периоды прохождения военной службы по призыву и период отбывания наказания в виде исправительных работ не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж ( 37 лет для мужчины), и на 27.09.2019 у истца право на пенсию возникнуть не может. В данном случае, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения приобретает право на страховую пенсию только с 27.03.2020.

Применить положение ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для предоставления пенсионного обеспечения ФИО1 не представляется возможным из-за отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью 42 лет (для мужчин).

Страховой стаж ФИО1 исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 38 лет 01 месяц 17 дней ( л.д. 30). 

Включение в общий и страховой стаж периодов прохождения военной службы по призыву и отбывания наказания в виде исправительных работ не предусмотрено положением ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Также следует отметить, что в соответствии со ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР от 18.12.1970г. не предусмотрено включение в общий трудовой стаж времени отбывания исправительных работ до 23.07.1992г.

В связи с отказом в удовлетворении требований об обязании назначить страховую пенсию по старости с 27.09.2019 с выплатой пенсии с указанием даты, включении в общий трудовой и страховой стаж периода службы в армии, периода отбывания наказания в виде исправительных работ, требования о взыскании судебных расходов в размере 24000 руб. также не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже об обязании назначить страховую пенсию по старости с 27.09.2019 с выплатой пенсии с указанной даты, включении в общий трудовой и страховой стаж периода службы в армии, периода отбывания наказания в виде исправительных работ, взыскании судебных расходов, 

оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. 

Судья Клочкова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2019.