Производство № 2-4105/2025

УИД 28RS0004-01-2025-007196-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Кузьмина Т.И., 

при секретаре Бурниной Ю.Н.,

при участии в заседании помощника прокурора Суворовой М.А., представителя ответчика ФИО1, представителя администрации Ромненского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Ромненского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» о возложении обязанности выполнить работы по устройству водоотводных канав и восстановлению системы водоотвода на участке автомобильных дорог,

установил:

прокурор Ромненского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой по обращению жителей с. Рогозовка Ромненского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности по вопросу содержания и ремонта автомобильных дорог регионального значения на территории округа. В ходе обследования проведенного 22 апреля 2025 года участка автомобильной дороги регионального значения, проходящего по ул. Центральная от жилого дома №до жилого дома №70, по ул. Октябрьская от жилого дома №1 до жилого дома №14 с. Рогозовка Ромненского муниципального округа, по ул. Центральная от жилого дома №2 до жилого дома №20 с. Вознесеновка Ромненского муниципального округа установлено, что по обочинам указанных участков автомобильных дорог отсутствует система водоотвода. Непринятие своевременных мер по устройству водоотводных канав и восстановлению системы водоотвода влечет нарушение прав участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, и возможность подтопления земельных участков и жилых домов жителей с Рогозовка и с. Вознесоновка, Ромненского муниципального округа. Так, в с 04 апреля 2025 года по 10 апреля 2025 года на указанных участках автомобильных дорог произошло обильное таяние снежного покрова в результате которого произошло подтопление приусадебных участков граждан, проживающих на указанных улицах, что подтверждается поступившими в прокуратуру Ромненского района обращением граждан. 

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать государственное казенное учреждение Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ИНН 

<

***>) в срок до 30 октября 2025 года выполнить работы по устройству водоотводных канав и восстановлению системы водоотвода на участке автомобильной дороги общего пользования, проходящего по улице Центральная от жилого дома № 1 до жилого дома № 70, по ул. Октябрьская от жилого дома № 1 до жилого дома № 14 села Рогозовка Ромненского муниципального округа, по улице Центральная от жилого дома № 2 до жилого дома № 20 села Вознесеновка Ромненского муниципального округа.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, привлечены администрация Ромненского муниципального округа, ООО «Ромненское Дорожное Управление».

В судебном заседании представитель прокуратуры Ромненского района Суворова М.А. поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивала на его удовлетворении. Привела доводы о том, что автомобильная дорога через с. Рогозовка и с. Вознесеновка является региональной автомобильной дорогой сообщением «Новороссийка-Климовка-Рогозовка», находится в собственности Амурской области и на балансе ГКУ Амурской области «Амурупрадор». Указанная дорога содержится ответчиком в ненадлежащем состоянии, не соответствующем требованиям СП 34.13330.2021 «Свод Правил. Автомобильные дороги», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 февраля 2021 №53/пр, в частности ответчиком не приняты своевременные и надлежащие меры по устройству водоотводных канав и восстановлению системы водоотвода на участке региональной автомобильной дороги общего пользования, проходящей по улице Центральная от жилого дома № 1 до жилого дома № 70, по ул. Октябрьская от жилого дома № 1 до жилого дома № 14 села Рогозовка Ромненского муниципального округа, по улице Центральная от жилого дома № 2 до жилого дома № 20 села Вознесеновка Ромненского муниципального округа, что привело к подтоплению приусадебных участков граждан, проживающих на указанных улицах. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Амурупрадор» ФИО1 против доводов иска возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что требования СП 34.13330.2021 «Свод Правил. Автомобильные дороги». утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 февраля 2021 №53/пр не распространяются на проектирование временных автомобильных дорог, сооружаемых на срок службы мене 5 лет; внутрихозяйственных дорог, классифицированных по СП 99.13330;автозимников, классифицированных по ГОСТ Р 58948; улиц и дорог, проходящих в пределах населённых пунктов и классифицированных по СП 4.13330. Таким образом, СП не распространяется на улицы населенных пунктов. Автомобильные дороги, проходящие через населенные пункты, являются улицами сельского поселения. В адрес ответчика схема с указанием инженерных решений по отводы воды от региональной дорог не представлена. Учреждение уполномочено только на проведение работ в полосе отвода автомобильной дороги. В части отвода воды с дороги выполнены работы по нарезке кюветов. Кювет автомобильной дороги предназначен для отвода воды с поверхности самой дроги (в целях обеспечения безопасности дорожного движения и защиты конструктива дороги от переувлажнения и разрушения). Администрация Ромненского муниципального округа должна выполнить работы в части разработки схемы водоотведения включающую решения по отводу сточных вод в границах всего населенного пункта, и выполнению мероприятий, предусмотренных такой схемой. В случае если в разработанной схеме будут утверждены инженерные решения, которые необходимо дополнительно выполнить в полосе отвода автомобильной дороги такие мероприятия будут выполнены. Полоса отвода автомобильных дорог является зоной ответственности ответчика в с. Рогозовка (ул. Центральная – 18 метров, ул. Октябрьская – 15 метров), в селе Вознесеновка (ул. Центральная – 22 метра). Таким образом, ответчик исполнил свои обязательства по устройству водоотведения в границах полосы отвода автомобильных дорог в полном объёме в соответствии с действующим законодательством. Полагал, что отводы воды с земельных участков населенного пункта (частных или муниципальных) зона ответственности их собственников и органов местного самоуправления. Ответчиком в полном объёме выполнены работы по устройству водоотведения в границах полосы отвода автомобильных дорог. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации Ромненского муниципального округа ФИО2 полагала требования прокурора Ромненского района подлежащими удовлетворению. Пояснила, что участок автомобильной дороги общего пользования, проходящий по улице Центральная от жилого дома № 1 до жилого дома № 70, по ул. Октябрьская от жилого дома № 1 до жилого дома № 14 села Рогозовка Ромненского муниципального округа, по улице Центральная от жилого дома № 2 до жилого дома № 20 села Вознесеновка Ромненского муниципального округа, содержится ответчиком ненадлежащим образом, дорога в любом случае должна иметь систему водоотведения, которая отсутствует, водоотводные каналы заросли, не чищены, местами отсутствуют или разрушены, кюветы в местах их наличия с водоотведением не справляются, наблюдается затопление приусадебных участков граждан, проживающих на указанных улицах. Просила иск удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ООО «Ромненское Дорожное Управление», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведения о причинах неявки суду не предоставил. Об уважительных причинах неявки не сообщил. На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту гарантировано ст. 46 Конституции РФ. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. 

Статья 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абз. 3 ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». 

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

Согласно ст. 30 того же Закона государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения. 

Проанализировав приведенные нормы, суд пришел к выводу, что поскольку граждане в соответствии с законодательством обладают правом на безопасные условия движения по дорогам, прокурор Ромненского района, осуществляющий надзор в сфере законодательства, вправе обратиться в суд с данным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. 

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. 

Согласно п. 3 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности; полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ). 

В силу п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог входит в состав дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, согласно п. 2 ст. 15 указанного Федерального закона, обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон № 257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Классификация работ по ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии со ст. ст. 17 Закона № 257-ФЗ приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 3 Раздела 2 Классификации при капитальном ремонте проводятся следующие работы: по системе водоотвода: замена изношенных звеньев прикромочных и телескопических лотков, дренажей, водоотводных канав, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, элементов подводящих и отводящих русел у водопропускных труб, элементов ливневой канализации и других изношенных элементов системы водоотвода.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.02.2021 № 53/пр, утвержден и введен в действие СП 34.13330.2021 «Свод Правил. Автомобильные дороги».

В соответствии с п. 3.26 Свода Правил канава боковая придорожная это канава, проходящая вдоль земляного полотна для сбора и отвода поверхностных вод, с поперечным сечением лоткового, треугольного или трапецеидального профиля.

Согласно п. 3.40 Свода Правил дорожная конструкция, это конструкция автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), включающая основание земляного полотна, земляное полотно, дорожную одежду и водоотводные, удерживающие и укрепительные конструктивные элементы.

Пунктом 7.59 Свода Правил предусмотрено, что для предохранения земляного полотна от переувлажнения поверхностными водами и размыва, а также для обеспечения производства работ по сооружению земляного полотна предусматривают системы поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев и т.д.).

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога проходящая по ул. Октябрьской с Рогозовка и ул. Центральная с. Вознесеновка Ромненского муниципального округа является региональной дорогой сообщением «Новороссийка – Климовка-Рогозовка», автомобильная дорого проходящая по ул. Централная с. Рогозовка Ромненского мцнипального округа является региональной дорогой сообщением «Ивановка – Поздеевка», указанные автомобильные дороги входят в соответствующий перечень, утвержденный постановлением Правительства Амурской области от 12.05.2010 года № 223 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Амурской области».

Постановлением Главы Администрации Амурской области от 17.10.1995 года N 501 утверждено Положение об управлении автомобильными дорогами общего пользования и имуществом, используемым для их содержания, которое определяет порядок управления областными автомобильными дорогами общего пользования. 

Согласно п. 2, 4, 5 указанного Положения областные автомобильные дороги общего пользования закреплены в оперативное управление и находятся на балансе управления автомобильных дорог Амурской области («Амурупрадор»), являющегося органом государственного управления такими дорогами. Развитие сети областных автомобильных дорог общего пользования, а также работы по ремонту и содержанию областных дорог, зданий, сооружений, относящихся к автомобильным дорогам, приобретение дорожной техники финансируются «Амурупрадором», пользующимся правами инвестора, на основании сметы расходования дорожного фонда, утвержденной областным Собранием. «Амурупрадор» осуществляет право владения, пользования и распоряжения всем имуществом, перечисленным в настоящем Положении, в пределах, установленных договором оперативного управления; заключает хозяйственные договоры и иные сделки с подрядными организациями, другими юридическими лицами для обеспечения нормального функционирования и содержания дорог (договоры аренды техники и др.). 

Таким образом, ГКУ «Амурупрадор» является лицом, ответственным за содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования Амурской области, закрепленных ему в оперативное управление. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ромненского района на основании обращения жителей с. Рогозовка Ромненского муниципального округа проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности по вопросу содержания и ремонта автомобильных дорог регионального значения на территории округа. 

В ходе обследования проведенного 22 апреля 2025 года участка автомобильной дороги регионального значения, проходящего по ул. Центральная от жилого дома №до жилого дома №70, по ул. Октябрьская от жилого дома №1 до жилого дома №14 с. Рогозовка Ромненского муниципального округа, по ул. Центральная от жилого дома №2 до жилого дома №20 с. Вознесеновка Ромненского муниципального округа установлено, что по обочинам указанных участков автомобильных дорог отсутствует система водоотвода.

Как следует из материалов дела, 27 февраля 2023 года ГКУ УАД «Амурупрадор» заключен государственный контракт №А.2023.0158 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них в Ромненском, Ивановском, Белогорском муниципальных округах, Октябрьском районе Амурской области (далее-контракт).

При этом в государственном контракте № А.2023.0158 от 27 февраля 2023 работы по проектированию и устройству системы водоотведения не предусмотрены.

Как следует из представленного в ходе рассмотрения спора акта проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных, дорогах и о дорожной деятельности от 9 октября 2025 года автомобильной дороги регионального значения, проходящей по ул. Центральная с. Рогозовка было установлено, что вдоль автомобильной дороги от дома №28 до поворота на ул. Октябрьскую имеются водоотводная канава, и две водопропускных трубы, проложенных через автомобильную дорогу по ул. Центральная, так же от домов №5-7 по ул. Центральная имеется водоотводная канава. В районе домов №66-70 имеется одна водопропускная труба и водоотводная канава. Все трубы находятся в рабочем состоянии, а канавы в полном объёме не выполняют свои функции, так как заросли кустарником, травой, «затянуты» грунтом.

В ходе обслуживания автомобильной дороги регионального значения проходящей по ул. Октябрьская, с. Рогозовка установлено, что через автомобильную дорогу по ул. Октябрьская уложены две водопропускные трубы, одна из которых свою функцию не выполняет, так как расположена выше уровня места, где проходит вода. Водоотводная канава отсутствует. Визуально можно увидеть места, где когда-то располагалась водоотводная канава.

В ходе обследования автомобильной дороги регионального значения проходящей по ул. Центральная с. Вознесеновка установлено, что в районе дома №15 имеется водопропускная труба, проложенная через автомобильную дорогу по ул. Центральная, которая не выполняет свои функции в полном объёме, так как заросла кустарниковой растительностью, так же в районе поворота на ул. Октябрьскую расположены две водопропускные трубы.

В районе дома №17 так же имеется водопропускная труба, водоотводные канавы отсутствуют. Визуально можно увидеть места, где когда – то располагались водоотводные канавы. 

Доказательств, свидетельствующих о выполнении требований истца на момент разрешения настоящего спора, суду не представлено. 

Довод ответчика о том, что требования СП 34.13330.2021 «Свод Правил. Автомобильные дороги», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 февраля 2021 №53/пр, не распространяются на спорный участок дороги судом отвергнуты, так как дорога отнесена к региональной, а не к местной, должны быть обеспечены мероприятия по надлежащему водоотведению.

Доводы ответчика о надлежащем исполнении обязанности по обустройству системы водоотведения и водоотводных канав судом проверены, документального подтверждения не нашли, опровергнуты наличием жалоб жителем с. Вознесеновка и с. Рогозовка, материалами прокурорской проверки, дополнительно раскрытыми стороной истца и администрацией Ромненского муниципального округа доказательствами, на которых наблюдается отсутствие надлежащего обеспечения водоотведения на участке автомобильной дороги общего пользования, проходящего по улице Центральная от жилого дома № 1 до жилого дома № 70, по ул. Октябрьская от жилого дома № 1 до жилого дома № 14 села Рогозовка Ромненского муниципального округа.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения представляет собой состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения рассматривается как деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. 

Эксплуатационное состояние автомобильной дороги, является не допустимым для обеспечения безопасности дорожного движения, что создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий. Выявленные дефекты нарушают права граждан на безопасное вождение и передвижение по дороге. Непринятие своевременных мер по устройству водоотводных канав и восстановлению системы водоотвода влечет также возможность подтопления земельных участков и жилых домов жителей с. Рогозовка и с. Вознесеновка, Ромненского района Амурской области.

Выявленное нарушение законодательства являются существенным, поскольку несоблюдение законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности может привести к нарушению прав граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам регионального значения, нанести вред жизни, здоровью, имуществу граждан. Несоблюдение законодательства в сфере надлежащего содержания автомобильной дороги нарушает гарантируемые Российской Федерацией принципы безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Ромненского района, девствующего в интересах неопределенного круга лиц о возложении казенное учреждение Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» выполнить работы по устройству водоотводных канав и восстановлению системы водоотвода на участке автомобильной дороги общего пользования, проходящего по улице Центральная от жилого дома № 1 до жилого дома № 70, по ул. Октябрьская от жилого дома № 1 до жилого дома № 14 села Рогозовка Ромненского муниципального округа, по улице Центральная от жилого дома № 2 до жилого дома № 20 села Вознесеновка Ромненского муниципального округа, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение должно быть исполнено. 

Прокурором предложено установить срок устранения нарушения до 30 октября 2025 года.

Однако, принимая во внимание обстоятельства спора, необходимость осуществления организационно-распорядительных действий, запрос бюджетных лимитов в рамках реализации бюджетного планирования, разработку проектно-сметной документации, осуществление подрядных работ с проведением закупочных процедур, а также принимая во внимание климатические условия и время года, суд приходит к выводу о неразумности и недостаточности такого срока, в связи с чем полагает возможным установить срок устранения нарушений в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего решения, отказав при этом прокурору в возложении на ответчика обязанности устранить нарушения до 30 октября 2025 года.

При этом судом отмечается, что при наличии объективных исключительных препятствий для исполнения решения в указанный срок, ответчик не лишен возможности заявить о предоставлении отсрочки в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Ромненского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» о возложении обязанности выполнить работы по устройству водоотводных канав и восстановлению системы водоотвода на участке автомобильных дорог, - удовлетворить частично. 

Обязать государственное казенное учреждение Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ИНН 

<

***>) в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего решения выполнить работы по устройству водоотводных канав и восстановлению системы водоотвода на участке автомобильной дороги общего пользования, проходящего по улице Центральная от жилого дома № 1 до жилого дома № 70, по ул. Октябрьская от жилого дома № 1 до жилого дома № 14 села Рогозовка Ромненского муниципального округа, по улице Центральная от жилого дома № 2 до жилого дома № 20 села Вознесеновка Ромненского муниципального округа.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Кузьмин 

Решение в окончательной форме составлено 19.01.2026 года.