Дело № 5-65/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск 13 июля 2018 года 

Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М.А.,

при секретаре Меланиной А.В.,

с участием начальника отделения по миграционным вопросам МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1, действующего по доверенности № 6 от 05.02.2018 г.,

гражданина Китайской Народной Республики (далее КНР) ФИО2,

переводчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшего к административной ответственности, 

по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин КНР ФИО2 совершил нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

13 июля 2018 года в 09 часов, в ходе проверки миграционного законодательства на объектах торговли по адресу: 

<

...> возле дома № 25 выявлен гражданин КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без документов удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживания) на территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ РФ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Таким образом, гражданин КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является незаконно находящимся на территории РФ. 

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Шимановский» ФИО1 суду пояснил, что был проведен рейд, в ходе которого был выявлен гражданин КНР ФИО2, который незаконно находится на территории РФ, в связи с чем просит привлечь его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом, составленным в отношении него согласен, вину свою признал полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО2 и при составлении протокола ФИО2 не оспаривал выявленный факт нарушения им правил режима пребывания в Российской Федерации, помимо признания своей вины его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом № 2822088 об административном правонарушении от 13 июля 2018 года; объяснением ФИО2 от 13 июля 2018 года; распоряжением № 87 от 12 июля 2018 года о проведении проверки места пребывания иностранных граждан в 

<

...> – Пионерская - Орджоникидзе; актом проверки № 87 от 13 июля 2018 года.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и подтверждают фактические обстоятельства, установленные в суде, получены с соблюдением норм КоАП РФ и признают судом относимыми, допустимыми и достоверными. 

При таких обстоятельствах, деяние ФИО2, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, в содеянном раскаивается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания гражданину КНР ФИО2 суд учитывает, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства как смягчающие ответственность, так отсутствие отягчающих его ответственность, данные о его личности, который официально нигде не работает, а также принимая во внимание, что он не имеет документов и средств к самостоятельному выезду из РФ, считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренной санкцией указанной статьи с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина … судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина … в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан …, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления суда в части выдворения поместить гражданина КНР ФИО2 в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ. 

Разъяснить гражданину КНР ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Амурской области (МО МВД России «Шимановский») 

ИНН/КПП 

<

***>/282901001

р/сч № 

<

***> ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области 

БИК 041012001 

КБК 18811640000016025140

ОКТМО 10740000 

УИН 18811289990037082548

Исполнение постановления в части выдворения возложить на ОСП по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать гражданина КНР ФИО2 в специализированном учреждении по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Шимановского районного суда: Едакова М. А.