Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием истца ФИО8, 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на пенсию по старости с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании назначить пенсию по старости, со дня возникновения права,

у с т а н о в и л :

ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на пенсию по старости с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании назначить пенсию по старости, со дня возникновения права, обосновав свои требования следующим.

10 июля 2019 года ответчиком - Государственным учреждением Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию (по достижении 47 лет) за проживание в зоне со льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1 (решение № на её заявление от 10.06.2019 года). Решение ответчика нарушает её право на пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Считает это решение незаконным по следующим основаниям. Ответчик не оспаривает 

<

данные изъяты> право на досрочную страховую пенсию по старости с 50-летнего возраста, согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Ответчик также не оспаривает её право на снижение 50-летнего возраста на один год, до 49 лет за проживание (работу) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, засчитав следующие периоды: с 28.08.1990 года по 26.04.1991 года – работа на территории населённого пункта 

<

адрес>; с 25.09.1991 года по 31.01.1998 года – зарегистрирована по месту жительства на территории населённого пункта 

<

адрес>, который в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года был отнесён к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с постановление Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 от 01.02.1998 года указанный населённый пункт исключён из перечня населённых пунктов, отнесённых к зоне с льготным социально-экономическим статусом; что в совокупности составляет 07 лет 04 месяца 02 дня. С 26.04.1986 года (с момента катастрофы на ЧАЭС) по 29.05.1991 года она была зарегистрирована по месту жительства на территории населённого пункта 

<

адрес>), который в соответствии с постановлением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года был отнесён к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. Однако периоды с 26.04.1986 года по 27.08.1990 года и с 27.04.1991 года по 29.05.1991 года ответчик не включил в льготный стаж, без объяснения причин. В подтверждение факта регистрации по месту жительства и проживания в период с 31.01.1973 года по 29.05.1991 года в 

<

адрес> ею ответчику предоставлена заверенная копия поквартирной карточки, подлинник которой хранился в 

<

данные изъяты>, в которой указаны все члены её семьи: наниматель – её отец ФИО1, её мать ФИО2, её брат ФИО3, её сестра ФИО4 и она. Истец указывает, что все они были зарегистрированы в 

<

адрес> с 31.01.1973 года. В поквартирной карточке имеется отметка о дате снятия ее с регистрационного учёта – 29.05.1991 года. Имеется копия паспорта её матери с отметкой о регистрации её по месту жительства, начиная с 31.01.1973 года по 25.10.2002 года по 

<

адрес>. Ранее нумерации квартир не было, поэтому регистрация была в доме №, а с 04.04.2006 года по настоящее время в её паспорте имеется отметка о регистрации по месту жительства в 

<

адрес>. Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, следовательно, она, будучи несовершеннолетней до 14-ти лет (с 31.01.1973 года по 11.06.1986 год), была зарегистрирована по месту жительства со своими родителями, т.е. на момент аварии на ЧАЭС, 26.04.1986 года, она была зарегистрирована по месту жительства и проживала вместе с родителями в 

<

адрес>. Ею ответчику было предоставлено также её удостоверение №, выданное 21.11.1994 года 

<

данные изъяты>, подтверждающее факт того, что она подверглась негативному воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Время ей проживания в 

<

адрес> указано с 11.01.1989 года. Также ответчику был предоставлен аттестат о среднем образовании №, 1989 года, в котором указан год окончания ею 

<

данные изъяты> 

<

адрес> – 1989. Позже ею взята справка № от 17.07.2019 года из 

<

данные изъяты> о периоде её обучения в указанной школе: с 01.09.1979 года по 17.06.1989 года. Все эти документы ответчиком во внимание не приняты, ей было предложено предоставить справку, подтверждающую период её регистрации по месту жительства в спорный период или подлинник поквартирной карточки. Однако кроме вышеуказанных документов, у неё ничего нет. 

<

данные изъяты> уже не существует, поэтому выдать справку о её регистрации по месту жительства и подлинник поквартирной карточки невозможно. Сведения в её паспорте о регистрации по месту жительства датируются с 21.09.2001 года, т.к. паспорта она меняла. Считает, что она имеет право на включение в льготный стаж её проживание в 

<

адрес> с момента аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 года по 27.08.1990 года и с 27.04.1991 года по 29.05.1991 года, поскольку это подтверждается несколькими документами. Считает, что ответчик безосновательно отверг представленные ею документы, не объяснив мотивы принятого решения. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н. Согласно пункту 100 Перечня, проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). В пункте 100 Перечня не указано, каким должен быть документ, подтверждающий проживание в указанной зоне (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). То есть для подтверждения проживания (регистрации по месту жительства) нужен документ и им может быть копия поквартирной карточки, сомневаться в подлинности которой не было никаких оснований, поскольку на ней имеется печать Воловского Райпо, надпись «Копия верна», заверенная подписью председателя 

<

данные изъяты> ФИО5. Удостоверение №, выданное 21.11.1994 года 

<

данные изъяты>, не признано ответчиком удостоверением установленного образца, без объяснения мотивов принятого решения. Дополнительным документам (копии паспорта её матери, её аттестату о среднем образовании) ответчиком вообще не дана никакая оценка. По мнению истца, её право на назначение пенсии возникло с момента возникновения права, т.е. с 11.06.2019 года, т.к. на эту дату периода её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом было достаточно для досрочного назначения пенсии. Отказ ответчика в назначении ей пенсии считает бюрократической проволочкой, поскольку факт получения мною повышенной дозы радиации в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом очевиден. 

В судебном заседании истец ФИО8 уточнила заявленные исковые требования, просила признать за ней право на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет с применением нормы п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1 за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а всего на 8 лет, и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию по старости, предусмотренную п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 с 11 июня 2019 года, то есть со дня возникновения права на назначение такой пенсии, при этом пояснила, что ей не зачли периоды с 01.09.1979 года по 17.06.1989 года и с 26.04.1989 года по 27.08.1990 года. С 01.09.1979 года по 17.06.1989 года она обучалась в школе, находящейся в 

<

адрес>. После школы она поступила в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, и проходила там обучение с 01.09.1989 года по 23.08.1990 года. Обучение было очное с 8.00 часов до 12.00 часов дня, но она каждый день ездила домой. Уезжала она в 

<

адрес> в 5.45 часов утра, возвращалась домой примерно в 18.00 часов. Училась она 5 дней в неделю. У неё также были каникулы по 2 две недели: на Новый год и весной. Практику во время учебы проходила в 

<

адрес> в доме быта.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО9 уточненные исковые требования ФИО8 просила рассмотреть в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

На основании ст. ст. 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Статья 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст.ст. 32-35 названного Закона Российской Федерации, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина – определяется с учетом периода проживания (работы) гражданина на территории зоны радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11. 2014 года № 958н утверждён перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 100 указанного приказа проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что 10.06.2019 года ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» с применением нормы п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается пенсионным делом №.

Как указано в решении УПФР в г. Богородицке Тульской области от 10.07.2018 года № согласно представленным документам период проживания (работы) ФИО8 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 4 месяца 2 дня: в периоды с 28.08.1990 года по 26.04.1991 года работала на территории населённого пункта 

<

адрес>, с 29.05.1991 года по 31.01.1998 года была зарегистрирована на территории населённого пункта посёлок Волово, Тульской области, который в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года относится к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, с 01.02.1998 года льготный социально-экономический статус снят, что позволяет снизить общеустановленный возраст выхода на пенсию на 1 год и назначить досрочную пенсию по старости в возрасте 49 лет.

Из свидетельства о рождении №, выданного 

<

данные изъяты> 29.06.1972 года, усматривается, что ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, её родителями приходятся ФИО1 и ФИО2.

Между тем, исходя из представленных доказательств и положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 264 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, подтверждающих факт проживания истца ФИО8 в 

<

адрес> в периоды времени с 26.04.1986 года по 27.08.1990 года и с 27.04.1991 года по 29.05 1991 года.

Из ксерокопии поквартирной карточки Воловского райопо усматривается, что в 

<

адрес> с 31.01.1973 года были зарегистрированы: ФИО1 – отец истца, ФИО2 – мать истца, ФИО3 – брат истца, ФИО4 – сестра истца, и ФИО10, которая была снята с регистрационного учёта 29.05.1991 года.

Факт регистрации ФИО2 - матери истца в период с 31.01.1973 года по 25.10.2002 года по адресу: 

<

адрес> также подтверждается паспортом гражданина РФ №, выданным 07.05.2002 года 

<

данные изъяты>.

Из справки 

<

данные изъяты> № от 17.07.2019 года усматривается, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обучалась в 

<

данные изъяты> с 01.09.1979 года по 17.06.1989 года.

Данный факт также подтверждается аттестатом о среднем образовании № выданным на имя ФИО10

Согласно свидетельству №, выданному 27.08.1990 года 

<

данные изъяты> ФИО10 с 01.09.1989 года по 23.08.1990 года обучалась в группе подготовки портного платьево-блузочного ассортимента учебно-производственного комбината

Из справки о заключении брака №, выданной 

<

данные изъяты> 07.05.2019 года, следует, что в указанном органе ЗАГС имеется запись акта о заключении брака ФИО6 и ФИО10 № от 13.04.1991 года. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО11. 

Из трудовой книжки № на имя ФИО12 усматривается, что в период 01.09.1989 года по 23.08.1990 года она проходила учёбу в 

<

данные изъяты>, 28.08.1990 года принята швеёй 3 разряда в дом быта 

<

адрес>, 26.04.1991 года уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное делание), 29.04.1991 принята ученицей швеи в цех 

<

данные изъяты>, откуда уволена 05.04.1994 года по собственному желанию.

Согласно удостоверению №, выданному 

<

данные изъяты>, ФИО8 с 11.01.1989 года проживала в 

<

адрес>, относящемуся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки 

<

данные изъяты> от 09.01.2019 года усматривается, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 29.05.1991 года по 21.03.2001 года действительно была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения почвы цезием – 137 от 1 до 5 Ки/кв.км и отнесённому в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18.06.1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 1.02.1998 года зона считается чистой от радиоактивного загрязнения. 

В соответствии с данными архивной справки муниципального архива 

<

данные изъяты> № от 20 августа 2019 года в муниципальный архив на хранение поквартирные карточки 

<

данные изъяты> не поступали.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что истца ФИО8 она знает хорошо. С детства они проживали по соседству в одном доме, вместе ходили в школу, были подружками, так как разница в возрасте у них 1 год. После школы ФИО8 училась в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, но проживала всё равно в 

<

адрес>, возвращаясь после учебы домой каждый день. Дом, в котором проживала ФИО8 со своими родителями, принадлежал Райпо, но документы о регистрации не сохранились, потому что в Райпо был пожар.

Свидетель ФИО2 показала, что ФИО8 её дочь, которая в период с 1979 по 1989 года училась в школе и всё время проживала с ними по адресу: 

<

адрес>. После окончания школы в 1989 году она поступила учиться в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, но каждый день приезжала домой, уезжая рано утром, а возвращалась после обеда, ближе к вечеру. 

Показания данных свидетелей в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты, подтверждены документально – данными о регистрации, указанными в их паспортах, копии которых находятся в материалах данного дела, в связи с чем, суд, в совокупности с другими доказательствами, признает их допустимыми и относимыми доказательствами по делу.

Оснований в них сомневаться у суда не имеется, поскольку данные показания согласуются между собой и подтверждаются иными вышеуказанными доказательствами по делу.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с требованиями относимости, допустимости и достоверности, согласно ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что истец ФИО8 в периоды времени с 26.04.1986 года по 27.08.1990 года и с 27.04.1991 года по 29.05 1991 года проживала в 

<

адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 27) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пункта 8 ст. 13, ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года о том, что ФИО8 имеет право на льготу по снижению общеустановленного пенсионного возраста, поскольку в ходе судебного заседания установлено юридически значимое обстоятельство – факт постоянного проживания ФИО8 на территории радиоактивного загрязнения 

<

адрес> в периоды с 26.04.1986 года по 31.01 1998 года.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006 года, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако, не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Учитывая, что ФИО8 при первоначальном обращении в пенсионный орган не имела право на назначение пенсии с 11.06.2019 и была лишена возможности представить необходимые документы о времени фактического проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 31.01 1998 года, впоследствии указанный факт установлен судом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с момента приобретения права на нее, то есть с 11.06.2019 - даты достижения возраста 

<

данные изъяты> лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на пенсию по старости с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании назначить пенсию по старости, со дня возникновения права, удовлетворить. 

Установить факт постоянного проживания ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес> в период 26.04.1986 года по 27.08.1990 года и с 27.04.1991 года по 29.05.1991 года.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет с применением нормы п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а всего на 8 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 с 11 июня 2019 года, то есть со дня возникновения права на назначение такой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2019 года.