Дело № 12-87/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 25 мая 2018 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Ситникова О.А.,

(Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ,13б)

при секретаре судебного заседания Галкиной Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1, защитника Лалетина А.Б.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, от 12.12.2017 года, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края от 12.12.2017 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в связи с тем, что .... в дневное время, в магазине «...» ИП ФИО1, расположенного по адресу: ..., была реализована алкогольная продукция - пиво «...» в розлив в пластиковую тару емкостью 2 литра, по цене 85 рублей за литр, чем был нарушен п.п.15 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции». Принято решение о конфискации алкогольной продукции: пиво марки "Чешское", в пластиковой бутылке, объемом 2 литра.

В Чусовской городской суд поступила жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1, в которой она просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в установочной части постановления мирового судьи указано, что нарушен п.п.10 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», вместе с тем в протоколе Восточного территориального отдела ФФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю указано, что нарушен п.п.15 п.2 ст.14.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», в связи с чем допущенные нарушения не позволяют считать данное постановление законным и обоснованным.

В судебном заседании ИП ФИО1 на доводах жалобы настаивала, пояснила, что сам факт продажи, в указанном в постановлении месте и времени, пива в полимерную потребительскую тару объемом 2 литра продавцом ФИО3 не оспаривает, но о том, что продавать пиво на розлив объемом более 1,5 литра не знала, поскольку тара для разливного пива объемом 2 литра была предоставлена поставщиком, с постановлением и размером назначенного наказания в виде штрафа не согласна, просила отменить постановление мирового судьи. 

Защитник Лалетин А.Б. в судебном заседании просил постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу. Указал, что в материалах дела не имеется доказательств о наличии вины ИП ФИО1, поскольку в протоколе изъятия указано, что пиво изъято у продавца в магазине, а не у покупателя, не зафиксирован факт продажи алкогольной продукции, нет сведений о том, что изъятая жидкость в пластиковой упаковке является пивом «Чешское». Кроме того, в постановлении мирового судьи указан не тот пункт Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», который указан в протоколе об административном правонарушении. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО2, с доводами жалобы не согласилась, считает, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Заслушав ИП ФИО1, ее защитника, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО2, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 16 настоящего Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре или упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

Частью 2.2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 16.10.2017 года в дневное время, в магазине «...» ИП ФИО1, расположенного по адресу: ..., была реализована алкогольная продукция - пиво «...» в розлив в пластиковую тару емкостью 2 литра, по цене 85 рублей за литр. Изъята алкогольная продукция, а именно пиво марки "Чешское" объемом 2 литра, в количестве 1 бутылки.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 14.16 КоАП РФ, и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административно правонарушении ... от ...., в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 10); рапортом о/у ОЭБ и ПК МО МВД России «Чусовской» Б. от ...., (л.д. 17); рапортом УУП МО МВД России «Чусовской» К. от .... (л.д. 18); письменным объяснением продавца Б1 и ФИО1 от ...., (л.д. 20-21); протоколом осмотра помещения от .... с фототаблицей (л.д. 23-24); протоколом изъятия от .... (л.д. 22); копиями лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу: ..., свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 26).

Мировой судья исследовал имеющиеся в деле доказательства, на основе которых принял решение о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Действия ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по ч.2.2 ст.14.16 КоАП РФ, процессуальные требования, прописанные законом, при составлении протокола об административном правонарушении, мировым судьей при разрешении данного дела, соблюдены, нарушений закона, которые бы повлекли отмену постановления мирового судьи, не допущено.

Доводы защиты о том, что не зафиксирован факт продажи алкогольной продукции -пива в полимерной потребительской таре объемом 2 литра, а также доводы ФИО1 о том, что она не знала положения закона о продаже алкогольной продукции, не состоятельны, поскольку сам факт зафиксированного указанного правонарушения ФИО1 не оспаривается и подтверждается объяснениями продавца ФИО3. При этом, отсутствие знаний о правилах и требованиях законов при осуществлении продажи товаров не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, при том, что необходимые для этого нормативные акты доступны. 

Вместе с тем, описательная часть постановления от 12.12.2017 года подлежит уточнению, что не ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно мировым судье указано, что нарушен п.п. 10 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», вместе с тем был нарушен п.п. 15 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции».

Иные изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемого судебного акта, так как существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст.14.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1 в пределах санкции ч. 2.2 ст. 14.16 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

решил:

В описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, от 12 декабря 2017 года, уточнить, что нарушен п.п. 15 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края,от 12.12.2017 года о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.А.Ситникова