Дело № 2-2205/2025

УИД 37RS0007-01-2025-003869-47

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 20 ноября 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Коровкиной О.А.

при секретаре Солодковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Кинешма к ФИО1, Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма о признании права собственности прекращенным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Кинешма обратилась в суд с иском к ФИО1, Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, в котором просит признать прекращенным право собственности ФИО1 на несуществующий объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что 17 марта 2025 года в ходе обследования земельного участка по вышеуказанному адресу Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма установлено, что земельный участок находится в государственной собственности, на участке расположена хозяйственная постройка, остатки строительного материала (деревянные доски), посажены ягодные кусты, участок огорожен деревянным забором, на земельном участке отсутствует жилой дом. Вместе с тем по информации, предоставленной Филиалом ППК «Роскадастр» по Ивановской области 12 марта 2025 года исх. №, в архивных документах имеются сведения о правообладателе жилого дома по адресу: 

<

адрес> - ФИО1, право собственности которой на указанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. В настоящее время жилой дом фактически утратил свойства объекта гражданских прав. Наличие сведений о нем в системе учета собственников недвижимого имущества в Филиале ППК «Роскадастр» по Ивановской области препятствует реализации прав администрации на земельный участок, так как в силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, что явилось поводом для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Кинешма ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, полностью поддержав исковые требования.

Ответчики ФИО1 и Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма в направленном в адрес суда отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, направили отзывы на исковое заявление, в которых просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, возражений относительно заявленных требований не представили.

Учитывая гарантированное каждому право на судебное разбирательство в разумные сроки, ввиду неявки ответчиков в судебное заседание суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие возражений со стороны истца посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч. 5, 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие Закона о регистрации юридических лиц и Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с положениями Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83, регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан (§ 2). Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются в том числе нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 года) (§ 8 п. «е»). После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (§ 17). Реестровая книга является документом учета собственников строений города (поселка), в связи, с чем необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (§ 18). Изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены. Каждое изменение, внесенное в реестровую книгу, должно быть заверено подписью лица, ответственного за данную работу. Исключение из реестровых книг, выбывших собственников путем вычеркивания не допускается (§ 22).

Порядок регистрации жилищного фонда регламентировался Инструкцией «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года № 380, изданным во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года № 136, и которая утратила силу на основании Приказа Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года № 37.

Согласно п. п. 1.1, 1.2 указанной Инструкции, правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях. Государственному учету подлежали жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан. Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Данные о праве собственности на жилые дома (помещения) на основании решений исполкомов районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта. Исключение выбывших собственников из реестровых книг путем вычеркивания не допускается. Все исправления в реестровой книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью лица, ответственного за регистрацию, или начальника бюро технической инвентаризации (п. 5.1 Инструкции). Реестровая книга является документом учета собственников жилых домов (помещений) города (поселка, села), в связи с чем, необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (п. 5.3 Инструкции).

Пунктами 6.1, 6.2, 6.3 Инструкции установлено, что после проведения первичной регистрации собственников жилых домов (помещений) бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию изменений в правовом положении жилых домов (помещений). Последующая регистрация права собственности на жилые дома и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке. Изменения в правовом положении жилых домов (помещений) заносятся в реестровую книгу и инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

В соответствии с положениями ст. 135 ГК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 11 июня 1964 года «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР», действующими до 01 января 1995 года, право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено судом и подтверждается выпиской из ЕГРН от 20 ноября 2025 года № №, земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

адрес> кв.м. имеет кадастровый номер №, категорию земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», статус объекта «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют, в пределах земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 01 ноября 2025 года № №, объект недвижимого имущества с кадастровым номером № представляет собой жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №.

Как следует из информации, представленной Филиалом ПКК «Роскадастр» по Ивановской области от 17 ноября 2025 года №, и подтверждается данными технического паспорта на индивидуальный жилой дом, составленного по состоянию на 31 сентября 1992 года, содержащегося в материалах инвентарного дела №, право собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО1 на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 17 октября 1935 года №.

Таким образом, право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», соответственно, сведения о его правообладателях отсутствуют в ЕГРН.

17 марта 2025 года главным специалистом Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма проведено обследование земельного участка вышеуказанному по адресу, в ходе которого установлено, что объект недвижимости – жилой дом на участке отсутствует, земельный участок огорожен забором, на участке расположена хозяйственная постройка, остатки строительного материала (деревянные доски), посажены ягодные кусты.

Правопреемники ФИО1 судом не установлены, смерть ответчика представленными документами не подтверждена.

При этом, как следует из представленных суду документов, ответчик либо её правопреемники не проявляли и не проявляют интереса к указанному выше жилому дому и земельному участку под ним, не принимают мер к его восстановлению, содержанию.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестровой книге о праве собственности на объект капитального строительства, в случае гибели и уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия объекта - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и он утратил свои свойства как объект недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что права истца подлежат защите в судебном порядке, а заявленные требования о признании права ФИО1 на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, прекращенным - удовлетворению.

Решение является основанием для исключения из реестровой книги регистрации права собственности записи о праве собственности ФИО1 на указанный выше жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма (ИНН №) удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекращенным.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.А. Коровкина

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года.