Дело № 2-59/2021

УИД 75RS0020-01-2021-000076-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Верх-Усугли 10 марта 2021 года 

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Сенотрусовой,

при секретаре А.С. Семёнкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края в защиту интересов ФИО1 к МБОУ «Кыкерская СОШ» и администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском мотивируя следующим. Прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по факту нарушения трудовых прав МБОУ «Кыкерская СОШ», в ходе которой, установлено следующее. Согласно срочному трудовому договору от 02.02.2015г., заключенному между ФИО2 и МБОУ «Кыкерская СОШ», ФИО3 принят на работу в качестве 

<

данные изъяты>. За выполнение трудовой обязанности, согласно условиям трудового договора ему установлен оклад 3300 рублей, 30% за работу в ночное время, однако согласно сведениям, указанным в расчётных листах с 01.01.2020г. оклад установлен 4920,35 рублей за работу в ночное время. Таким образом, невыплата заработной платы или недоначисление заработной платы является грубым нарушением трудового законодательства. Сумма недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. составила 24 668,93 рубля. 

Истец, с учётом уточнения исковых требований, просит суд, взыскать с МБОУ «Кыкерская СОШ», а при недостаточности средств у учреждения - с администрации муниципального района «Тунгокоченский район», в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 29 044,37 рублей., а так же компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей. Обязать МБОУ «Кыкерская СОШ» в дальнейшем проводить начисление и выплату заработной платы ФИО1 не ниже установленного минимального размера оплаты труда, начиная с 01.01.2021г. 

В судебном заседании истец - помощник прокурора Мамкин С.Ю. исковые требования, с учётом их уточнения, поддержал, просил удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлён о времени и месте судебного заседания, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик МБОУ «Кыкерская СОШ» в судебное заседание представителя не направило, не ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик администрация муниципального района «Тунгокоченский район», в судебное заседание представителя не направило, предварительно ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Таким образом, прокурор Тунгокоченского района Забайкальского края обратился в суд с заявлением в пределах предоставленных прокурору полномочий.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьями 135, 136 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и выплачивается, как правило, в месте выполнения работником работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. 

Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. N 1029", Тунгокоченский район Забайкальского края приравнен к районам Крайнего Севера. 

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

В соответствии с Федеральным законом № 463-ФЗ от 27.12.2019 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 января 2020 года составляет 12 130 рублей. 

При этом в соответствии с положениями статьей 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодексаРоссийской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников.

Из изложенного следует что, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. 

Согласно ст. 154 Трудового кодекса РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. №554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время», минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком МБОУ «Кыкерская СОШ» в должности 

<

данные изъяты> 

Трудовым договором от 02 февраля 2015 года ФИО3 установлен должностной оклад в размере 3300 рублей ежемесячно, с начислением всех доплат, согласно Положению об оплате труда в МБОУ «Кыкерская СОШ» (30% за работу в ночное время), за стаж работы, начисление северного и северного коэффициента (л.д.6-8).

Согласно расчётных листов, ФИО3 установлен должностной оклад в размере 4920 рублей, оплата за работу в ночное время составляет 35% (л.д.____). 

Согласно материалов дела ФИО1 в 2020 году отработал:

- в январе - 136 часов, 86 часов в ночное время и 39 часов в нерабочие праздничные дни;

- в феврале - 152 часа и 86 часов в ночное время и 24 часа в нерабочие праздничные дни;

- в марте - 168 часов, 82 часа в ночное время;

- в апреле - 175 часов и 70 часов в ночное время;

- в мае - 135 часов и 88 часов в нерабочие праздничные дни;

- в июне - 167 часов и 80 часов в ночное время;

- в июле - 184 часа и 88 часов в ночное время;

- в сентябре - 91 час и 42 часа в ночное время;

- в октябре - 176 часов и 80 часов в ночное время;

- в декабре - 183 часа и 94 часа в ночное время, что подтверждается табелями учета рабочего времени (л.д.15-25).

Из представленных расчетных листов следует, что за период с января по декабрь 2020 г. заработная плата истцу начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, от оклада начислялась доплата за работу в ночное время, нерабочие праздничные дни, с учетом районного и северного коэффициентов по 50% и с предоставлением доплаты до МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (л.д.10-14).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (12 130 рублей), на который подлежит начислению районный коэффициент и северная надбавка, то есть не менее 24 260 рублей. При этом сверхурочно отработанные часы, а также доплата за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни подлежит начислению свыше указанной суммы.

Учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем вышеназванным требованиям, поэтому работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за 2020 год.

Суд, проверив представленный истцом расчет недоначисленной заработной платы, согласно которому сумма недоначисленной заработной платы ФИО2 за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. составила 29 044,37 рублей (л.д.__), признает его правильным, подтвержденным материалами дела и принимает за основу решения, поскольку данный расчет стороной ответчика не оспорен. 

При решении вопроса о компенсации морального вреда суд руководствуется следующим. 

Согласно абзацу четырнадцатому части первой ст.21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. 

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано на то, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что истцу в результате невыплаченной заработной платы были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях и беспокойстве по поводу значительного ухудшения материального положения и социального статуса. 

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, индивидуальные особенности истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд полагает необходимым в качестве компенсации морального вреда взыскать в пользу истца 1000 рублей.

Согласно учредительных документов учредителем МБОУ «Кыкерская СОШ» является администрация муниципального района «Тунгокоченский район», в связи с чем, руководствуясь ст. 20 ТК РФ, суд полагает необходимым возложить обязанность на неё по финансированию недостающими денежными средствами МБОУ «Кыкерская СОШ» в случае их недостаточности для выплаты истцу (л.д.___).

Учитывая, что заработная плата истцу начисляется в размере минимального размера оплаты труда, в который входит работа в ночное время и в выходные или нерабочие праздничные дни, что не соответствует нормам законодательства и нарушает права истца, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать МБОУ «Кыкерская СОШ» производить начисление и выплату заработной платы истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением заработной платы за работу в ночное время и в выходные или нерабочие праздничные дни сверх минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 1000 рублей за удовлетворение материальных требований, а также 300 рублей за удовлетворение требований нематериального характера, всего 1300 рублей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края удовлетворить частично. 

Взыскать с МБОУ «Кыкерская СОШ» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. в сумме 29 044 рублей 37 копеек, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего 30 044 (тридцать тысяч сорок четыре) рубля 37 копеек.

Обязать администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» профинансировать МБОУ «Кыкерская СОШ» денежными средствами для выплаты ФИО1 - 30 044 рубля 37 копеек, в случае их недостаточности у МБОУ «Кыкерская СОШ».

Обязать МБОУ «Кыкерская СОШ» в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением заработной платы за работу в ночное время и в выходные или нерабочие праздничные дни сверх минимального размера оплаты труда, начиная с 1 января 2021 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с МБОУ «Кыкерская СОШ» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1 300 (одна тысяча триста) рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Т.Ю. Сенотрусова

В полном объеме мотивированное решение составлено 12 марта 2021