Дело № 2-1039/2021

22RS0015-01-2021-000967-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 26 марта 2021 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Углицких А.С.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и с учетом уточнения исковых требований просил:

признать незаконным решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика Целиноградской СПМК-412 треста «Казколхозспецстрой»; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на АДРЕСном межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрификации с\хозяйства «Сельхозэнерго», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Красноармейском АТЭП, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Талды-Курганской маслосырбазе; и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период службы истца в рядах Советской Армии с ДАТА по ДАТА; периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика Целиноградской СПМК-412 треста «Казколхозспецстрой»; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на АДРЕСном межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрификации с\хозяйства «Сельхозэнерго», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Красноармейском АТЭП, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Талды-Курганской маслосырбазе; а также назначить и производить выплату истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА, указав в обоснование исковых требований, что ДАТА ФИО1 обратился в ГУ- УПФР в АДРЕС и АДРЕС с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика Целиноградской СПМК-412 треста «Казколхозспецстрой»; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на АДРЕСном межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрификации с\хозяйства «Сельхозэнерго», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Красноармейском АТЭП, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Талды-Курганской маслосырбазе; а также период службы истца в рядах Советской Армии с ДАТА по ДАТА, которому предшествовала работа в качестве газоэлектросварщика Целиноградской СПМК-412 треста «Казколхозспецстрой».

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика просила в удовлетворении требований истцу отказать. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2021 году –не ниже 21,0).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у ФИО1 отсутствует (03 года 08 месяцев 22 дня).

В соответствии со Списком НОМЕР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, действовавшим до ДАТА, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку НОМЕР производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, и Списку НОМЕР производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (применяющийся для работ, выполнявшихся до ДАТА) указанный Список НОМЕР от ДАТА содержит раздел XXXIII "Общие профессии", в котором указаны: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДАТА НОМЕР и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке, архивных справок истец ФИО1 в спорные периоды с ДАТА по ДАТА работал в качестве газоэлектросварщика Целиноградской СПМК-412 треста «Казколхозспецстрой», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на АДРЕСном межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрификации с\хозяйства «Сельхозэнерго», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Красноармейском АТЭП, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Талды-Курганской маслосырбазе. Данных о том, что истец в спорные периоды выполнял другую работу, не обусловленную трудовым договором, не имеется.

Разделом XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756, списком НОМЕР производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА НОМЕР предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ НОМЕР, Пенсионного фонда РФ НОМЕР от ДАТА "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

В то же время, действовавший до ДАТА Список НОМЕР, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", и не содержал каких-либо дополнительных условий (полная занятость и выполнение работы на ручной сварке).

При этом наличие в одном наименовании профессии у истца двух разных наименований рабочих профессий и "электросварщика" и "газосварщика", является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком НОМЕР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР.

Таким образом, истец в спорные периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работал газоэлектросварщиком, то есть по рабочей профессии, предусмотренной Списками НОМЕР, утвержденными как Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА НОМЕР.

При установленных обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА НОМЕР "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из характера и специфики выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемой должности, условий осуществляемой истцом работ, а также принимая во внимание, что речь идет о периоде до ДАТА, суд приходит к выводу о возможном применении Списка НОМЕР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР; и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периодов работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика Целиноградской СПМК-412 треста «Казколхозспецстрой»; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на АДРЕСном межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрификации с\хозяйства «Сельхозэнерго», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Красноармейском АТЭП, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Талды-Курганской маслосырбазе.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДАТА НОМЕР-П со ссылкой на Постановление от ДАТА НОМЕР-П и Определение от ДАТА НОМЕР-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подп. "к" пункта 109 Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДАТА НОМЕР кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подп. "а", "б" и "в" п.91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку непосредственно до службы в составе Вооруженных Сил СССР истец работал в качестве газоэлектросварщика Целиноградской СПМК-412 треста «Казколхозспецстрой», то есть по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку НОМЕР, период службы истца не превышает стаж работы перед прохождением службы в армии и непосредственно после окончания службы, поскольку ФИО1 был трудоустроен по той же специальности (в качестве газоэлектросварщика на АДРЕСном межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрификации с\хозяйства «Сельхозэнерго» с ДАТА по ДАТА, далее в качестве газоэлектросварщика в Красноармейском АТЭП с ДАТА по ДАТА, далее в качестве газоэлектросварщика на Талды-Курганской маслосырбазе с ДАТА по ДАТА), что следует из трудовой книжки, указанный период военной службы с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, с учетом установленных периодов, составивших в календарном исчислении 04 года 03 дня, а также не оспариваемого стажа (03 года 08 месяцев 22 дня), установленного решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА, и продолжительности страхового стажа 30 лет 03 месяца 06 дней, у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика Целиноградской СПМК-412 треста «Казколхозспецстрой»; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на АДРЕСном межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрификации с\хозяйства «Сельхозэнерго», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Красноармейском АТЭП, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Талды-Курганской маслосырбазе; отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 период службы в рядах Советской Армии с ДАТА по ДАТА, а также периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика Целиноградской СПМК-412 треста «Казколхозспецстрой»; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на АДРЕСном межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрификации с\хозяйства «Сельхозэнерго», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Красноармейском АТЭП, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Талды-Курганской маслосырбазе.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова