Дело № 2-2-2038/2019 64RS0004-01-2019-002168-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.08.2019 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Першуковой В.Д.,

с участием

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Алькор» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 3», некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» о возложении обязанности произвести ремонтные работы многоквартирного дома,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 3» (далее – ООО «ЖЭК №3»), некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» (НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области»), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил возложить на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» обязанность в течение 14 дней с момента вынесения решения суда обеспечить выполнение работ по устранению недостатков капитального ремонта кровли жилого дома № *** по ул. *** в г. ***: разобрать покрытие кровли над квартирой № *** и прилегающей к ней участки, выровнять верхний слой цементной стяжки, устроить рулонную кровлю; возложить на ООО «ЖЭК № 3» обязанность в течение 14 дней с момента вынесения решения суда устранить протечки в квартиру № *** жилого дома № *** по ул. ***: заделать швы между карнизными плитами цементно-песчаным раствором и восстановить стыки сопряжения плит покрытия и наружных стен жилого дома № *** по ул. ***.

В обоснование исковых требований ФИО3 указал, что он является собственником квартиры в № *** в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г. ***. Указанный дом обслуживается управляющей компанией ООО УК «ЖЭК № 3». В 2016 году в доме № *** по ул. *** НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» был произведен капитальный ремонт кровли. С января по апрель 2019 года в результате таяния снега квартиру истца и квартиру № *** неоднократно заливало с крыши, в связи с чем ему был причинен материальный ущерб. Никаких мер к устранению течей управляющая организация не предприняла, ссылаясь на гарантийные сроки выполненных работ по капитальному ремонту кровли, произведенному подрядчиком ООО «Алькор». В связи с заливом в квартире истца сырость, постоянно присутствует запах плесени, кроме того, существует угроза короткого замыкания, так как течи проходят в непосредственной близости с распределительной коробкой. Соседнюю квартиру № *** залило полностью, в связи с чем смежная с ней стена, расположенная в квартире истца, постоянно сырая. Все обращения истца в НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», Правительство Саратовской области остаются без ответа. 

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО1 считала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «Алькор» ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку всё было отремонтировано.

Истец ФИО3, ответчики ООО «ЖЭК № 3», НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчики о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации. 

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира № *** (л.д. 9).

Управление многоквартирным жилым домом, находящимся по адресу: *** осуществляет ООО «ЖЭК №3», с которой истцом заключён договор.

Из объяснений истца следует, что в 2016 году в доме № *** по ул. *** НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» был произведен капитальный ремонт кровли. С января по апрель 2019 года в результате таяния снега квартиру истца и квартиру № *** неоднократно заливало с крыши, в связи с чем ему был причинен материальный ущерб. Никаких мер к устранению течей управляющая организация не предприняла, ссылаясь на гарантийные сроки выполненных работ по капитальному ремонту кровли, произведенному подрядчиком ООО «Алькор».

Данные факты подтверждаются обращениями ФИО3 в управляющую компанию ООО «ЖЭК № 3» 09.01.2019 (л.д. 10), 11.02.2019 (л.д. 11), 26.02.2019 (л.д. 12), ответами на обращения ООО «ЖЭК № 3» (л.д. 13, 14, 15), копиями актов о затоплении квартиры истца от 11.02.2019 (л.д. 16), от 27.02.2018 (л.д. 44), о затоплении квартиры № *** от 11.02.2019 (л.д. 17), копией обращения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ФИО4 от 23.05.2019 (л.д. 18-19).

ООО «ЖЭК № 3», НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» являются действующими юридическими лицами, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 34-35, 37-39).

Согласно копии ответа администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на обращение от 17.07.2019 (л.д. 43) в 2016 году капитальный ремонт крыши многоквартирного дома № *** в 2016 году производило ООО «Алькор». По договору гарантийный срок составляет 60 месяцев. В апреле 2019 года специалистами Фонда капитального ремонта было проведено комиссионное обследование квартир в указанном доме, в которых имелась течь крыши. Администрацией БМР Саратовской области в адрес генерального директора Фонда капитального ремонта направлено письмо о необходимости принятия мер к устранению недостатков капитального ремонта крыши многоквартирного дома № *** подрядной организацией ООО «Алькор».

Согласно копии акта от 22.07.2019 (л.д. 47) причиной затопления квартиры истца стало некачественное выполнение работ по капитальному ремонту крыши. 

Ответчиками не оспаривалась причина затопления квартиры истца.

Согласно перечню завершенных видов работ 11.05.2017 приняты работы, произведенные в многоквартирном доме № ***, в виде мягкой кровли (л.д. 48-49).

ООО «ЖЭК № 3» 15.02.2019 и 26.03.2019 в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» и 11.03.2019 в адрес ООО «Алькор» направлялись обращения от имени собственников многоквартирного дома № *** (л.д. 50, 51, 53, 54) с приложенным актом выполненных работ по очистке снега в крыши дома, козырьков подъезда (л.д. 55). 

Согласно заключению эксперта ООО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» № *** от 02.08.2019 (л.д. 65-74) причинами залива квартиры № *** в доме № *** области являются нарушение технологии устройства рулонной кровли, недостаточный и несвоевременный уход за кровлей при эксплуатации в зимний период (крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допускается накопление снега слоем более 30 см, при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине), нарушения в содержании жилого дома (карниз и водоотводящие элементы крыши должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние». Для устранения выявленных недостатков необходимо произвести следующие работы по ремонту кровли жилого дома № *** разобрать покрытие кровли над квартирой № *** и прилегающей к ней участки, выровнять верхний слой цементной стяжки, устроить рулонную кровлю.

Оценив имеющееся в деле заключение экспертов ООО «Научно-исследовательская лаборатория» № *** от 02.08.2019, суд счёл, что заключение эксперта содержит подробное описание проведённого исследования. Сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные судом вопросы мотивированны и ясны. Заключение не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В этой связи данное заключение может быть положено в основу решения суда.

Решая вопрос о лице, виновном в причинении ФИО3 ущерба, суд руководствуется следующими нормативными актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.1 ч. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Приложением № 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли составляет 1 сутки. Определенные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда являются обязательными для исполнения управляющими организациям. 

Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Ф) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Региональным оператором является НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области».

Фонд создан распоряжением Правительства Саратовской области от 19.07.2013 № 171-Пр «О создании регионального оператора» как специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области». Целью деятельности является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. 

В силу ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В рамках реализации региональной областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» путем проведения открытого электронного аукциона между Фондом капитального ремонта и ООО «Алькор» был заключен договор подряда № *** от 20.06.2016 на проведении капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: *** 

Из возражений ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» следует, что вышеуказанные работы по кровле многоквартирного дома № *** Фондом приняты не были. 

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что управляющая компания ООО «ЖЭК № 3» и НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» ненадлежащим образом выполнили свои обязательства по договору управления многоквартирным жилым домом № *** по ул. *** области, в результате чего произошёл залив квартиры истца.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

За проведение судебной экспертизы выставлен счет в размере *** руб. (л.д. 63).

Учитывая удовлетворение исковых требований ФИО3, с ответчиков ООО «ЖЭК № 3» и НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в равных долях в пользу ООО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» подлежат расходы по оплате экспертизы в размере *** руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, на основании п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ООО «ЖЭК № 3» и НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в равных долях подлежит взысканию в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в размере *** руб., по *** руб. с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 3», некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» о возложении обязанности произвести ремонтные работы многоквартирного дома. 

Возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» обязанность в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение работ по устранению недостатков капитального ремонта кровли жилого дома № *** по улице *** области, а именно, разобрать покрытие кровли над квартирой № 17 указанного дома и прилегающие к ней участки, выровнять верхний слой цементной стяжки, устроить рулонную кровлю.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 3» обязанность в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить протечки в квартиру № *** жилого дома № *** по улице *** города ***, а именно, заделать швы между карнизными плитами цементно-песчаным раствором и восстановить стыки сопряжения плит покрытия и наружных стен жилого дома № *** по улице *** области.

Взыскать в равных долях с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 3» и некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в пользу ООО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» расходы по оплате судебной экспертизы в размере *** рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 3» и некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере *** рублей.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере *** рублей.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2019.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Согласовано: