Дело № 2-1484/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года в г. Волгограде 

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тянтовой Н.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ Волгоградский центр занятости населения г.Волгограда о признании действий незаконными и возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ Волгоградский центр занятости населения г.Волгограда о признании действий незаконными и возложении обязанности.

Как указывается в иске истец в связи с увольнением из МУК «Детский городской парк» Волгограда стал ДД.ММ.ГГГГ. на учет в центр занятости населения в качестве безработного. Ему выплачивалось пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ., а начиная с ДД.ММ.ГГГГ. ему начисление пособий было прекращено и он был снят с учёта в качестве безработного по причине того, что он не может быть признан безработным, так как является учредителем ТОС «ЛЕГЕНДА» и ранее состоявшаяся регистрация его в качестве безработного произведена с нарушением действующего законодательства. Истец несогласный с данным решением обратился в суд с настоящим иском в котором просит признать незаконными действия ГКУ Волгоградский центр занятости населения 

<

адрес>, выразившиеся в незаконном снятии ФИО1 и последующем не восстановлении на учете в качестве безработного. Обязать ГКУ Волгоградский центр занятости населения 

<

адрес> рассчитать и выплатить пособие по безработице ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг., обязать ГКУ Волгоградский центр занятости населения 

<

адрес> восстановить его в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. и взыскать с ГКУ Волгоградский центр занятости населения 

<

адрес> в пользу ФИО1 сумму расходов на составление искового заявления 984 руб и 300 руб госпошлины. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась.

Третьи лица по делу ИФНС РФ по Дзержинскому району Волгограда и МУК «Детский городской парк» Волгограда в судебное заседание своих представителей не направили о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны по делу и изучив представленные доказательства суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.3 Закона «О занятости населения в РФ» Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.2 Закона «О занятости населения в РФ» Занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); 

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; 

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В связи с увольнением из МУК «Детский городской парк» Волгограда ФИО1 стал ДД.ММ.ГГГГ. на учет в центр занятости населения в качестве безработного. Ему выплачивалось пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ., а начиная с ДД.ММ.ГГГГ. ему начисление пособий было прекращено и он был снят с учёта в качестве безработного. Как следует из разъяснений данных ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. на обращение истца, данные действия ответчика объясняются тем, что выявлено, что истец является учредителем ТОС «ЛЕГЕНДА», и по этому признан ответчиком как лицо занятое и ранее состоявшаяся регистрация его в качестве безработного произведена с нарушением действующего законодательства.

Между тем суд признает данное решение и как следствие этого, снятие истца с учёта в качестве безработного и прекращение ему соответствующих выплат незаконными так как ТОС «ЛЕГЕНДА» и МУК «Детский городской парк» Волгограда являются некоммерческими учреждениями, нахождение истца в статусе учредителя ТОС «ЛЕГЕНДА» не влечёт н его стороне прав на вознаграждение за это, соответственно он не может быть признан занятым лицом. Указанный вывод ответчика сделан без учёта ст.2 Закона «О занятости населения в РФ». Данное членство истца в ТОС «ЛЕГЕНДА» не препятствовало ему быть на указанный период безработным и получать соответствующее пособие.

По этом у суд полагает необходимым защитить право истца признанием оспариваемых действий ответчика незаконными и возложением на отвечтика обязанности начислить ему соответствующее пособие за период в который он был лишён данного пособия по вине ответчика.

Что касается требований ФИО1 к ГКУ Волгоградский центр занятости населения г.Волгограда о возложении обязанности восстановить его в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. суд полагает данные требования необоснованными так как восстановление данного лица задним числом в статусе безработного в ДД.ММ.ГГГГ. не имеет ни какого юридического значения и не преследует цель восстановления прав истца. для защиты прав истца в данном случае вполне достаточным является возложение на ответчика обязанности произвести выплату пособия за указанный период.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд находит необходимым возвратить за счет ответчика истцу судебные издержки в виде уплаченной госпошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ГКУ Волгоградский центр занятости населения г.Волгограда, выразившиеся в незаконном снятии ФИО1 и последующем не восстановлении на учете в качестве безработного.

Обязать ГКУ Волгоградский центр занятости населения г.Волгограда рассчитать и выплатить пособие по безработице ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с ГКУ Волгоградский центр занятости населения г.Волгограда в пользу ФИО1 сумму расходов на составление искового заявления 984 руб и 300 руб госпошлины. 

В требованиях ФИО1 обязать ГКУ Волгоградский центр занятости населения г.Волгограда восстановить его в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 1 месяца через Ворошиловский районный суд Волгограда

Председательствующий Рыков Д.Ю.

Справка: решение изготовлено 30.11.2020г. 

Судья: