№ 12-143/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 07 мая 2018 года 

Судья Советского районного суда г. Томска Зайнулин Р.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 18810070170004408893 от 04.04.2018 по делу о привлечении администрации г. Томска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению инспектора роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области № 18810070170004408893 от 04.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей за нарушение п.п. 12.2, 12.4 ПДД РФ, а именно в связи с тем, он 04.04.2018 в 10 час. 50 мин. осуществил остановку и стоянку автомобиля «Toyota Camry», государственный регистрационный знак №, на тротуаре по адресу: . 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что он стоял на специально отведенном для этого месте до бордюра, который отделял тротуар от стоянки, при этом бордюр не было видно, так как был занесен снегом. Кроме того, считает, что при вынесении обжалуемого постановления допущены процессуальные нарушения, так как не рассмотрено его ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства. 

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного ч. 6 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого, в соответствии со ст. 1 являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии с п. 4 ст. 22 указанного Закона единый порядок дорожного движения на всей территории РФ устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, дано понятие «тротуара» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Из данного определения следует, что указанный элемент дороги должен быть конструктивно отделен от проезжей части либо выделен определенным, очевидным для участников дорожного движения способом.

Положения п. 12.1 ПДД РФ устанавливают, что остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных п. 12.2 Правил, - на тротуаре.

Согласно п. 12.2 ПДД РФ ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части, за исключением тех мест, конфигурация (местное уширение проезжей части) которых допускает иное расположение транспортных средств. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6 - 8.6.9.

В соответствии с п. 12.4 ПДД РФ остановка запрещается в местах, где транспортное средство создаст помехи для движения пешеходов.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из доводов ФИО1, он находился не на тротуаре, а на стоянке, о чем указал в протоколе об административном правонарушении 70 АБ № 566584 от 04.04.2018. Вместе с тем, в обжалуемом постановлении должностным лицом указано, что автомобиль, которым управлял ФИО1, находился на тротуаре, отделенном от проезжей части дороги газоном, на котором растут деревья, что позволяет визуально определить тротуар от проезжей части, несмотря на то, что он засыпан снегом. При этом какой – либо схемы места предполагаемого правонарушения, фотографий данного места в материалах дела не имеется, что не позволяет оценить обоснованность выводов инспектора ДПС о том, что возможно было визуально установить границу тротуара. Кроме того, судья обращает внимание на то, что постановление содержит указание на то, что тротуар отделяется от проезжей части, тогда как ФИО1 указывал, что находился на стоянке, данное обстоятельство при вынесении постановления также не оценено должностным лицом, противоречия не устранены. При таких обстоятельствах с учетом наличия указанных противоречий судья приходит к выводу, что представленных материалов не достаточно для установления вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения, материалы дела не содержат достаточной совокупности доказательств, позволяющей сделать вывод о наличии в действиях указанного лица состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При таких обстоятельствах постановление № 18810070170004408893 от 04.04.2018 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление инспектора роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области № 18810070170004408893 от 04.04.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу. Опубликовать 10.05.2018 судья Р.А. Зайнулин